庞大的人力资源是优势也是负担。
然而麻烦的是，想要使用庞大的人力资源，首先就需要解决其带来的负担。
人需要衣食住行，大量人口会带来的天亮的物资消耗，平时各自居住在家乡到没问题，这些都会自行解决，小农经济能将资源压力平分到每一个人，每一个家庭内，即便出现问题，也能将问题减少到最大。
各家自扫门前雪，莫管他人瓦上霜。
但一旦要将这庞大的人力汇集起来，组成一股力量，就需要解决物资需求的问题，也就会后勤，古代集齐全国之力，也只能支持百万级人的后勤。
如果是之前，那么根据地内没有能力组织起百万级别的人力，没有物资，没有足够的运输能力，而且还有鬼子在一旁虎视眈眈。
但如今资源不缺，粮食，每天从牛崖谷运输过来的各种粮食有足足七十朵万吨，而根据地内虽然经历了三年的持续人口大迁徙，全国各地的人口大量涌入根据地，如今人口爆炸，接近两亿，但哪怕没有人从事农业生产，粮食也足够了。平均每人每年一吨的粮食，一年到头足够了。
况且，根据地如今大量开垦田地，建造种植基地，数千万的人在同一组织下举行种植，鬼子将原有的秩序打乱，而八路军则是在混乱的基础上重建。有了足够多的粮食资源，面对灾难，重建便会很轻松。
组建两千万人的民兵队伍，以如今的粮食资源，可以说很简单。
运输，在三年数百万人的日夜不停的开扩下，在不计代价的炸药开路的情况下，在大量机械装备出现的情况下，根据地如今每天的公路以数百公里的速度延伸。虽然大多数都是土质公路，但是宽阔的路还是大大加强的根据地内的物资流动和运输。也正因为这些，再加上每天出产的一千多辆拼凑式拖拉机卡车，也才能将牛崖谷每天接近两百万吨物资运输到各地。
衣物和居住，则是简单的多了，棉花，布匹都有，只需要花费点人力缝补即可，小农经济时代，这个在粮食足够之后，人力就贼多了，每天管吃，在给点粮食物资，都能一哈子招到一大堆人，更别提还有鬼子的威胁和爱国情怀加成。帆布帐篷多搭几层，加上厚实的棉衣，只要能吃饱，冬天再冷也不怕。
但，最后，也是唯一的难题，管理，两千万人的管理，在没有电脑的这个时代，是一个极其艰难的难题，好在经过了几年的累计，部队中也有很多管理人才和基层队长，还有大量学生。
实在不行，就从军队后勤队伍中出一部分管理人吧。负责此事的总参谋长心里计划着。
和平时的一个根据地的建筑队，村子运输队，还有根据地自卫队这些不同，民兵服从统一管理和调配，无论是建设公路和运输，效率都更高，但对管理的要求也更高。
“如今鬼子损失惨重，短期内肯定没有余力发起进攻，我们是不是可以尝试建设铁路了，条件都成熟了”
突然，29师参谋长提出了一个计划，让大家都心动的计划。
如今是战争时期，随着大量战争难民的涌入，各地都在进行大扩建，继续各种物资，虽然如今的运力，但远距离地域还是有些物资不足，尤其是建筑物资，只有靠近牛崖谷的范围内才不缺资源，这也是29师选择临近牛崖谷扩展新根据地的原因，新根据地距离牛崖谷最近的物资集散点只有一百多公里，只可惜被鬼子破坏了，还损失了十几天的物资。
系统仓库的物资钢铁各种基础都有，其中就有一种叫轨道钢轨的铁路材料，只需要稍微加工就是一段铁轨，铺上枕木就可以安装。
“根据地内也有好几个缴获的鬼子车头，而且实在不行，也可以先用小卡车的柴油机凑合一下，另外，我也考察过了，边区总工厂那边已经在生产一种两千马力的蒸汽机车的能力”边区工厂作为建立时间最长的工厂，规模最庞大，技术能力也最好，负责新产品研制工作。
“至于路线嘛，则是从牛崖谷支三个主要根据地城市吧，顺便连接边区”
众人听到纷纷陷入沉思，觉得这个主意很好。
铁路的运输能力比公路强大太多，而且铁路最怕的就是鬼子的轰炸，但如今鬼子的一场进攻之后损失巨大，根据间谍发来的情报，鬼子此次伤亡近百万，光阵亡就有五十多万，六分之一的鬼子没有了，弹药也是大量消耗，几乎没有余力发起进一步进攻。
“一辆边区自产的牵引机车能运输两千吨物资，我计划在牛崖谷设立一个日发送五百辆列车的运输站，这样能缓解运输的压力”
29师参谋长继续说道。
为了运输牛崖谷每天的一百多万吨物资，参谋长可是愁白了头发，牛崖谷如今有着接近六百万人的运输队伍和建设队伍以及群众，四周更是有着三百万人辅助运输，全部都在为那每天的一百五十万吨物资忙活。各条公路几乎是全力运转，十万多辆运输汽车马不停蹄，这样才勉强跟得上这些物资的运输。
而这样那位华侨还是严重不满足，人家说，要达到每天三百万吨物资的吞吐能力。
三百万吨！
公路运输已经达到极限，如今在消耗了十数万吨炸药之后，牛崖谷周边的公路已经被扩展到极限，十条水泥公路每天不停的向外运输物资，真的没办法扩张了。
为此，负责运输的参谋长不得不绞尽脑汁想办法，最后只能将方法想到铁路上了。
他很早就做过设计，还请专业人员去实地考察路线，设计图早就准备好了，而且连火车站选址都预先准备好了，每天五百辆火车发车能力，那么每天就是一百万吨物资的运输能力。
“初期我已经做了一点准备工作，只需要铺设铁路就好”
随后众人开始详细的论证，决定扩建两千万人的兵民队伍之后，人力的优势能够弥补很多问题，虽然缺乏机械设备，连铲车都没有几辆，但是一辆铲车不就是比得上一百个人么？那就直接上一百个人吧。遇到大地域需要挖掘，直接炸药吧！
反正炸咱药多。
······
晋西北，一个根据地内。
密密麻麻的人流涌动，同时还有密密麻麻的骡子马车川流不息，马车上满是各种物资，水泥、木材、钢铁，极目望去，遍地都是涌动的人群，还有大量正在建设的房屋。