爪哇岛是印度尼西亚诸岛中土地最肥沃，气候条件最好的岛屿，因此，从古至今，印尼群岛的绝大部分人口都生活在这个岛上。
爪哇岛上王国的建立，也远比其他诸岛要早，早在西汉时代，岛上就已经相继诞生了许多王国，后来经过数百年的竞争和兼并，如今岛上有七八个王国并立争雄。
数百年来，印度人持续不断涌入爪哇岛经商，移民，因此，爪哇岛上的文化带有印度文明的色彩。不但服饰受印度影响，而且文字也采用来自印度的梵文。数百年后的唐代时期，印度教曾一度在岛上取得统治地位。
这也是崔琰把爪哇岛误认为是身毒国的原因。
自从耶婆提在数十年前进贡大汉之后，爪哇岛与交州的商业往来便逐渐增多。但是，中国人对海外蛮夷的普遍鄙视之心，导致中国人不愿走出海外，因此，尽管在地理位置上比印度人更加靠近爪哇岛，中华文明对爪哇岛的影响却远远比不上印度文明。
昨天袁耀乘坐热气球游览雅加达地区的时候，被耶婆提国很多民众看到，并把这一奇异的“天象”报告了国王。
国王听说耶婆提国上空出现很多个彩色大球，心中感到恐慌，不知道这是凶兆还是吉兆。早上又听到报告有一群无帆的大铁船停靠在岸边，国王更是恐惧，以为有人率兵前来攻城。
国王正在调兵遣将的时候，周瑜拿着袁耀的书信求见。国王一看上面的文字，想起了他的祖先得到的汉朝皇帝册封的文书，立刻知道周瑜来自大汉，急忙派人找来一名正在爪哇国经商的交州商人充当翻译，跟周瑜一起出城迎接袁耀。
见到袁耀，国王有点发懵。这名官拜大司马的大汉第一权臣，竟然只是一个二十出头的青年人。他身后那名体格高大丰满，须发冉冉，相貌庄严肃穆的随从崔琰，倒更像是大汉的权臣。
经过与国王和臣僚们的交谈，袁耀知道整个爪哇岛如今有八个王国，一百多万人口，还有独立于王国之外，生活于深山老林中的部落不计其数，每个部落人口数百到数千不等。
由于大量印度人的涌入，爪哇岛很早就有了铁器，文明程度竟然比日本岛高得多。
袁耀询问了各国状况，知道各国之间已经持续了数百年的兼并战争。袁耀要求把所有各国国王全部召来，在耶婆提城举行会盟，实现永久和平。
苏尼哞国王尽管有些不太乐意，因为他的王国处在与先进文明最先接触的地方，因此比其他王国都发达，他历代祖先都想统一全岛，他也并不例外。
但是，袁耀是大汉大司马，随便出个行就是数十艘不用风帆就能航行的大铁船组成船队，数千人马跟随，美女良将云集身边。他耶婆提国这点人马武装，真不够袁耀随便吃上一口。
见到苏尼哞国王同意召开和平会盟，袁耀派船只跟随耶婆提国使者前去各国接来他们的国王，在耶婆提城召开会盟大会。
袁耀让大家自由争吵了五六天，把情绪全部发泄完毕，然后做出决断：对于各国相互侵占的土地既往不咎，保持现状；谁想继续追究，那么他自己侵占的别人的土地也要追究到底。
于是所有纷争都停止了。因为这八个大国，哪个不是兼并了无数小国、部落才形成今日规模的。
在袁耀主持下，爪哇岛建立了一个与日本类似的解决纠纷机制：第三方裁判机制。
如果有两个国家发生纠纷，就从其他无关国家中选出五个国家作为裁判，五个国家充分听取双方意见和证据之后