因爲虢文公辭鼎導致房曉真被抓事件後，愛妮婭對公安廳領導班子進行大清洗，只有兩人得以倖免：一是愛妮婭上任後提拔的李副廳長，一是兼任朝明市公安局長的副廳長衛範。
公安廳長位子懸了好長時間，外界都以爲人選應該就在他倆之間產生，不料謎底揭曉，愛妮婭真正屬意的竟是來自雙江的嚴華傑！
要說嚴華傑的風格非常類似方晟，是綿裏有針、穩健內斂的狠角色，而超強的責任心和喫苦耐勞精神又很象朱正陽，這一點尤讓愛妮婭欣賞，公安系統由於職業敏感性和特殊性，就需要嚴華傑這樣的領導幹部。
早從方晟步入副廳行列進入最高層視野起，很多人都羨慕朱正陽爲首的那班兄弟有眼光攀了高枝，卻不知這種官場友誼是雙向選擇！
朱正陽等人看準方晟的能力和背景，可方晟何嘗不在考察評估朱正陽等人是否堪用？
從三灘鎮一路走來，方晟碰到不少“人挺好”但能力不行的，或者能力強但“人不行”的諸如莊彬等人，最終大浪淘沙形成相對固定的班底。
象安如玉，以她的水平和見識方晟只想幫到省殘聯黨組成員，擔心再升她Hold不住；但她也很機靈，靠小牛的枕邊風又前進了小半步。
嚴華傑獲得方晟信任是被陳建冬威脅的那晚，只打了一個電話，嚴華傑親自開着110警車在酒店門口守了一夜。
從看到嚴華傑佈滿血絲的兩眼起，方晟就覺得這個朋友是交定了！
之後頭一次對白翎提要求，兩週後提拔嚴華傑爲派出所副所長，邁出仕途最關鍵的一步。
十多年來，一方面有方晟暗中相助，另一方面嚴華傑以出色的工作能力和務實的工作作風獲得系統內從領導到普通民警的認可，能做到經濟大省朝陽省公安廳長位置，絕非偶然。
然而副廳長衛範不這麼想。
在上任領導班子當中，衛範排名第五位，比李副廳長高一位，按輪資排輩前四位都走了，怎麼着自己應該穩居公安廳長寶座。
爲這事他也私下拜託過竇德賢，老竇輕飄飄說正府組成部門一把手人選要尊重愛申長意見。當時只覺得是句套話，象公安廳長這麼重要的位子還不是申委書記說了算？
不料竇德賢還真是話中有話，到最後如愛妮婭所願把嚴華傑調了過來。
衛範狂怒！
因爲時間不等人吶，以他的年齡錯過這趟車下一站就是以副廳身份離休，實在太不甘心！
這種巨大的失落立即反映在工作當中，一是處處跟嚴華傑較勁，黨組會、日常工作設置障礙，人事提案更是錙銖必較，動輒在會議期間拍桌子；二是以前有人送禮還羞羞答答，堅決不收現金，重禮必退，如今非但來者不拒，偶爾吹鬍子瞪眼睛主動暗示人家“意思意思”。
按官場潛規則，只有一把手纔有資格開會時拍桌子。面對強勢的衛範，嚴華傑選擇了隱忍。
官至廳級，按說不會如此心浮氣躁，事出反常必有妖。嚴華傑沒有象方晟那樣硬碰硬較量，或者說方晟那種打法有其特殊性，一般人學不來，而是沉下心來從外圍摸情況，很快搜集了一籮筐材料。
其實都是拎不上臺面的東西：包了個漂亮警花；人事調整前收受賄賂；接受工程商好處以換取項目；包庇縱容、通風報信、貪贓枉法等等。換作科級幹部，有十分之一材料就能雙規，但到衛範這樣的廳級層面、這樣的職務，基本上以戒勉談話爲主。
但嚴華傑敏銳地抓住一條線索：有基層民警舉報衛範與朝陽最臭名昭著的黑老大富嶴交往密切，最引人注目的一次是富嶴五十歲生日晚宴，衛範作爲高級警務人員非但出席，還當衆送了只新上市蘋果手機，這不是明明白白告訴外界會隨時通風報信嗎？
涉黑是公安系統大忌！
繼續往深處查，挖出的料愈發觸目驚心：富嶴在朝明開設多個地下賭場，有的在遊船上，有的在五星大酒店，有的在派出所對面小賓館。賭徒們都知道富老大的賭場絕少被查，有幾次省公安廳組織突襲行動，賭場老闆都搶在警察到來之前從容帶着現金撤離。
富嶴還操縱把持朝明最繁華的商業街紅酒銷售，整條街所有酒店、酒吧、夜總會、歌舞廳等消費的紅酒，都必須從富嶴指定的酒莊購買。去年有家新開的酒吧老闆不懂規矩，拿貨時嫌價格高抱怨了幾句，當場被甩了幾個耳光；當晚有人到酒吧滋事，混亂中打砸打造成經濟損失十多萬元；老闆帶人到酒莊理論，去的四個人都被打成重傷，老闆至今還躺在醫院。
