当初为了给精英部队配备通讯器材，罗家业发动办公厅全体部下，到处求爷爷告奶奶才采购回来一批通讯器材，眼见进驻山南急需通讯器材，陈苏丹昨天专程去了趟警卫师，做成映威的工作，战场上指挥调度全凭通讯器材，身为独当一面的高级军官，罗家业当然清楚通讯器材的重要性，赶忙道：“这是一条，记下吧，我还要给你补充一点，所供的通讯器材必须原产于凌源国的顶尖产品，别弄些二流货糊弄咱们，其它地方的产品一律不要。”
军队的通讯极为重要，甚至可左右一场战役的结局，既然说起通讯器材，就涉及组织指挥，罗家业道：“这次直属集团军组织十万雄兵与联盟军携手作战，虽然承担的是佯攻任务，但投入的兵力与联盟军相当，与以前那些小国家拼凑出凑数的不在一个档次，佯攻很可能成为主战场。历次战役均由联盟军指挥，这次需组成三方联军总司令部，不谋求指挥权，但战时必须掌握战场形势，一旦司令部下达对我军不利的命令时，可及时提出异议，所有命令需以文件的形式下达，留下证据便于战后追究责任，此外，我军应与日昇王国海军另行成立联合指挥部，日昇王国海军根据战场局势与我军协同作战。”
罗家业对历史战例颇有研究，他自身又参加过许多战役，这方面经验丰富很有发言权，邢凯在旺苍军校研究过一些战例，不过大多不清楚具体指挥体系，闷着头记录，指挥权这点三人无需讨论，必然是一项议程。谈及专业性强的问题，陈苏丹很少开口发言，多由罗家业为主，邢凯为辅，罗家业不止一次亲身经历海岛攻防战，无论攻守都具有丰富的经验，因此基本上以他为主导。
关于细砂岛战役的谈判已经进行了几个月，罗家业和邢凯虽然很少出面，但并不等于不关心各项谈判进程，中午饭时邢凯已经记录了满满四张十三大类一百二十多个小项，此外还有六大张注意事项及其要点。一场战役尤其是海岛争夺战，又是三方组织联军，战前计划及其重要，关系到战役胜负，最低程度也关系到付出何种代价，罗家业和邢凯考虑很多，直属集团军如何搭载登陆艇、战舰、民船，如何在日昇王国渔船的掩护下隐蔽靠近细砂岛。
中午饭后，谈起参加细砂岛战役投入的兵力，需要订购的武器装备，这是重头戏，不谈不知道，一谈吓一跳，邢凯和罗家业都是一筹莫展，不仅仅兵力不足，军费以及订购的武器装备能否按时交货，交货后训练熟练掌握都是问题。原定汪檀啸率两万人先期进驻山南，现在计划张唯清率两万兵力与汪檀啸同时行动，为了弥补麻岗镇的防务，还得才熊背梁调遣一万兵力，如此一来熊背梁仅剩四万人，最多可抽调两万人。
磐石军总兵力原有八万人，调拨一万后还有七万，其中负责后勤医院通讯等约一万人，以目前磐石军的能力只能抽调两万人，留下四万镇守川康，两人担心磐石军兵力过低难以确保川康大本营安全。至于川康原有武装力量，邢凯半只眼睛也瞧不上，他曾经与三方联军交过手，清楚其战斗力，与其与这种战斗力堪忧的友军联合作战，应该坚持以磐石军和直属集团军为主，哪怕现在就扩军。
陈苏丹道：“邢凯你不能看扁人家，等有机会你去成映威那边看看，我虽然不懂，可警卫师的口碑如何你我很清楚，那天抽空你去和成映威聊聊，听听他对川康各方武装战斗力的评价。扩军不用考虑，放着川康几十万兵力不用，扩的哪门子军？不足的兵源只能在川康想折，最多三天陈威霆和樊田高他们就到熊背梁，樊田高他们这两年和各方交往频繁，待他们到了之后听听他们的意见。我赞同罗老的意见，眼下考虑的重点不是有没有兵可用，而是武器装备，趁丁兆勇在熊背梁，把这件事情敲死，至于军费，无需你们操心，我来想办法，眼睛里不能只盯着花了多少钱，换个角度想一想，花多少钱也买不来山南，邢凯你说是不是这个理？”
陈苏丹似乎铁了心以川康各方武装力量弥补兵源，其实这并不是她的本意，而是王仁智的主意，严在明等裁减军费，针对的不仅只有昔日部下，而且还有磐石军，明年起川康所有武装力量军费统一由财政支付。以川康目前的财政能力，军费存在缺口，严在明三人和王仁智需继续提供军费不足缺额，三人合计仅略高于王仁智，等于从王仁智这里变相拦截部分磐石军军费。
由于军费统一由财政管理划拨，磐石军也得与各方武装力量同时裁军，等于王仁智还需额外出资才能确保磐石军军费，川康目前一片安宁，因此目前川康各方要求裁减军费的呼声很高。谁都想过安逸舒适的好日子，裁减军费其它方面财政压力得以缓解，川康各地长期欠的账很多，减少军费是顺应民意之举，唯独对于军方来讲无疑为卸磨杀驴。
王仁智认为这是一个收买军心的良机，修建高等级公路只是临时措施，暂时缓解一段时间，并不能彻底解决军费缺口，下半年军费短缺问题即将暴露，裁军势在必行。王仁智要的是拖延时间，一半年山南谈判应该可结束，谈崩了他也不是只能听任川康裁军，自己出军费替别人供养军队，王仁智没有那么高尚，他把裁减军费视为一次收买军心的良机。
同样都要花钱，不能花的不明不白，王仁智承诺川康不裁减一兵一卒已经做好了花钱的准备，磐石军和川康主战力量决不能裁军，军费不足缺额他来弥补，至于那些计划裁减的官兵，可以全盘接收安排前往山南。山南缺少劳动力，这些官兵半军半民边生产边训练，退一步讲，山南谈崩了麻岗镇及其周边安置十几二十万劳动力绝没有问题，这是陈苏丹坚持的底气，她不止一次和王仁智谈过这个问题。
陈苏丹亮明立场，邢凯和罗家业只能接受，扩军这条路等于被陈苏丹封堵，只能考虑在川康想办法，三人研究讨论了一下午，并没有达成任何共识，只是预测各种可能性。川康各方是否愿意参战？参战各部战斗力如何？是成建制的参战，还是与磐石军直属集团军混编？武器装备到货后咋办？训练如何进行？所有谜团只能等陈威霆等抵达熊背梁之后才有答案。