劉表私藏玉璽的事情，本來已經被許多人遺忘，現在卻又馬上想起來。
襄陽城州牧府中，劉表將幾個心腹，蒯良，蒯越，蔡瑁，伊籍等人召集在一起，共商大計。
“皇上下詔，讓我將玉璽送往濮陽，諸位以爲，該當如何”在這些人的面前，劉表開誠佈公，直接言明。
在劉表的重臣當中，蒯良之才人人歎服，因此凡重大決策，都是蒯良先說。雖然劉表問衆人，但是大家都明白，劉表實際上是在問蒯良，蒯良說完之後，衆人方可發表自己的見解。
“玉璽之上有八個字，受命於天既壽永昌。因此，主公得到玉璽，乃是受命於天。”蒯良自然明白劉表的意思，因此率先開口，“主公本來就是漢室宗親，得到玉璽，難道不是天意”
蒯良起初沒有投效劉表，直到後來，劉表得到玉璽，在他看來，這完全是天意。當時皇帝懦弱，受制於董卓，漢室宗親中，劉虞，劉繇，劉岱均無雄心大志，益州劉焉雖然有野心，但益州乃困龍之地，不要說北定中原，就是一統南方，也阻力重重。而荊州正好是富饒之地，武將名士，多如繁星。劉表將來拿出玉璽，號令天下，很有可能結束亂世。
“蒯軍師說的對，當初皇上不慎將玉璽丟失，那麼多的諸侯前去搜尋，卻偏偏讓主公得到，這正是天意呀”伊籍也很贊成蒯良的話。
蔡瑁自從南陽大戰之後，在軍中威望暴跌，因此劉表順勢封蒯良爲軍師，降蔡瑁爲軍師祭酒，蒯越爲副軍師，三人共同統領荊州兵。
當然劉表還有一層意思，那就是削一削蔡瑁的權利。蔡瑁藉助蔡夫人和家族之勢，已經有些功高震主了。
聽了蒯良和伊籍的話，劉表非常高興，額頭上的皺紋舒展開，“德珪，你的意思呢”
蔡瑁是劉表的妻弟，如果劉表做了皇帝，那將來蔡瑁的地位會如何，他心中自然清楚。而且現在他已經聽出來，蒯良和伊籍的意思。
“主公，皇上的旨意，實際上就是曹操的旨意，而曹操如今又和董卓李儒一樣，做了權臣，我們爲何要聽他的命令主公的鎮南將軍，荊州牧，乃是先帝親封的。曹操只是一個校尉，當初兗州牧劉岱，死得不明不白，現在想來，一定是他下的黑手，這樣的奸雄，有何資格做丞相”蔡瑁亂七八糟說了這麼多，核心的意思就是，不管曹操的命令，不管皇上的旨意。
“那該如何回覆皇上的旨意”劉表又問大家。
“主公，依我之見，不予理睬”蒯越說。
“異度說的對，以前，皇上的命令出不了長安城，現在我看來，他的命令也出不了濮陽城。”蔡瑁說，“我們現在只需擴充軍隊，秣馬厲兵，打造戰船，囤積糧草，待天下有變，或南下江東，或北上中原。”
“嗯”劉表點了點頭。
“主公，如今天下大亂，諸侯並起，先有董卓，李儒把持朝綱，欺凌少帝，現在曹操又遷都濮陽，挾天子以令諸侯，皇家威嚴蕩然無存。”凱良說到這裏，突然雙膝跪倒，“主公得到傳國玉璽，那是上天欲降大任於主公之兆，還望主公順應天意，登臨九五之尊，率有志之士，掃平亂世，中興大漢，扶社稷於既倒，解黎民於倒懸”
蒯良說完，衆人的腦袋突然“嗡”的一聲，彷彿醍醐灌頂，州牧府大廳中一下子鴉雀無聲。
他們也曾經想過劉表稱帝的問題，可是當蒯良真正提出來的時候，還是震驚不小
“子柔，這這這話可不敢亂說呀”好半天劉表吞吞吐吐的說道。
“主公，蒯軍師說的有理，還望主公爲了天下，榮登九五之尊”伊籍善於察言觀色，他已經看到了，劉表眼中那種火熱的激情。況且在他看來，此時確已水到渠成，因此他馬上跪在蒯良的旁邊，大聲說道。
“請主公榮登九五，中興大漢”蒯越和蔡瑁也一下子跪倒在地，說話聲音洪亮。
“這”劉表的興奮之情已經寫在了臉上，他自從得到傳國玉璽之後，便有了一個皇帝夢，如今這個夢離現實越來越近了，他怎能不興奮“諸位請起，此事還需從長計議”
