这不是一个番号那么简单，不但墨云和丁兆勇没有这个权利，即使联盟军也只有通过军委会向国家联盟提出申请的资格，需经国家联盟批准，当然无需增加军费国家联盟又可增加一支武装力量，国家联盟自然乐见其成，批准只是走个过场，时间长短而已。罗家业的理由很充分，目前所辖兵力过于分散，熊背梁、川康王国还有海边的麻岗镇，待日后进驻山南后又增加一块区域，各部的通讯联络很困难，升格为方面军之后可提高保密级别便于相互联系统一调度指挥，这是其一。
联盟军一个方面军总兵力不到一百万，整合川康军队后，总兵力超过一百万人，单从兵力论组建第五方面军理由很充分，即便以目前的磐石军、直属集团军以及麻岗镇驻军，兵力已达三个集团军，组建第五方面军也勉强说得过去，这是其二。其三有了方面军的番号，可自行上报武器装备订购计划，配合联盟军作战时武器装备存在的困难比现在这种境地少很多，需要联盟军提供帮助的仅约少量顶尖武器装备。
方面军某种程度拥有一定话语权，可通过联盟军总部与军委会沟通交流，遇见特殊情况甚至可越级直接联系军委会，没有背景的第五方面军与军委会以及联盟军和各国军队保持信息通畅非常重要，这是第四点。有了第五方面军的番号，今后川康、熊背梁、麻岗镇以及山南各部往来可自行与沿途各国接洽，不会再给联盟军第二第三方面军添麻烦，更便于与邻国军队交往，联盟军的名头比各国军队响亮。
墨云和丁兆勇本以为熊背梁之行即将大功告成，陈苏丹不再坚持直属集团军五万官兵的参战兵力上限，洲瓜礁之战详情外界知道的并不多，两人也是今天从陈苏丹嘴里得知胜负仅在一线间。虽然洲瓜礁取得一场大胜，但听了陈苏丹的话才明白胜利来之不易，可算是非常幸运，通常情况下战损达到三分之一，基本上等于这支部队已经丧失战斗力，没想到洲瓜礁伤亡近乎百分百还能坚持到最后并且取得胜利。
两人不禁对直属集团军的战斗意志极为钦佩，有这么一支战斗意志如此顽强的队伍做友军，何愁细砂岛战役不胜，若是那种战斗减员一成便迅速溃散的作为友军，联盟军很可能被这支友军坑一把。那知道罗家业突然抛出这么一颗重磅炸弹，第五方面军番号不但两人做不了主，就算联盟军总部也得通过国家联盟军委会批准，罗家业煞有其事一条条罗列了十五条，振振有词的说明组建第五方面军对双方均有益处。
墨云和丁兆勇认为罗家业所说确实有道理，联盟军无需任何投入组建第五方面军，总体来讲还是王仁智获益颇多，不过并未损害联盟军利益，今后双方合作更加便利，墨云道：“罗将军的提议很有建设性，联盟军乐得有这么一支武装力量作为友军，但是罗将军应该知道，这已经超出了联盟军的职权范围，我和丁元帅现在无法给予承诺，只能上报总部讨论通过后提出申请，等候国家联盟军委会批准。我认为这已经超出了目前双方洽谈细砂岛战役的范围，不该现在研究此事，夫人，这不是贵军的前提条件吧？若是贵军以此为前提条件，请恕我和丁元帅无法满足，因为已经超出了我们的职权范围。”
陈苏丹首先力挺罗家业，没给墨云留面子，他和丁兆勇确实无法当场拍板，但起码应该有个态度，给出超出自己职权范围显然在推卸责任，只完成此行任务，日后谁爱管谁管，陈苏丹因此对墨云不满。随后陈苏丹就罗家业罗列的种种再次论证罗家业的建议对双方是一举两得的好事，墨云和丁兆勇作为联盟军高层，负有积极跟进的义务，身为谈判负责人不应该以超出职权范围推卸责任，对于墨云的问题避而不答。
墨云碰了钉子，丁兆勇不能不出头，谈判好不容易取得进展，岂能因为目前无法确定的事情再次进入僵局，丁兆勇道：“我理解夫人和罗将军，不过毕竟组建第五方面军不是联盟军可决定的事情，请夫人和罗将军理解这点，联盟军与直属集团军自从合作以来始终很融洽，不该为此产生隔阂，可否把此事暂时缓一缓，待谈妥目前议题后纳入新议程？”
丁兆勇比起墨云进了一步，有意强调两军合作很融洽，其实在提醒陈苏丹和罗家业，只需首先谈妥细砂岛战役，双方签署协议为前提，联盟军才可与直属集团军就组建第五方面军磋商。陈苏丹道：“我想丁元帅可能有点误解了罗将军，罗将军不是以此要挟联盟军，在这里我可以替直属集团军声明，无论联盟军对组建第五方面军是什么态度，直属集团军都尽自己的能力与联盟军携手作战，绝不影响细砂岛战役。
感谢丁元帅对直属集团军的信任和赞扬，直属集团军希望始终能与联盟军携手作战，为守护脚下这片土地尽自己的一份力，这个世界上直属集团军的唯一敌人就是对联合阵线虎视眈眈的蓝色人种。两位元帅对国家联盟的情况比苏丹熟悉，直属集团军可与联盟军携手作战，但是也不能毫无原则，任由官兵做无谓的牺牲，苏丹和我们家老爷稍有不同，苏丹不是军人是个商人，商人有商人的原则，这点想必两位元帅很容易理解。”
陈苏丹的话咋一听让墨云和丁兆勇很兴奋，可是后边的话听起来变了味，她的话听起来冠冕堂皇，什么无论联盟军如何，直属集团军都尽自己所能，什么直属集团军始终视联盟军为友军携手作战，都需首先满足直属集团军武器装备为前提。更不是味道的是，联盟军可以不帮助直属集团军获取第五方面军的番号，但以后直属集团军与联盟军合作时需一手交钱一手交货，没有相应的利益，直属集团军恕不奉陪。