喀布尔城内，仍是有些空旷和寂寥，自从塞王去世，整个人有的被俘虏了当了奴隶，也有的逃离了这里。
哪怕后来重建之后，再也恢复不了原有的人气。
大门嘎吱嘎吱的打开了。
从外面是来一辆辆人力车，因为缺少马匹，只好用人力代替，他们拉着粮草和兵器，迅速进入了喀布尔城。
一位拿着厚木板的男子，清点着货物，在木板上勾勾画画。
他的身份呼之欲出，仓官。
兵马未动，粮草先行。
阅兵仪式结束后，大军开拔，要向身毒展开第1次进攻，这已经成为了大明高层的共识，所以现在有源源不断的粮草正向喀布尔城运来。
街道旁，一些人张望着脑袋，好奇的看着眼前的画面，望着那威风凛凛的大明士兵，不禁心神发颤。
他们的脑海中还保留着对大明的恐惧，若不是没有后路，他们也不会留在这里。
现在喀布尔城，仍没有恢复原先的治安，属于军事管控阶段。
因为大明资源并不足以覆盖全部境内，整个喀布尔城仅设立了一所学堂。
除了穿着和发饰有些改变之外。
这里的人还是说着原先的语言，没有更改，大明新文化改革的痕迹，在这里最为浅薄。
大大小小的街道旁，一面墙壁上刻着一列列的文字，是明文。
写着一系列的话。
可惜，也只是表面功夫而已。
赵伟杰十分喜悦，他望着眼前的公文，握紧拳头在空中挥舞一下，身体有些颤抖，说不出的激动。
终于到了这一天了。
他在这里为官两年，兢兢业业，可是苦于大明中央投入不足，也并没有什么成效，但是，未来会改变了。
这是内阁传来的公文。
宣布，自今日起，喀布尔城改名为西京，域内设立八个县，六十八个乡，皆归西京省统管。
而他作为当前喀布尔城的一把手，也光荣的升为西京省第1任高官。
赵伟杰本来有机会留在大明腹地，但是他眼光毒道，很早就看出了喀布尔城的战略价值，所以主动前来担任喀布尔城长官，按照如今大明的官职来说。
仅为正三品。
而如今省制改革，他一跃成为西京省高官，官衔也要往上升一升，现在是从二品，估摸着要干的好，正二品也是指日可待。
回想当初自己来喀布尔城的景象。
那时候一片混乱，连像样的官吏也没有，城内的人也是稀碎，不到一万人，大部分都是老弱病残。
幸好他求助兰也城，调来了200名士兵，凭借手上的士兵，他收拢各地的巴克特里亚散兵，编入喀布尔城中。
又颁布了大量的法规条例，从各地的部落中吸引广大民众前来。
到现在为止，城中已经拥有一支一千名的治安兵，有了充足的自保能力，城中人数也从不到一万，到如今已经突破了三万人。
可以说发生了巨大的飞跃。
而他也等来了光明的前景。
赵伟杰大呵一声，外面侍候的幕僚匆匆跑了进来。
然而从头发的颜色还有眼睛暴露他的身份，这是一名归顺的巴克特里亚人，如果追溯其祖源，应该是希腊人。
“赵三胖，你猜的果然没错。”
赵伟杰把公文拍在他的面前。
赵三胖，也就是这位希腊人幕僚，拿起公文细细浏览，过了片刻抬起头来，高兴的说道：“恭喜大人，不，尊敬的高官大人。”
赵伟杰摆摆手，一副谦逊的样子。
“说说吧，你有什么想法，朝廷的意思是要加紧设立乡县，但是现在咱们喀布尔的情况你也知道，如今对周围的管控能力并不太强，要想让他们配合咱们，恐怕也是一件难事。”
赵三胖皱着眉头，细细思考。
如今中央放开了管制，但是要想获得真正的权益，还需要自己努力才行。
一直以来，大明在这边仅固守着喀布尔城，其余周围散落的部落，和村居都是置之不理，只要明面上表示臣服就可以了。
八县六十八个乡。
这也是中央根据他们递交的一些情报资料大概区分的，所以也可以想象其复杂的形势。
周围的势力大概分为四股，一股是巴克特里亚残兵，他们控制的地盘最多，如果真划分乡县的话，这些人大概占据了三个县。
另一股是安息人。
没错，其实安息人也没有放弃过中亚，在大月氏刚刚南下之际，安息的势力就已经到达了这里。
不过势力又迅速衰退，但是也留下了一部分人，他们和当地人结合，也组成了一股势力，占据了一个半县。
剩下的就是土生土长的山里人，原生土著人马，既不是巴克特里亚人，也不是安息人，他们的实力也并不小，有两个县。
另一个就是令人非常惊讶的群体。
用一个大框架来概括，就是身毒人，当年雅利安人种入侵身毒之后，有的人没有进去，后来一些雅利安人要从身毒出来，两边汇合在一起，逐渐的生活下来，有一个半县。
这四股势力犬牙交错，再加上有大明的介入，情况更加的复杂，简直是乱的彻底。
所以，赵三胖也没有什么好的想法。
“说起这四波人，最凶悍的莫过于土人，他们生活的地方大部分都是山里，依靠着险峻的地势生活，很不容易围剿。”
“最容易收复的还是巴克特里亚人，他们早就被咱们大明吓破了胆子，根本没有勇气和咱们叫板。”
“至于那些安息人，平日里也没有太多接触，他们很低调，仅仅是做生意，而且名声还十分的好。”
“身毒人嘛，一群大老爷作风，兵多却弱，不足以为虑。”
赵三胖一一分析了四拨人的优缺点，赵伟杰目光闪烁，思考着。
“在大军来临之际，必须要解决这个问题.......”
他揣测，朝廷可能也有让大军帮着平叛的打算，但是如果他不依靠大军就能够解决，不就显出自己的能力吗？
所以，他打算要不惜一切，解决此事。