沙洲佛教高级僧官受归义军节度使严密控制，设有都司统领，按照等级从大到小分为都僧统、都教授、都僧录、都僧政（法律）、都判官、寺职。寺职从大到小又分寺主、寺卿、老宿、上座、法师。
沙洲佛教有十六寺三窟，龙兴寺是沙洲第一大寺，为沙洲佛教僧团最高管理机构都僧统司的驻地，成为都司的象征，统属着其他寺院，龙兴寺也是都司下属机构经司的所在地，掌管沙洲的官经，是沙洲佛典储存与流通中心。
灵州成为丝绸之路上的重要城市后，朔方镇与归义镇之间的商业往来十分频繁，朔方节度使韩洙与归义军节度使曹议金两人关系也一同升温。
曹义金乃前归义军节度使索勋之婿，914年经沙瓜望族推举，当选为西汉金山国王，一改之前四处树敌的路线，宣布废除国号，恢复节度使建制，自称归义军节度使兵马留后，延续尊奉中原朝廷为正朔的传统。
后唐同光元年（923年），曹义金以管内三军百姓名义求授旌节，得韩洙保荐，后唐同光二年（924年）庄宗授以为沙州刺史、归义军节度使。
僧团的到来，带来了一个重大消息：上月，曹议金率领数万归义军精锐奔袭甘州回鹘，已围城甘州，欲一雪之前战败称父之耻。
都教授陈法严、都法师阴海晏表示，准备庆典结束后，愿在灵武县连做祈福法会，为灵州百姓消灾祈福。李耀武自是万分感激，并对高僧们冒着生命危险前来弘传佛法，致以最高的敬意。
广福寺主持法照大法师得知沙洲僧团的到来，也已赶来灵武县，一时高僧云集。
庆典前夕，李耀武在吕方逸、吕素农陪同下，到各堡各屯现场仔仔细细查看，重点要求搞好卫生、消除安全隐患，并让贾江负责到各堡各屯彩排，让杨连吉严控庆典安全事宜，便带着吕方逸回了灵州城。
……
九月二十八日清晨，朔方节度使衙内都指挥使韩璞在李耀武的陪同，上百骑兵拥护下，浩浩荡荡出了灵州城，渡过黄河，来到第一站南堡，简单的举行了挂牌仪式，新堡名定为新一堡。
李耀武、程飞、吕方逸等带领韩璞在新一堡走了一圈，做了短暂停留，又匆匆赶往中堡，中堡现已更名为新二堡。今天的庆典及比武大赛，就定于新二堡举行。
营田司军民共二千多人早已在此列队等候，见到衙内都指挥使、营田使旗帜的到来，便齐声高呼“衙内！衙内！衙内！”
等到韩璞登上高台，台下的军民便齐喊，“衙内英明！效忠衙内！衙内英明！效忠衙内……”一时响彻云霄。
韩璞见二千余人齐呼，声浪排山倒海而来，心中满心欢喜，亦十分激动、亢奋起来，过了一小会，才示意众人停了下来。
庆典的第一项议程便是李耀武讲话，声音被众亲兵一排一排传了下去。
一刻钟后，进入庆典的第二项议程阅兵。场中三营士兵分左右两厢六队排列，共有正兵一千余，辅兵近七百。因时间仓促，各营尚未配备都头、队长，辅兵从未操练，阅兵仪式进行了简化，不再进行会操，仅简单排列后，再列队从高台下走过。
第三项议程，是本次庆典的重头戏比武大赛，选举各营都头、队正。经公平公正公开选拔，韩璞当场宣布甲等二十余人为都头，乙等二十余人为副都头，丙等八十余人，前四十余人为队长，后四十余人为队副，并现场填写空白的官凭告身委任状一百多份，副队长为从九品下陪戎副尉，队长为从九品上陪戎校尉，副都头为正九品下仁勇副尉，都头为正九品上仁勇校尉。
任命王铁良、田承祖为营副指挥使，武散官衔从八品下御侮副尉，程飞为从八品上御侮校尉。在营田兵马使下设常备都，以原骑兵队长丁成玉任都头为仁勇校尉，吕方逸任副都为仁勇副尉，兼任功曹，猛人曹达洪、孙安定任队长为陪戎校尉。
众校尉一个个皆眉开眼笑，欢天喜地，每一位到韩璞跟前领委任状的，都发自内心声称“誓死效忠衙内！”
庆典第四个议程，也是最后一个议程，便是向全军发放赏钱，也使得庆典活动达到了最高潮。
看的沙洲的一群客人都眼红不已，感叹灵州不愧是丝绸之路上的国际化大都市，财大气粗不差钱真是好，只怪自己投胎投错了地方到那沙洲贫苦之地，到处都是光秃秃沙子的沙洲……
这时，太阳已经西斜到天边，收敛其刺眼的光芒，只是在自己周围留下一圈金灿灿柔和的光晕，就要日落了。
众人散去后，李耀武等营田司官员，陪同韩璞前往灵武县城。晚饭时，灵武县令吴立南、县丞黄依仁、县尉陈汉才也一起陪同。
吕方逸将让人将酒带上后，宴席中欢声雷动，送到韩璞桌上的却是与众不同，是新鲜特制的鹿血酒。韩璞因今天心情大好，竟不知不觉喝了五大碗。
吕方逸见后，轻声对李耀武说道：“押衙，今天衙内心情大好，我数了下现已喝了五大碗鹿血酒，已饮酒过度啊，一会鹿血酒功效过会发作后，定会上火啊！”
李耀武凑了凑眉头，说道：“怎么了？上什么火呢？”
吕方逸尴尬的顿了顿，说道：“押衙，是会欲望之火上身，而夫人却不在身边……”
“啊！那如何是好？”李耀武也尴尬的问道。
吕方逸心想，押衙对自己不仅无比信任，且恩比天高，为了能更好的讨好衙内，一咬牙说道：“我这就去物色一个小娘，夜晚送衙内房间。”说完便一跺脚便退了出去。