赫德表示他一定会考虑这些不利因素，尤其是会考虑他一个外国人的身份。
可是反对声还是掀起来了。
第一个不满的就是之前因反战而对皇帝都有所不满的兵部尚书罗惇衍，他马上继陈芝廷之后上书辞职。
朱敬伦叹了一口气，多少年过去了，这些文臣表达不满的方式还是这样，除了不负责任的撂挑子，好像就没有别的办法了。
如果是春秋时期的政治家，比如孟尝君，对本国国君不满，他甚至会促成敌国攻打本国。可是大明的文臣，去只有辞官一途。这从另一方面来说，也是士大夫在清朝时期的奴仆化后遗症。
因为跟皇帝的主奴关系，国家是皇帝的，不是士大夫的，所以皇帝想怎么糟蹋是皇帝的事儿，自己看不惯了，最多就是视而不见。而不是拥有强烈的参与热情，用各种手段，甚至极端手段扭转君主的态度。
看到这种情况，朱敬伦感叹的同时，担心却少了。这意味着赫德组织新政府的过程，阻力不会太大，当年朱敬伦能够轻松割据广東，一个很大的原因就是大多数不满他的文官挂印封金，而不是潜伏下来暗中抗争，让他轻松的任命了大批新官员，尽管那批新官员经验不够丰富，甚至很多人都称不上合格，但有一点，这些人忠心，让朱敬伦能够轻松控制广東的政局。
假如像罗惇衍这样的官僚，表达不满都是辞官，而不是留下来掣肘赫德的话，那赫德的执政反而会轻松。
兵部尚书罗惇衍辞职后，赫德奏请委任时任兵部侍郎梅启照为兵部尚书，朱敬伦准奏。
梅启照这个人，本是清官，咸丰二年1852年进士。点翰林院庶吉士、编修，在吏部任职，花沙纳在天津与英法联军谈判之时，他陪同前往，是较早跟洋人接触的满清官员。
太平天国时期，梅启照随花沙纳在苏州、上海交涉洋务后，回家乡江西办团练，带领江西团练在对抗太平天国的过程中，立下过功劳，因功升任浙江道御史。后来大明得到江西，为了避嫌，辞官回乡。
由于大明占领了半个南中国，因此在清朝任职的大明籍官员极多，虽然有的继续留任，而且表现出强烈的反明态度，来向满清主子展现忠诚，也有一部分梅启照这种清者自清型的官僚选择了避嫌辞官。
由于梅启照早年就跟洋人有接触，这种渊源让他比其他人更熟悉洋人，而且性格比较开明，能够接受西方事务，辞官之前就开始研究洋人事务，精通算术、器械，对西方兴造道路、船、机械等方法尤为关注。
他的思想与满清洋务派一致，历史上他就是洋务派成员，为李鸿章打造北洋水师，筹建招商局都表示了支持态度。
梅启照这种思想，让他非常附和日益接受西方的大明官场氛围，经善于举荐人才，经手举荐
过林则徐、骆秉章、周天爵、曾国藩、倭仁、郑敦瑾、袁甲三、吴廷栋、姚莹仕、吴昌寿等名臣的罗惇衍举荐，进入大明兵部任职，之后多次拔擢，成为兵部侍郎，负责主管海军事务。
因为梅启照算是罗惇衍提拔起来的，而罗惇衍刚刚因为不满赫德而辞官，赫德却重用罗惇衍的旧人，不得不让朱敬伦刮目相看，感叹赫德已经深得中国政治之三味。
任用梅启照这样的旧人，能够极大程度上稳定人心，尤其是至关重要的兵部局面。
接着虽然礼部没有人辞官，赫德却主动找龙元喜交谈，说服龙元喜辞职，改任大明官场上的政治巨头伍崇曜为礼部尚书，礼部侍郎徐荣村接任洋务司主事一职。伍崇曜虽是一个商人，但一手组织起了大明洋务司，并且最早在洋务司组建专业学校培养外交官员，后来经过培养，然后去外国历练后的官员，回国后多有调到其他部门任职的，因此伍崇曜在官场上可以说有一群门生故吏，且伍崇曜本人是广州旧人，广州府籍的官员，在大明中高级官吏中，占绝对优势。
因此赫德提拔伍崇曜，能够更大程度上稳定中高级官员得人心。
赫德又提议，提拔户部尚书张敬修为门下侍中，接替他自己过去的位置。张敬修出身东莞豪门，也是当地文人代表，筑造可园这样的知名园林，品位显然十分典雅。跟赫德的关系也不错，算是一个知交，常常在一起吟诗作对。
但提拔张敬修的目的，并不是为了照顾知交，而是要让张敬修腾出户部的位置。户部侍郎由九龙人张子良接任，提拔九龙四大家族出身的张子良，显然能够平衡陈芝廷新安派势力，至少将九龙派官僚从新安派中分裂出来。
由于朱敬伦是从新安起家的，所以最早一批官员，很大一部分都出自新安县，九龙也属于新安县，但随着九龙港区发展，渐渐自成一系，跟沙井陈家为首的新安派分成新旧两派，九龙派显然属于新派。
九龙派之所以是新派，也是以为九龙港的发展，让他们更接近西方事务，心态更开放。另一个原因则是九龙港是赫德一手建立的，因此九龙派官僚显然更加认可赫德，因为相当多九龙派官僚，都是从赫德主持的税务司走向其他职位的。张子良就是其一，是从九龙税务司位置上进入户部的，甚至可以说张子良就是赫德的嫡系。
在兵部以稳定大局为主，在礼部任用官场巨头，在户部则用自己的心腹。将主持外交的礼部和掌管财政的户部拉到自己的战车上，显然赫德已经能够做很多事情了，而且一旦开战的话，外交和财政的作用会无限放大，会让赫德做事事半功倍。
而对于其他部门，则基本上没动，显然赫德的内阁，是冲着战时内阁方向设计的。
至于兵部文官会不会掣肘他，这个没必要担心，因为一旦战争爆发，不管是中西惯例，皇帝都有足够的理由亲掌兵权