爲了保證國家的穩定，作爲軍事力量的忍村，絕不會讓過多忍者脫離村子高層的控制，並對村內各忍族進行嚴密監視。
即便是與敵國進行作戰，出動大批忍者時，指揮權被交給特別的上忍，也會在之後被及時收回，常年駐防的忍者也會經常性的輪換交替，避免某一上忍在某個職位上待得太久。
這一系列的做法，是避免這些忍者在中央內外抱團形成藩閥勢力，從而變得難以控制，再進一步影響國家。
哪怕是再強大的力量，也無法抑制人心中的。藩閥勢力一旦出現擡頭，即使不內戰也會造成影響消耗，因此鯉丸的這種做法，不但讓霧隱內部議論，就連外界都有些側目，尤其是木葉和雲隱兩個方面。
木葉村剛剛在湯之國取得對雲隱忍者的勝利，這還沒把後面的事情處理完，安撫好湯之國及雲隱，就發現自家的東南又出事了，深海與陸地間的重地波之國已經被霧隱侵佔。
火之國遼闊的國土，讓木葉村想要守護自己的利益，就必須要禦敵於國門之外，這也是他們迫不及待的展開計劃重創砂隱村，並且驅逐湯之國的雲隱忍者，可是沒有想到按下葫蘆倒起瓢，久在海外沒有動靜的霧隱竟然出兵佔據了波之國。
波之國被霧隱所佔據，意味着火之國東南漫長的沿海地區，徹底暴露在霧隱忍者的目光下，只要霧忍的部隊集結到沿海，就能沿南賀河進入火之國腹地，直搗黃龍。
不利的消息不僅僅來自東南，彷彿是鏈式反應一般，本來已經逐漸安定的東北，也開始沸騰了起來。
似乎是心有不服，亦或者是看穿木葉的戰略計劃，認爲霧隱佔據波之國是一個圍攻木葉的信號，不論是什麼樣的原因，雷之國雲隱村也重整旗鼓，投入力量和木葉展開對湯之國的爭奪。
對於雲隱加大力量和木葉爭奪湯之國的事情，霧隱方面是舉雙手雙腳贊成的，畢竟這種無償幫助拖住木葉大腿的傢伙可是難找了。
有着雲隱自帶乾糧幫忙，鯉丸也說服了元師，動用藏寶社成員們手中的權力，全力支持苔、權兵衛等上忍經營波之國，這些上忍們也不得不被推着上架。
由霧隱村中央拔款拔人，並且根據波之國的情況打出建設計劃，而苔、權兵衛等上忍則負責按照計劃實行，將出色的工匠遷入珍珠港，而後以款項人員大力發展當地的經濟，將該地打造對抗木葉的前線陣地及航運中心。
波之國的底子本身就好，僅僅半年的時間，霧隱的投入便收穫了大量的成果。
雲隱和木葉爲爭奪湯之國也持續了半年時間，在這段時間裏，兩村之間沒有展開大規模的戰鬥，但是私下的小規模接戰卻是不斷。
這樣的零散戰鬥，或許對忍者來說算不了什麼，但是對於湯之國的居民們來說，就不太怎麼友好了，因爲交戰的兩個大國，無論是木葉忍者還是雲隱忍者，都不是什麼會顧忌湯之國平民的人，別人家的孩子死不完的。
湯之國的大部分居民選擇了第二種，這也就造成了波之國迎接到了第二波難民，這些難民之中有工匠，有商人，更有學者，被斟選分別後，或是留在波之國，或是送往流球島居住。
興許是雙方你來我往的玩累了，又或許是一同感覺到波之國的霧隱村所威脅，木葉和雲隱在捉了半年迷藏後，開始不約而同的偃旗息鼓，將湯之國分沿北緯九十六度線分爲南北兩國。
分爲南北兩地之後，與火之國接壤的南湯之國由原湯隱忍者支配，而北邊的湯之國則成爲雷之國的附庸，由部分雲隱忍者駐紮，超出的雲隱忍者及木葉忍者則分別返回本村。
等東北煙塵落下來，時間已經是木葉建立的五十年的三月春季，但是四代火影波風水門並沒有休息的時間，因爲隔壁霧隱已經將波之國完全掌控。
絕對不能坐視火之國的東部海岸上，出現這樣一個龐然大物是木葉絕不能接受的，但是連翻戰爭下來，許多參與戰鬥的木葉忍者已經出現厭戰情緒，不能在沒有合適理由的情況下再貿然發起戰爭，平民和底層忍者不會理解國家戰略的。
可是如果不能開打的話，那麼霧隱絕對不會主動離開波之國的，而他們待在東海邊沿，又會時刻威脅到木葉的安全。
百般無計之下，波風水門只能派出了自己的信使，向霧隱村進行投信，沒有什麼談判和拉攏，提出的只有兩個字：挑戰。
波風水門以四代火影的名義向霧隱村提出挑戰，把所有的道義與仁德放在一邊，爲避免平民們受到損害，他決定用個人的決鬥勝負來決定霧隱是否離開波之國
一紙戰書的到達，立刻引起了霧隱村的軒然大波，因爲這種挑戰實在是太難讓人拒絕，忍者畢竟是一個暴力集團，每個忍者都崇拜強者，而霧隱尤是如此，水影是最強的忍者，是一條至今被所有霧忍認同的規則。
波風水門的挑戰書不但符合霧忍默認的規則，而且他還把書信單方面公開了，不僅僅送到了霧隱村，宣揚給所有水之國國人知道，更通知了其他國家，廣而告之。
爲了應對波風水門的挑戰，大長老元師召集了衆多上忍們進行商議。
“拒絕吧”鯉丸對於波風水門的挑戰，是有一點點欣喜的。
因爲這封戰書意味着兩種情況，一個是木葉醞釀了陰謀，第二個就是木葉村已經沒有其他辦法，最起碼是暫時沒有其他辦法，只能靠波風水門這位火影親自出手下書挑戰，想試着用個人實力來力挽狂瀾。
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