按規定縣處級領導不應該配祕書，但實際工作中爲方便協調工作、協助處理瑣碎事務，每個縣領導都跟一名祕書，編制通常掛在辦公室下面的祕書科。
於鐵涯赴任後，對配備祕書提出三點要求：一要985、211學校畢業的大學生；二要年齡低於30歲；三要至少兩年鄉鎮工作經驗。
根據他的要求，肖翔從正府工作人員中挑選了三名同志，每人跟在於鐵涯後面兩天，試用的結果都不滿意。肖翔猜到另有玄機，直接問他有沒有合適人選，於鐵涯說黃海鎮正府辦公室的小姚就不錯。
肖翔一下子明白了。
於鐵涯根本不信任現有正府辦公室裏的人，寧可接受鄭衝的推薦。祕書科歸方晟分管，肖翔立即過去回報。方晟略一沉吟，說你重新選兩個人給他，那個小姚……就說組織關係和人員性質不好辦，除非經組織部同意。
以當下劍拔弩張的態勢，房朝陽不可能給於鐵涯面子。
你推我擋了幾個回合，於鐵涯的祕書還沒着落，加之上午縣長辦公會受了窩囊氣，他打電話將方晟叫到辦公室，冷冷道：
“我知道黃海正府辦是鐵板一塊，水潑不進、針插不入，但堂堂縣長已上任十多天，至今祕書都沒配到位，你不覺得很過分？”
方晟自顧自在他面前坐下，微笑道：“於縣長，聽說辦公室那邊前後推薦了七名同志，其中四名是985名牌大學畢業，都有數年鄉鎮工作經驗，年齡也符合你的要求，爲什麼都不合適？”
“我需要向你解釋理由麼？”
“不需要，但我需要向落選的同志們解釋，”方晟兩手一攤，“不然怎麼說？於縣長認定黃海鎮正府辦的小姚，你們安心工作吧。”
“說對了，我就想用小姚！”
“之前於縣長在石陀縣任常務副縣長，也分管祕書科吧，應該知道領導的祕書不可以隨意指定，要經過嚴格政審、政治上過硬、具備相當業務素質，且在正府辦工作兩年以上，請問小姚符合以上條件？”
於鐵涯對他已經失去耐心，猛一拍桌子說：“我還知道制度是死的，人是活的，我可以邊用他邊考察，有問題嗎？”
“有，”對方越激動方晟越冷靜，“於縣長愛才心切，正府辦卻要按程序辦理，調動手續到位小姚才能過來報到……”
於鐵涯何嘗不知調動手續是衙門裏最麻煩的，喝道：“先借用！”
“借用也要有手續。”
“方縣長當然會同意借用的，是嗎？”
“我反對。”
“砰”，於鐵涯用力摔掉茶杯，跳起身指着方晟的鼻子罵道，“他媽的，你就知道你打開始就處處刁難老子！”
方晟針鋒相對：“先出手的是你吧，上任伊始就要調整我的分工！”
“那就怎樣？我是就事論事，根本沒考慮私人恩怨！”
“我們之間有私人恩怨嗎？”
這一問反讓於鐵涯平息情緒，回到位上坐下，隔了會兒道：“於家曾經有所動作，那次你並沒喫虧，反而於家折了面子，後來你和堯堯一起生活得挺好，沒再受過打擾，那筆賬應該抹平了，何必耿耿於懷？”
“耿耿於懷的是於家吧，”方晟淡淡道，“不必否認，你、邱海波和樊紅雨到黃海後就對我飽含敵意，這些日子私底下做了不少文章吧？我的原則是你們不仁，我不義，看誰能笑到最後！”
“你在威脅我？”於鐵涯慢騰騰道，“實話告訴你，於家實力比你想象的大百倍、千倍！上次你之所以僥倖逃脫，因爲不是整個於家的行爲，而是某幾個人私下爲之，倘若……”
方晟笑了：“恐怕是你在威脅我吧？我也告訴你，方晟從大學生村官一步步坐到你對面，根本就是嚇大的，無論多大來頭，在我眼裏算個屁！”
於鐵涯眼中騰起怒火：“你不要敬酒不喫喫罰酒！”
“走着瞧！”方晟起身走到門口，又說，“關於小姚，我明確告訴你，沒門兒！”
傍晚，肖翔打電話到黃海鎮正府辦公室，將單主任劈頭蓋臉批評了一通，並說個別同志不安心工作，成天企圖往縣正府鑽營，這種人不堪重用，應當下放到鄉鎮鍛鍊！
緊接着組織部也打來電話，告誡單主任，任何人事調動須經組織部門考察、研究後作出決定，嚴禁用走後門、拉關係等違紀手段達到個人目的！
