根本不是什麼外公考較，而是經略判官前來問計。早知如此，可就不是五十兩的友情價了。
更過分的是，現在還得提供售後諮詢服務，不給錢不說，還得勞心勞力，何苦來哉
本質上，楊浩是不想去的。
救災安民是一件相當複雜的事情，隨口胡謅幾條章程辦法不難，畢竟在後世的信息時代，隨處可見。
但具體執行起來少不得千頭萬緒，費心費力，最怕的是喫力不討好。
何況，自己還得罪了彌勒教。
據沈放所言，這是個歷史悠久，披着宗教外衣的邪惡組織，專行圖謀不軌之事，據說襄陽的叛亂就與他們有關。
得罪了這些人，楊浩壓力很大。
有沈小娘子遇刺的前車之鑑，行走在一羣災民中，着實沒有安全感
奈何沈放強烈要求，鑑於需要他護送前往東京，楊浩不得不硬着頭皮答應。
嬸孃楊田氏聽聞是爲官府做事，沒有格外高興，反而有點擔心，叔父楊守業就是被官府徵調去修堡寨，結果生死不知，下落不明的。
楊浩少不得一番勸慰，聲稱而今在大宋腹地，有官差兵丁保護，何況是跟着沈放這位官宦子弟。
“那好，三郎你一切小心便是。”楊田氏不忘諄諄叮囑。
楊浩道：“嬸孃放心，你和妹妹就好生住在此間，待此事了結之後，我們便可前往東京。”
“三郎啊，我們定要去東京嗎”楊田氏小聲詢問。
“東京是天子腳下，又是大宋最繁華的地方，至少幾十年內不會有戰亂，不會有飢餓，是個不錯的定居之地”
來到大宋，豈能不去看東京夢華，在清明上河圖裏走一遭要想過上安逸富足的生活，或是有所作爲，東京也是唯一的選擇。
可是，楊田氏的反應似乎有點冷淡，楊浩見狀，輕聲問道：“嬸孃是想回華陰老家是嗎
故土難離是古人的普遍情懷，嬸孃記掛華陰故里，完全可以理解。
“罷了”楊田氏沉默片刻，嘆道：“人在家纔在家，你叔父與兩個兄長都不在了，房子也被洪水衝沒了，回去作甚”
睹物思人，徒增悲傷，難得楊田氏這麼通達明白。
楊浩篤定道：“嬸孃放心，銀錢我們有了，我們去東京重新安家，我保證讓您和妹妹過上好日子。”
“嗯”楊田氏重重點頭，已經開始期許到東京後的美好生活。
次日一早，楊浩便於打着哈欠的沈放一起出門，趕去陝州城外。
災民太多，官府特意在城外官道旁，數千畝地暫時安頓災民。
楊浩與沈放到來時，官道上已經聚集了恐怕不止十萬災民，還有不少人陸陸續續趕來，都眼巴巴地等着朝廷的賑濟安置。
“朝廷下了旨意，務必在洛陽以西安置災民，不得讓災民聚集兩京，所以陝州聚集的人最多。”
也是，災民大量聚集容易滋事生亂，京畿朝廷中樞更得格外注意。當然了，或許兩京的達官顯貴們也是想眼不見，心不煩。
城外的空地上，已經搭起了鍋竈，運來大量的竹木、蓑草皮革等物，準備搭建帳篷。
一個官帽長翅唿扇不停的中年人正在指指點點，似在與佐官差役商議方案。
得聞沈放到來之後，當即放下手邊事，快步迎了上來，一臉喜色道：“沈公子啊，你總算來了。”
沈放欣然道：“見過尹判官。”
“這位是”尹洙與沈放寒暄兩句，目光落在楊浩身上。
沈放笑道：“楊浩楊三郎，昨日便是他救了家姐，眼下在我家莊上暫住，今日跟着一同來幫忙。”
“草民楊浩見過尹判官。”
楊浩一邊見禮，心中一邊思索着尹洙這個名字，貌似有點印象，應該是有點名氣的歷史人物。
不過應該不怎麼出名，大宋的牛人實在太多，想要從中脫穎而出，名垂青史且被人熟知不是一件容易事。