既然劉表已經同意稱帝，那接下來便是商議有關稱帝的事情。
首先是國號和年號。
經過商議，國號依然稱爲大漢，只不過叫南漢，建都襄陽。年號爲啓盛，意思就是開啓盛世之意。
劉表對於年號和國號都很滿意，他本來就是漢室宗親，中興漢室是他的目標。
然後是官員任命。
這是一件大事，四個人商量了整整五天，經過一次又一次的修改爭論，最後才草擬了一份名單，呈送給劉表。
主要的任命是：蒯越任丞相之職，因爲是亂世，和濮陽朝廷一樣，也恢復了丞相。蔡瑁任大將軍之職，總領南漢兵馬。王威爲驃騎大將軍，文聘爲水軍大都督。蒯越爲尚書令，伊籍爲司徒，韓嵩爲太尉，傅巽爲大鴻臚，劉先爲執金吾。
各地太守基本沒有變化，登基的時間選定爲二月十五，襄陽城中，駐進兩萬精兵，賜名爲皇家御林軍，負責襄陽城中的治安，御林軍的統領是劉磐。
襄陽城外駐了三萬大軍，驃騎大將軍王威親自統領，以防登基之時，有宵小之徒趁勢叛亂，給襄陽城造成威脅。
水軍都督文聘，統帥兩萬水軍，駐紮在南郡，與江夏黃祖，互成犄角之勢，以防柴桑孫堅。
襄陽城的一系列調兵遣將，引起了周圍的一些惶恐。劉表登基稱帝的事情目前還沒有公佈，只有核心的一些重臣知曉此事。
因此衆人紛紛猜測，有人認爲劉表想要趁益州劉璋，派兵西征涼州之機，攻打益州。也有人認爲，劉表要和江東孫堅開戰，攻打柴桑。
當然大多數人認爲，劉表不想交出傳國玉璽，如今秣馬厲兵，以防曹操趁機南下。不過，曹操遠在兗州，不可能率軍南下，而他真正防範的，則是丁偉。呂蒙的南陽兵，如今可有三萬人，如果皇上下詔，命令丁偉南下，於公於私，丁偉都會執行的。
二月初五，所有的事情已經準備妥當，蒯良，蒯越，蔡瑁，伊籍等四人，同時來到州牧府。
劉表坐在正位上，看着府中的佈置，已經與原先大不相同，座椅變成了龍椅，府中佈置得富麗堂皇。雖然比不上洛陽和長安的皇宮，但絕不會比濮陽的皇宮差。
“衆卿準備如何了”劉表雖然沒有穿黃袍，但是他精神了許多，身上的王霸之氣有所泄露，八駿之名並非是虛。
“主公，萬事皆已具備，明日便可向天下發出公告。”伊籍說。
“公告可曾寫好”
“主公儘可放心，公告由王粲所書，屬下已看過，文中寫明主公乃光武帝之後，而濮陽的皇帝劉協，並非真正的皇族血脈，主公乃奉天命，中興漢室，劉協只不過是曹操的傀儡而已，而曹操又是閹宦之後，決不能讓大漢江山毀於閹宦之手，再出現十常侍之亂等等所云”
“好”劉表點了點頭。
“子柔，我們荊州處於益州劉璋，江東孫堅，南陽呂蒙的威脅之下，乃四戰之地，若是他們三方同時派兵攻打，該當如何”劉表雖然興奮，但是他還沒被稱帝的巨大誘惑迷失了本性，心中依然冷靜。
“主公不必擔心，益州劉璋，江東孫堅若是出兵，臣保證頃刻之間，便能將其化解，而南陽呂蒙，臣敢保證，他必不會出兵”蒯良顯得信心十足。
“這是爲何”劉表問。
“丁偉目前是北方最大的諸侯，所佔之地也最多，有許多地方與袁紹和曹操相接，而新得的關中地區又與馬騰，韓遂相接，丁偉的兵力雖多，但卻極爲分散。他若是要南下，僅憑呂蒙的南陽兵是不夠的。無論他抽掉哪裏，那所抽之處，必然空虛。曹操，袁紹，公孫瓚，馬騰，韓遂等又豈能放過這樣的機會”蒯良稍稍停了停，語氣極爲堅定的說，“丁偉不但此次不會出兵，只要北方不平，西涼不定，丁偉便永遠不會出兵南下”
“好，好”劉表鬆了口氣，其實自從決定稱帝以來，他一直都在擔心了丁偉，“如此一來，便可放心了。”
第二天，襄陽城發出公告，荊州牧劉表決定二月十五稱帝，天下大驚
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