苏大为眉头微皱，看着三位总管，代表唐军征西军核心的三人，在地图前低声交谈着。
而且似乎在争论些什么。
程知节的语气甚急。
王文度不紧不慢。
反倒是苏定方，一直沉默着，盯着地图不说话。
苏大为的目光，也就随之落在地图上。
地图上只标示着山川、河谷，用线条描出轮廓。
比起后世的地图，大唐如今用的军用地图，可谓是简陋至极。
在西突厥的势力范围，画着小旗，代表着敌人。
至于唐军这边，大营的位置用不同颜色标着小旗，代表唐军大营。
而粮道，则不会在地图上标出来。
真正的路线，只藏于大总管等廖廖几人的心里。
说起唐军的后勤，就不得不提到唐军对周边各国的策略。
——即羁縻之策。
以传统农业国的生产力来说，要想打到周边这么远，并且一直压服四夷，保持稳定的环境，对国家无疑是沉重的负担，弄不好便会伤筋动骨，甚至有覆亡之险。
前有汉武帝打匈奴，打得中原十室九空，不得不下罪己诏，离国家衰亡只差一步之险。
后有隋炀帝征高句丽，把自己活活征断气。
这都是前车之鉴。
那么大唐是如何做的？
从大唐立国开始，对内扫荡群雄，对外灭东突厥，打高句丽，打吐蕃，打西域诸国，可以说是武功赫赫，有不服者，大唐天兵教你们重新做人。
在这种高强度的用兵下，国家并没有出现太重的负担，老百姓安居乐业，国力蒸蒸日上。
这简直是一个奇迹。
究竟如何做到的？
答案便是“羁縻”二字。
即通过强大的武力，把大唐周边区域性的强国打伤，甚至是灭掉，消除掉对大唐的威胁，同时将当地铁板一块的势力，打成散沙，形成星罗棋布，犬牙交错的小国、部落。
这些小国，因畏惧大唐的武力，甚至是羡慕强者，自然便会投入大唐的怀抱，自愿上表称臣，做大唐的蕃属。
和后世所谓天朝上国，四方来朝不同。
这具体便要提到大唐的“羁縻”之策了。
首先，因为地方原本最强的势力被打散了，各族，各小国、部落便多了。
这些小国一多，被做为强势的宗主国，大唐自然可以施展平衡手段，左右缝源，居中调停，以最小的代价，维持住对自己有利的局面。
在这种情况下，大唐并不需要在当地投入太多兵力，设一个都护府，或者像安西四镇一样，在唐初期其实就相当于哨所和观察站一般的存在，并无大量的驻军。
可以理解为后世的大使馆。
那么点人手，如果兵乱，根本没有力量去平息，主要的职能，还是在平时维持住地方的平衡，不使一家独大。
这样做的好处有二。
第一，大唐不用大量驻军，也就省去了无数的钱粮。
否则大唐再富，也无法支撑在遥远疆域的长期大量驻军。
这都是烧钱的玩意，大唐不干。
其次，因为只留有少量的人手，除了在平日里平衡各族和小国的势力，还有着收集情报的职能，为朝廷的决策提供情报支撑。
然后因为驻留的人手少，万一地方上乱起来，把这些唐军据点拔除了，对大唐来说，也是不痛不痒。
你拔了我还可以再建，根本不花多少钱。
人手也不会损失多少。
所以在武周时期，大唐与吐蕃争西域时，安息四镇才会旋起旋灭。
你拆了我再建，交错而行。
一直到后来大唐派了数万人镇守，这种事便不再发生了。
在大唐真正派大军镇守西域之前。
功能类似前哨站一样的安息四镇，还有都护府是如何平定地方的？
第一点，像都护府是有一些军队的，而安西四镇虽然没什么兵马，但是可以借兵。
向谁借？
自然是向周边那些臣服于大唐的小国借。
当年王玄策是怎么灭掉中天竺的？
借兵啊。
借吐蕃兵，借勃尼兵，东拚西凑一些咸鱼兵，便把中天竺灭了。
大唐一分钱不花，这性价比，高到爆好么。