“原來勇救沈娘子的小哥，少年了得啊”
尹洙隨口招呼一句，便沒有再多看楊浩一眼，轉而對沈放道：“沈公子來的正好，昨晚你擬寫的安民章程，還請詳解，災民大量涌來，安置刻不容緩。”
“這個嘛”沈放咳嗽兩聲，故作沙啞道：“抱歉啊，尹判官，昨日忙碌不幸染了風寒，說話不大方便章程詳解，且聽楊三郎道來，我都告訴他了。”
“哦。”尹洙狐疑地看了一眼沈放，這纔再度看向楊浩，笑道：“那就麻煩楊小哥了，這分區安營，以及衛生條例具體是”
“災民若是雜亂無序聚集在一起，難以管理，且容易滋生許多問題，所以需要分區。”
楊浩道：“首先根據需求，按行列劃分片區，彼此間隔，中有通道，便如軍中紮營那般，可以每行列標註數字，方便統計與管理，設專人管轄。
其次便是功能分區，居住區、就餐區、衛生區，也就是便溺之所，要完全分開，或可以劃出些許地方作爲活動區，讓老人婦孺們散步，孩童們有個嬉鬧玩耍之地。”
“嗯，有道理”
沈放沙啞着喉嚨稱讚一句，昨夜他雖然寫了，壓根就沒有詳細留意內容。
尹洙看了一眼沈放，眼神微動，若有所思，附和道：“也是，如同軍中紮營，確實井然有序。
標註數字，分區專人管理，類似於鄉里保甲之法，凡事有據可查，若有紛亂，可立即控制，不至蔓延。”
“尹判官、沈公子，這功能分區很有必要嗎會增加很大施工量。”說話的是一名協助尹洙的陝州佐官。
“是麻煩些，但最爲必要。”楊浩嚴肅道：“試想一下，如果一個人喫喝拉撒都在方寸之地，會狼藉污穢到何種地步
而今可是十萬，甚至數十萬災民，若喫喝拉撒不分開，不出兩日，這片營地就無法下腳了，瘟疫爆發也只是時間問題。”
瘟疫
大災之後有大疫，這在古代幾乎是必然事件，也是他們最爲擔心，最害怕的事情。
“所以沈公子格外強調這個潔淨衛生條例”貌似在問沈放，但尹洙的目光卻落在了楊浩身上，多了些許狐疑神色。
“是的，居住區與就餐區要勤加清掃，保持潔淨，每日地面撒上一層石灰，可滅殺瘟病疫菌毒。”
楊浩鄭重道：“最要緊的是嚴禁隨地便溺，甚至是吐痰，便溺必須前往指定區域，居住區放置添加石灰的痰盂。
災民質素可能較差，可以派出差役巡邏，一經發現有人不守規矩，必須從重懲處，強迫災民遵守執行。”
“疫病多源於不潔，有道理。”
“至於便溺之所，準備些草木灰、沙土和石灰，及時掩蓋穢物，掩污滅疫，保持潔淨。”
楊浩續道：“有道是病從口入，每個置些石灰水、柳枝水、以及清水，飯前便後，及時淨手，可以少生疾患。
倘若一旦有人患病，當派醫者立即診察，但凡有腹瀉、咳嗽、紅疹等疑似疫病症狀者，應立即單獨隔離，謹防傳染，所以還需要一個隔離區。”
那名陝州佐官道：“如此似乎確實可以極大減緩疫病發作與傳染，妙哉”
“規則要貫徹執行才能發揮作用。”
尹洙轉身凝重道：“嚴格執行，不得有失。”
“是”佐官領命，卻又面露難色道：“如此施工與管理量大，人手恐怕不夠”
“這裏最不缺的就是人，這麼多的災民，如果只讓他們白喫飯，閒得太久反而容易滋事。”
楊浩笑道：“最後一條有寫，以工代賑，從災民裏遴選一部分，稍加訓練，想必能夠協助官差辦事。
另外聽聞陝州決口雖然堵上了，但河堤尚未加固，眼下這麼多的勞力，不用白不用”