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p;單主任莫名其妙，隨即通過縣正府辦和組織部的朋友打探消息，得知於縣長爲抽調小姚跟方縣長吵架，惶恐萬狀，不顧小姚的來頭，狠狠教訓了他一頓，警告說以後再發現他不安心工作，就打發到偏遠鄉鎮去！
放下手機，鄭衝嘆了口氣，隱隱覺得投靠於鐵涯似乎欠妥當些，方晟的強硬遠在自己預估之上。
接下來幾天趙母那邊始終沒動靜，估計於家一時難以接受方晟的條件，同時也期望於鐵涯頂住剛開始的猛烈攻勢，漸漸在黃海站穩腳跟。
此時於家已經不想惹方晟，只要於鐵涯儘量避免與方晟衝突，順利開展工作就萬事大吉。
然而基層工作千頭萬緒，各項事務如同蛛網盤根錯節，有些麻煩不是想躲就能躲。
縣招待所上次申請一千六百萬重新裝修被駁回後，萬所長見撈不着油水，一怒之下啓動擱置已久的改制進程，打算以混合股份制形式實際控制招待所。
改制本身並沒有問題，符合當前市場經濟主流，關鍵是其中涉及職工安置條款引發強烈反彈。條款規定，原事業編制職工改制後有兩種選擇，一是獲得一筆買斷工齡的補償金（含再就業安置費），從此與招待所脫鉤；一是接受改制後的招待所重新安排崗位，轉爲勞動合同工。
矛盾焦點在於誰掏錢付這筆補償金。
作爲招待所的直接主管部門，正府辦認爲理所當然參照企業改制慣例，從入股資金裏出這筆錢。萬所長卻予以反駁，說招待所改制有其特殊性：第一，替正府騰出一批事業單位編制，節省了財政開支；第二，多年來招待所雖然是企業化經營，卻未享受到企業紅利，理應得到更多補償；第三，新入股股東肯定希望將盡可能多的資金用於招待所裝修改造，而償付數目龐大的補償金，將嚴重打擊股東的積極性。
雙方爭執不下，萬所長見正府辦不肯讓步，索性宣佈補償金砍半。這一來職工們怒火萬丈，原本把事業編制改沒了就一肚子怨氣，承諾的補償金又少掉一半，還讓不讓人活？三十多人衝進萬所長辦公室，拳打腳踢將他打得奄奄一息，揚言不落實全額補償金決不罷休。
110警車呼嘯而至，警察封鎖了招待所大樓辦公區，與職工們對峙。警方要求趕緊放出萬所長，送醫院緊急救治；職工們要求承諾不減一分錢補償金。於鐵涯聞訊匆匆趕到，聽完情況說明後果斷說：
“錢不是問題，先答應再說。”
肖翔一呆，問：“哪個出錢？”
於鐵涯說：“財政解決一部分，招待所自籌一部分。”
肖翔和財政局局長牛志銀異口同聲說不行，然後牛志銀解釋道：“於縣長，不能開這個先例，否則後患無窮——不但今後改制的自收自支事業單位會伸手要錢，已經改制的也會回過頭來要補償，那可是天文數字！”
“特事特辦，解決當前矛盾嘛，”於鐵涯沉着臉說，“爲補償金鬧出人命，那才後患無窮！”
肖翔和牛志銀爲難地咂嘴皺眉，遲遲不肯表態。
當衆喫軟釘子，於鐵涯火了，厲聲道：
“你倆到底辦不辦？不換思路就換位子，我考慮拿掉你倆的職務！”
牛志銀心一橫，道：“此事非同小可，於縣長最好請示一下曾書記。”
“誰都保不了你倆！”於鐵涯大喝道。
正在僵持不下之際，方晟和莊彬也趕了過來。莊彬的小舅子就在招待所負責後勤，平時比較熟悉，當下大大咧咧走到羣情激昂的職工當中，笑道：
“都急成這樣，不就爲幾個錢嗎？一切都好商量，不過先把老萬送醫院，他的命雖不值錢，要是死了大家非但分文得不到，還得坐牢抵罪，大家想想值得嗎？”
有人問：“人已經打了，公安局會不會抓我們？”
莊彬道：“只要大家控制住情緒，事態不進一步擴大，就可以低調處理，畢竟這件事老萬也有責任，補償金關係到大家切身利益，怎能一不請示上級主管部門，二不徵求職工意見的情況下擅自拍板？”
又有人問：“放走姓萬的，正府會不會反悔？”
莊彬斬釘截鐵道：“我以黨性和人格擔保，絕對不讓大家喫虧！”
“好！”
三十多名職工一齊鼓掌。