衛範撐起保護傘，富嶴也沒虧待他。
衛範的女兒在英國讀本科期間，所有費用自然由富嶴全包，而且喫穿住行相當奢侈，英國同學們都戲稱她家裏開礦；申請讀研時，她覺得在英國呆膩了，想去美國，又是富嶴掏錢打點、捐款，做了一整套馬術特長生的資料換得名牌大學入學名額。
在美國衛範女兒更是揮金如土，頻繁出入高檔酒店、餐館，還是高爾夫、射擊、馬術——她真正喜歡上騎馬了，都是相當燒錢的運動。紐約、華盛頓都購置了以她爲戶主的豪宅，豪車更有好幾輛，每天看心情換着開。
憑衛範的工資，大概連豪車的保養費都付不起。
富嶴的大方不僅體現在衛範身上，對於朝明市公安局部分領導以及治安大隊等要害部門警察，同樣出手闊綽，幾乎達到花錢如流水的程度，正因爲此才形成厚厚的保護網，在朝明爲非作歹多年。
如何敲掉這個禍害百姓的黑老大，揭開衛範犯罪真面目？
嚴華傑上任幾個月來採取零敲碎打的手法，慢慢換掉些關鍵崗位幹部，逐漸實權在握後，祕密與廳黨組成員討論此事。起初都覺得棘手，畢竟衛範在朝明的根基太深，在基層警員中的影響力也很大，搞不好會弄巧成拙。
再者一旦行動失敗，富嶴固然會亡命異國，衛範也肯定緊急銷燬罪證，使得祕密永遠成爲祕密。
反覆推敲，嚴華傑下了決心：擒賊先擒王！
要說嚴華傑也有股狠勁，決定行動的那天夜裏，當精心挑選的三十名特警魚貫而入集合地點時，看到身穿防彈背心、武器齊全的廳長都驚呆了。
誰都沒想到堂堂正廳級幹部、朝明公安廳長居然跟他們一起行動！
還用說什麼鼓舞士氣的話？領導身先士卒就是最好的戰前動員。
根據可靠線報，富嶴近幾天都住在離朝明五十多公里的海島——思琴島，島上有朝明最大的海上娛樂中心，思琴新天地，實質也是地下賭場之一。
在海島上賭博最大的優勢是安全，海面視野開闊，配有專門的瞭望點，一旦發現異常即可疏散賭徒甚至逃逸——島上準備了幾十艘快艇，足以轉移大量現金、籌碼和貴賓。
一輛普通牌照的旅遊大巴全程沒開車燈將嚴華傑等人運抵海邊。此時黑壓壓的烏雲遠遠看去似乎要貼近海平面，沒有星星，一彎殘月在厚沉的雲中時隱時現。只有永不知疲倦的海浪一陣接一陣地拍打着岸邊。
下車前全體人員再度檢查槍支彈藥和匕首等，重複口令和行動步驟。
“泅渡！”嚴華傑下令道。
第一組游到碼頭邊，果然看到很多快艇拴在岸邊小碼頭的石柱上，旁邊還停着一艘大遊輪，看上去相當豪華，遊輪頂上有個大口徑海事遠程射燈成180度自動旋轉掃射，將前面數裏方圓內照得亮如白晝。碼頭邊的小亭子裏有個保安正在打瞌睡，陣陣舒緩而有節奏的海浪聲成了他的催眠曲。隊員們摸索着將快艇的油栓一一拔掉，然後沿着岸邊慢慢遊，尋找最安全、防衛最鬆懈的地方上岸。
第二組利用岸邊礁石作掩護身體緊貼石頭查看島上情況。大概三四十米開外，兩個保安手拿強光大號電筒，沿着岸邊邊照邊走過來。再向遠處看，大約有十來個電筒的燈柱晃來晃去，偶爾從海風中傳來一兩聲狗吠聲。
第三組是嚴華傑親自率隊，繞到海島北面防守最鬆懈部位上岸，潛行靠近主建築，迎面看着幾個壯漢從鐵門下鑽進來，機敏地轉到岔道里一腳踹開窗戶，特警們如猿猴般攀身躍至二樓平臺。平臺上站着個保安手拿電筒四處張望，見有人上來張嘴欲叫。左邊特警一個掃膛腳將保安撩倒在地，右邊特警反手一掌劈在他腦門上，保安輕哼一聲昏迷過去。
嚴華傑手一揮，兩名特警奮力扳開防盜鋼條，縮身鑽進縫隙，縱身跳下去。腳剛落地，一條狼狗無聲而兇狠地撲上來。不叫的狗才咬人，經過訓練的狼狗就是這樣，進攻撲擊時不會發出任何聲音。一片漆黑中完全只憑感覺，左側特警閃電般伸手如鐵鉗似的準確扼住狼狗的咽喉，順手往地上一甩，狼狗如同被抽乾空氣的皮囊軟軟地癱在地上。
與此同時十幾道光柱鎖定嚴華傑等特警！