“突厥毕竟有百万之众，必须得小心处置，我有一个想法，就是把当初内迁的这些突厥人中一些不安份的，将他们迁回漠北去。自从突厥南迁，漠北尽成铁勒人天下，尤其是薛延陀这几年越来越膨胀，已经有不臣之心，大唐不可不防。因此，把一些桀骜不驯的突厥人重迁回漠北，既可减少边塞麻烦，也可以夷制夷，让他们为大唐前驱，充做大唐与薛延陀的缓冲。”
“再一个，于漠南之地，重新划设州县边界，最好是划设到乡里一级，然后把突厥部落尽量的划小，这样最多百里一部，让他们定居放牧，不得再逐水草游牧，不得随意突破边境。”
秦琅的意思还是要汉胡分治，以长城为界线，长城以南，划设一些荒地山区等为牧场，从突厥人中征召抽调一些丁口过来放牧，但相当于为朝廷服役，为朝廷放牧，牧场是朝廷的，牛羊也是朝廷的，可以给这些牧民们工钱或是红利，但牧场得由朝廷控制管理，并且一半汉民一半突厥牧民，牧民最后还是从突厥各部中抽调打散分派各牧场，避免如现在这样以部落为单位的移民定居。
长城以南，除了这些朝廷的官方牧场和牧民外，其余原来迁入的突厥人，全都迁回到长城以北，桀骜不驯的迁回漠北，温驯点的重新安置到漠南地区。
当然，为了进一步削弱突厥人的实力，除了把突厥人南北分治外，并将他们尽量的打散划小外，还要从中抽调青壮，调到剑南、岭南等西南诸地去。
“西南？”
“对，用突厥人到西南来对付当地的西南夷，以胡镇夷。西南的剑南、云南、黔中、安南、岭南等地有大量的朝廷羁麼州县，也有改正的正州县，但有个特点就是控制力不强，朝廷不可避免的要依靠当地的蛮人来治理地方，这就会让蛮夷更加坐大，有时甚至会架空朝廷地方衙门。秦琅计划就是抽调一些突厥青壮南下，充实到各地衙门，充当巡检捕快或是专门的突厥营等来平衡局面。
突厥人若是调到了西南，脱离了草原，打散在这西南各地，本身不构成威胁，面对着西南夷们，他们肯定只能跟大唐官方是一边的，另一方面，朝廷抽调突厥青壮精锐南下，还能削减突厥人的实力，减丁减兵。
从长远来看，这些抽调南下的突厥人，将来肯定也会有部份慢慢的定居南方，这些北方草原来的外来者，能改变西南地方的人口成份，有助于降低土著蛮夷的比例，利于长远管理。
“曹国公久镇河东，熟悉边务，若是曹国公肯支持我的计划，那么会很有份量。”
李绩没急着回答。
秦琅则马上抛出了他的交易条件，他愿意出面运作，为李绩在安南谋一块世封地，并且愿意给李绩家更多的白糖份额。
“香料，我阿爷对香料挺感兴趣的。”李绩也提了条件。
两人在书房里讨价还价，很快就达成了秘密协议，具体的内容外人无人知晓，可秦琅李绩二人最后举杯庆贺，便可知这结果，是让双方都比较满意的。
“叔父如今才三十来岁，不急着入京，且在并州守寂十年再入京不迟！”秦琅笑着对李绩道。
李绩有些苦涩的笑，人生有几个十年，可秦琅的这番话，无疑也是含着皇帝的心思的，“只要三郎在朝中多关照一二，便是此生就终老并州，也是无妨的。”