仅广宁就超过十万人，江莱那边山地中恐怕隐藏的逃奴逃犯不亚于广宁这边，胡秀英再次联系，补充增购各种物资，三万官兵和两千工程技术人员一天消耗十七八吨粮食，这十几万人一天消耗一百几十吨，人均一天二斤粮食。军方负责接受逃奴逃犯归降，安置管理交给胡秀英姐妹，如何使用这些奴工则胡立川和三姐妹协商，军方负责安全保卫，需要时提供帮助，广宁逃犯逃奴大规模归降，意味着军方任务完成了一半。
广宁省地势比较平坦适宜农作物生长，是山南国农作物主产区，首先在广宁站稳脚跟，可组织奴工生产粮食，可在短时间内就地满足粮食需求，等待自给自足后对外输出，未来粮食是山南对外输出的主要产品之一。军方经过一个半月漫长焦虑的煎熬之后，白牙出现修改公告后，周雨清所属势力率先归降，有了示范效应几天功夫山南各股势力争先恐后的向军方归降，汪檀啸等总算松了口气，把担子转交给胡秀英姐妹和胡立川。
谈判其实比较轻松，一方为攥着刀把子得到国家联盟军委会认可，联盟军授权，名正言顺拥有山南主权的直属集团军，一方为国家联盟触犯律法潜逃至山南，国家联盟安全部无时不刻在后边追剿，双方地位天差地别谈什么谈？说是谈判听起来比较顺耳，其实是军方预备好招降书，罗列各项条款，不准讨价还价，只能签字归降，至于归降后如何处置，也由不得自己，更不在谈判之列，留给逃奴逃犯的只有一条路，归降后签字画押，听后处置。
神鬼莫测有在魔鬼岛长期管理死囚的经验，掌握死囚心里，因此招降书以神鬼莫测的意见为主导起草，结合山南现状，军方集体参照法律法规补充完善，形成最终文本打印成册，只等山南逃奴逃犯签字画押。其实从公告中即可断定双方地位的不对等，从最初的归降，到修改后的招降，以及限定最后期限，逃奴逃犯清楚自己的身份，主动归降还是招降对他们区别不算大，他们唯一关心的是军方会如何处置自己。
神鬼莫测很了解逃奴逃犯的心里，因此在招降书中军方罗列出承担的条款中，针对性的着重打消逃奴逃犯的顾虑，直属集团军首先承诺归降者一律留在山南做奴工，山南绝不会出现一个血奴。其次承诺除联盟军因检查工作，与直属集团军友好交流外，任何军队以及外部势力未经直属集团军许可不得进入山南，并且特意注明国家联盟以及各国安全部门。
这两条是逃奴逃犯最关心的问题，神鬼莫测很善于把握逃奴逃犯的心理，军方承诺的其它诸如提供生活物资确保食品供应等，与前两项条款可算无关紧要，逃奴逃犯最畏惧的是落入血奴那种生不如死的境地。没有人不怕死，但很多时候人只有落到求生不能求死不得的地步才明白原来很多时候死也是一种幸福，能够把魔鬼岛的死囚治理的服服帖帖，神鬼莫测身为魔鬼岛核心一员，自然知道很多办法，何况他还进过川康王国的逍遥楼，并且不止一座逍遥楼。
招降书对逃奴逃犯极为苛刻，各种惩罚措施层出不穷，无需过问有无过错，军方和管理者都可随意惩罚任何逃奴逃犯，包括周雨清这类一方势力的头领，每个逃奴逃犯需时刻铭记一点，他们本就是可任意处置的罪犯。任何人看见这些条款都会无比恐惧，周雨清也不例外，但他是个善于掌握分析形势的聪明人，明白招降书中把逃奴逃犯列为奴工，等于把逃奴逃犯作为免费的劳动力，军方合作富豪的目的是求财，而不是为了替国家联盟维持秩序，追究惩罚罪犯，因此他一中午几个小时便在招降书上签字。
一时间十几万人云集广宁城区周边，令人猝不及防，由于之前判断失误，进驻山南准备的物资不足，炊具餐具工装以及个人日常生活用品捉襟见肘，不得不从军方借调部分炊具应对，得让归降者填饱肚子。因为餐具以及个人日常生活用品工装不足，被迫决定暂停发放，保留下来留给那些即将与施工队伍一起参加工程建设的奴工，之前商议的对策已经无用，真是计划赶不上变化。
军方忙于准备恢复军事训练，上至汪檀啸下至基层官兵，心系能否参加细砂岛战役，胡氏三姐妹忙于调集生活以及建设物资，胡立川奔走于各个施工地之间，重任落在了神鬼莫测肩头。神鬼莫测率三姐妹的随从负责十几万奴工登记造册，给以后管理打基础，同时监督所有奴工熟悉投降书，牢记各项条款，比较困难的是搜集整理每个奴工全方位资料，牵扯到在国家联盟所犯罪行，难免会有个别人抵触，万一秋后算账咋办。
这项任务即繁琐又艰难，不仅如此，零星归降的逃奴逃犯也归他们接收，每天都有几十个，神鬼莫测依旧在五天之内完成任务，安置归降逃奴逃犯的区域卫生打扫的干干净净。不仅如此，神鬼莫测还根据统计资料为胡立川挑选了三千多名曾经从事过建筑行业有施工经验的奴工，这三千多成为首批真正意义上的奴工，十几万未来的奴工都在观望首批奴工的境遇。
这三千多奴工分别奔赴四个工地，替换直属集团军官兵，从给每个奴工补发餐具工装以及个人生活用品，分别搭乘车辆离开判断，他们的待遇估计不会差，不过奴工更想知道他们的确切消息。十几万奴工没等太久，当晚便得到首批三千多奴工的消息，这三千奴工重操旧业，分别在四个工地协助施工队伍的工程技术人员，待遇相差无几，今晚他们可以睡在板房里的床上，只是没有被褥只有光床板。
消息并非传言，而是一百多个管事参加会议带回来的可靠消息，这些管事是这几天刚刚获得任命，多数为之前各股势力的头面人物，当天的会议任命周雨清、杨凯文、刘长民、黑牙、白牙五人为奴工总代表。会议即是由总代表通知召开，总代表名义上不是管事，是奴工与军方之间的桥梁，负责向一百多个管事转达军方命令，替奴工向军方转达申诉，实际上五位总代表等于不是管事的管事。