一时间，文武百官脑子迅速转动，各种念头纷至沓来。
入朝为官，最重要的一件事情便是揣摩圣意。
陛下不会平白无故问这种话。
背后一定有原因。
是朝堂上哪位诸公，惹得陛下不悦了？
还是何地又有农民起义了？
又或者是胡惟庸案又有了新的发现？
百官们低着头，一时间竟是想不出朱元璋发火的原因。
唯独有几名心思通达的官员，想到了几天前，在郊外的茅草屋里，靖安侯借着那个孩子说的话。
朝廷的制度有问题！
陛下有此一问，想必跟这句话有极大的关系！
片刻后。
朱元璋看着低着头的百官，冷声道：“想的够久了！都给咱说说吧！”
百官们听见这话，面面相觑，一时间没人敢当这个出头鸟。
若是放在以前，他们肯定会站出来，给朱元璋各种各样的理由。
什么天下初定，无为而治，自然天下太平。
什么与前朝相比，百姓已是安居乐业。
无非就是类似的搪塞敷衍的话。
若是朱元璋想要做些什么，比如改革弊政。
这些官员就会再找出各种各样的理由进行推脱。
但是！
胡惟庸案刚结束，还有许多受到牵连的人，关在天牢。
谁又敢在这个时候，触朱元璋的霉头呢？
尤其是这个问题如此严厉，稍有不慎，就有可能被归咎于胡惟庸的同党。
思虑再三后，就更没人敢说了。
朱元璋见满朝文武，无一人敢言，冷哼一声，道：“你们平日里不都挺能说会道的，真让你们给咱出谋划策，一个个又都哑巴了？”
“既然你们不说，那咱就替你们说了！”
“在咱看来，咱大明的百姓比前元还苦！并不是咱不勤政，也不是腐败太多！”
“归根结底，是咱大明立国定下的制度，就有问题！”
此话一出。
奉天殿内响起一阵窃窃私语的声音。
文武百官皆是露出惊诧之色，心中惶惶不安。
这个时候。
左中丞安然咬了咬牙，站了出来，行礼道：
“陛下！臣有话要说！”
朱元璋看了他一眼，淡淡道：“讲！”
安然抬眸望向朱元璋，正色道：“陛下，咱大明的制度乃是以唐、宋、元三朝制度为基础，去除糟粕，取其精华，再加以改进才最终确定，虽然偶有瑕疵，却瑕不掩瑜！
臣以为陛下此话有失偏颇！”
此话一出。
诸公皆是露出赞同的表情。
这制度是吸收三朝的经验，才最终确定，可不是你一个人说有问题，就有问题，想改就能改的！
诸公都知道朱元璋是一个什么样的皇帝，也都知道他远比想象中的还能折腾。
但是再如何折腾，也该在框架之内折腾。
若是直接将框架掀了，朝廷就会有大动荡，出大变故！
朱元璋听见这话，却也不恼，望向安然，问道：“你真这么想？”
安然道：“并非臣这么想，而是事实如此！”
朱元璋大手一挥，道：“既然你说这制度没问题，那咱就随便说几条，你且听着！”
“首先，是咱大明的税收制度！”
“咱大明的税收是两税制的改进，夏秋两季皆是以实物的方式征收，运抵朝廷，中途不知道有多少损耗。
此话一出。
百官皆是一惊。
这个问题，从地方升上来，或是户部的官员，心里都十分清楚。
这些“损耗”一部分是落在士绅的口袋里，一部分是落在官府的口袋里。
但他们这些人大部分都是出自世家，也就是朱元璋所说的士绅，是这损耗的受益者！
又怎么会想着去填补这个窟窿呢？
安然听了，也是沉默。
但很快。
他就开口道：“陛下，运输的损耗，不可避免，臣以为，这个问题并不能归咎于制度。”
顿了顿，又道：“而且臣以为，只要加强监管，命令地方官府严格控制损耗，将损耗限制在一定的范围之内，问题便可得以解决。”
话音落下。
百官皆是表示赞同。
“安大人此言甚是！”
“既是实物，必然会有损耗，又怎能归咎于制度？”
“只要加强监管，便可以控制损耗，何乐而不为之。”
“再者说，若是两税不征收实物，又该如何。”
百官们议论纷纷。
朱元璋听了，却是在心中冷笑。
这些家伙如何想的，他心里又岂会不知道。
加强监管？
说得轻巧！
大明朝至今已有十三年，如此严苛的律法，都没能杜绝贪官污吏，更何况是这税收的损耗？
至于严格的控制损耗，就更是一个笑话。
无论如何限制，当地的官府总能找到借口。
而且这税收的实物千千万万，有谷物，有铜铁，有丝绵。
这不同的实物，损耗该如何定？
如此庞大的工作量，最后还是要由户部和地方官府完成，先不说什么时候能给出一个结果，就说这给出的结果是否合理，损耗的数值是否正常。
这些都是问题。
这些家伙表面上是在提出解决的方案，实际上只是想着拖延时间，压根没想过从根子上解决这个问题！
朱元璋冷哼一声道：“你们心里怎么想的，咱清楚的很！”
“无非是怕把这窟窿堵上了，你们背后的家族，地方的官员，便少了一大进项，到头来损失的是你们的利益！”
“你们方才讲的那些，哪一样能起到实效？哪一样不是缓兵之计？”
“你们莫不是以为，咱是那老糊涂，你们几句话就能把咱打发，把咱糊弄了？”
这话说得可谓是极其严厉。
百官们听了，齐齐行礼，道：“臣等不敢！”
朱元璋看着他们，冷哼一声，道：“你们中有人方才说，若是两税不征收实物，又该如何。”
“在咱看来，这问题还不简单！”
“不收实物，只收银子，不就可以避免这其中的损耗？”
话音落下。
百官皆是一惊。
用银子缴纳赋税，简直闻所未闻，见所未见！
不少官员听见这话，已是按耐不住，想要站出来反驳。
这个时候，朱元璋却是继续道：
“不止是这赋税以银子征收。”
“这徭役也可以合并到这赋税中，取消按户征集，皆以田亩为计，缴纳白银！”
“如此一来，赋役统一，各级官吏难以巧以名目。”
“穷人少地者少交税，富人多地者多交税，百姓不是能得以安居乐业？”