但是劉佩沒有將徭役制度徹底免除。因爲在現階段他要動工的地方太多！尤其是邊疆地區需要修築道路，還有那條至關重要的鐵路需要很多人力。
而百姓鄉土情節嚴重，他們不會願意長時間在很遠的地方幹活兒。即使給錢都未必肯幹。畢竟現在的交通太落後了，人與人之間的每次分別都可能是永別！
所以劉佩在徭役上留了一個口子，那就是由官府組織的重特大工程，地方必須出動足夠的百姓承擔徭役！但是這種指定的工作官府必須承擔農戶的喫住行，以及支付足夠多的工錢！
可是劉佩也知道這個口子恐怕就會成爲官府剝削百姓的辦法之一，所以他還打了最後一個補丁！那就是官服指定服徭役的這個規矩只在他生前有用，他死後立刻免除！以後官府想要做什麼工程就只能是招募工人，而不能再指定百姓服徭役了！
劉佩的第七個辦法就是他非常乾脆利索地拋出了按戶計田的辦法！要知道，江南的文風最盛，號稱詩禮傳家的派頭也擺在最足，所以往往來說很多家族都不會分家。
尤其是有功名，或者是出過高官的的家族，往往幾百人聚集在一起形成一個龐大的家族。但是奇怪的是，這足夠幾百人耕種的田地卻都在一個人的名下，而這個人往往就是族長。
因爲一般情況下，這個族長都是有功名在身的人。所有族人都將自家的田地投獻在他的名下，而他依靠着功名，名下的田地都不納稅，所以稅源流失嚴重。
按戶計田的也是一種倒逼的手段。那些投獻土地的人若是不去衙門登記自己名下的田產，那麼官府就會默認他們投獻的田產爲被投獻人所有，他們就會一無所有！
而他們若是到衙門裏去登記田產，那我必然會將大家族拆分開來。而這些人不可能每個人都有功名，所以他們一旦名下有了田產，那就必須要納稅！這就補足了很大一部分稅源。
但是劉佩也很清楚這道命令的後果，那就是觸動了江南所有的大家族，甚至是一些中小家族的利益！他會面臨最嚴重的反撲！他們會想盡一切辦法反對這倒命令！甚至掀起叛亂也在所不惜！但是劉佩決心已定，他不準備將這件事情交給兒孫解決，因爲到那時候就更難解決了！
而且劉佩並不懼怕這種挑戰，因爲他已經準備祭出手中最鋒利的刀，那就是情報局！
就在命令發佈的當晚，劉江已經帶着大隊的人馬趕到了南京。他還帶着厚厚的一摞名冊，準備激活在江南佈下的所有暗子！而且這些名冊裏面還有以前錦衣衛留下來的暗樁名單！
由於李自成佔領京師的時候，他根本就沒在京師待多長時間。就算是他在京師那段時間裏也忙着栲餉和玩弄美女，根本就沒想着辦正事！他手下也只是稀裏糊塗的接手了戶籍資料而已。
此時南京皇宮的裏面燈火通明，大批的軍官和文官忙碌的走來走去，吵吵鬧鬧，一派忙碌的景象！
劉佩佔領南京之後，也沒有假惺惺的故意遠離皇宮，而是十分坦然的住進了皇宮裏面。不過皇宮裏面的宦官和宮女全部被暫時看管起來。
畢竟現在劉佩還不敢信任他們，萬一真要有個投毒或者是來個自殺性攻擊的狠人就糟糕了！所以整個皇宮的保衛工作都是由劉佩的侍衛營和情報局的人手接手。
此刻在皇宮的御書房裏面，劉江正坐在書案旁邊和兩瓶說話。在劉江身後有兩個人垂手侍立。這兩個人看起來態度極爲恭敬，但是不用仔細觀察都能感覺到他們身上洋溢着一股兇戾之氣！一看就是心狠手辣之輩！
這時就聽劉江說道：“大帥，這兩個人就是我專門選出來的，絕對符合大帥的要求，而且我也能保證他們能把事情辦的妥妥當當的！只是……”
說到這裏，劉江吶吶的的說不下去。劉佩笑的說道：“你想說什麼？是不是覺得如果我這麼做的話，將來的名聲不好，恐怕會留下個暴君的名號？”
劉江陪笑着說道：“大哥明見萬里啊！老幺我就是擔心這個！”
劉佩聽劉江自稱老幺，叫自己大哥，臉上不禁浮現出一絲微笑！當年他們剛剛認識的時候，因爲劉江最小，所以大家都管他叫老幺。劉江這時候提出這個稱呼來，並不是說在屬下面前表示他和劉佩有多親近，而是完全是以一個兄弟的名義在向大哥提醒。
劉江的話勾起了劉佩的回憶。響起當年他們那些人無所畏懼的闖來闖去！可是如今他們個個都身居高位了，當年的情分卻淡了許多！
不過大哥和老幺這兩個稱呼確實讓他的兩個手下十分震驚！他們一直知道自己的頂頭上司和大帥關係非常好，卻沒想到好到這個地步！他們居然一直是兄弟相稱！這樣他們更加恭敬，將頭垂的更低了！
劉江之所以擔心劉佩的身後名，是因爲劉佩即將實施一個很可怕的政策，那就是文字審覈制度！
意思就是所有無論是公開還是私下傳播的任何文字資料，都不得出現誹謗君父以及誹謗朝廷及朝廷政策的言語！輕則勞役，重則殺頭！用最簡單的話來說就是文字獄！
在最開始的時候，劉佩對是否實施這個政策也是思慮再三的，畢竟這個政策很容易受到詬病，但是他最後還是下決心實行這個計劃。
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