鄭國泰的笑容中透出了一絲小心，
“且此事最好由輪船招商局負責經辦，不過這樣一來，未免就會有科道官彈劾臣等外戚擅權……”
朱翊鈞沒耐心聽鄭國泰一遍又一遍地給自己打預防針，聞言便直接接口問道，
“這漕船本來不就都有編號嗎？重新再編又有何益處？”
晚明漕船的編號實際與現代的車牌頗爲相似，從正統初年開始，朝廷對造船的期限和樣式已經有了嚴格的限制，到了天順以後，正式將天下漕船船數定爲一萬一千七百七十艘。
清江、衛河兩大船廠爲了節省造船船料的運輸成本，在各衛廣設分廠，爾後又爲了方便管理，將每一艘漕船都編上了專門的船號。
漕船的船號皆以布政司首字爲號，譬如在湖廣造的漕船就是“湖字幾號”，在江西造的漕船就是“江字幾號”，在浙江造的漕船就是“浙字幾號”，跟後世的車牌開頭可謂是如出一轍。
“重新編號的目的就是要打破漕幫的利益壟斷，將漕船的通行許可收歸輪船招商局所有。”
鄭國泰解釋道，
“漕幫之所以能爲虎作倀，無非是一借人多勢衆，二有地緣之利，這兩樣優勢，朝廷若是硬要收去，那是收不走的，倒不如大而化之，在皇上您設下的衙司內另外重設一套通檢標準。”
“既然那烏香是一種倭寇專門用來害人的毒藥，輪船招商局便可以懷疑走私烏香者會在漕船內部‘別置暗室’，意圖不軌，如此一來，將漕船全體重新檢查一遍即是勢在必行。”
朱翊鈞道，
“你們能想到的，那幕後之人未必就想不到，倘或漕工全部都不去輪船招商局檢修漕船，使得這套新規變相地名存實亡，你們又能怎麼辦呢？”
鄭國泰搖頭笑道，
“假設不去檢驗，那就是有私販烏香的嫌疑，依臣看，凡有此嫌疑者，皇上即該下旨命清江船廠停止爲其維修漕船。”
朱翊鈞不解道，
“朕說停，他們就停，那停了漕船維修又能如何呢？”
鄭國泰回道，
“據臣所知，這漕船主要由產自川廣地區的楠木、杉木所打造，漕船的使用年限與木料材質息息相關，一般而言，松木爲兩年小修、三年大修、五年改造，杉木、楠木爲三年小修、六年大修、十年改造。”
“一艘漕船的總造價爲一百二十兩，實非普通漕工所能負擔，倘或漕工依命檢修，那按照每艘可攜六十石私貨的限額，則尚能養家餬口，而若是抗旨不遵，那三五年後漕船敗壞，無從維修，必將從此生計無着。”
朱翊鈞聽了就嘆氣，
“朕推廣新政的本意是爲了使我大明富強，而大明富強的目的就是要讓百姓過上好日子，倘或要用百姓生計無着去換得新政的推廣，豈非求益反遭損？”
鄭國泰立刻道，
“皇上不願枉殺無辜，自然只能讓獲利於漕運之人爲了各自的利益相互掣肘。”
朱翊鈞道，
“掣肘百姓不算掣肘，這範明出的甚麼鬼主意，莫名其妙，別是因爲他從前販運茶葉時受夠了漕幫的刁難，於是一得了機會就變着法兒地砸人家的飯碗罷？”
朱翊鈞講這番話的時候當真有些心虛，是那種一個正直的人發現他最終掌控不了“小人”的心虛，這種心虛更嚴重一點說就是惶恐，是一種名叫“他或她若是生在現代一定比我更優秀比我出色”的惶恐。
何況範明這個睚眥必報的小人確實比他聰明，甚至比他勤奮，比他有遠見，唯一的弱勢在於範明天然不是皇帝，天然不是穿越者，這種“天然”的弱勢差距在封建王朝裏可以被放得極大，但是在從大航海躍入近現代的這個過程裏可以被無限縮小。
鄭國泰不懂朱翊鈞那滿腦袋的現代人思想，聞言還以爲是皇帝在指桑罵槐，忙低眉回道，
“不敢，不敢，這漕運之利的壟斷是多方多面的，這範明的意思，實則是用一方之壟斷，去牽扯另一方之壟斷。”
朱翊鈞回道，
“漕幫的壟斷在於運輸，除了運輸之外，這漕運裏頭還有甚麼其他利益方呢？”
鄭國泰回道，
“自古漕運必資於造船，而造船必先於辦料，既然運輸是壟斷，造船辦料則亦是壟斷。”
朱翊鈞怔了一怔，道，
“你且繼續說。”
鄭國泰接着道，
“我朝祖制，漕船船料之造辦定額乃‘軍三民七’，其中‘軍三’由運軍辦納，‘民七’來自州縣賦稅，倘或皇上停了清江分廠的漕船修造，那布政司和地方州縣也就不必再收這一項稅費了。”
朱翊鈞一聽，不禁頓時在心裏拍案叫絕，這就是讓文官集團左右互搏啊，
“不錯，地方州縣對漕軍能百般容忍，除了沿途販運私貨之利，還有一項便是這船料稅費的徵收。”
晚明漕船的“船料”和一條鞭法之後其他的稅費一樣，一概折算成白銀從百姓手中收取，不過這一項改折是從成化十五年開始變更的，和張居正改革並沒有直接聯繫。
改折的直接原因很簡單，就是實物徵收對農民而言負擔過重，明初時這一項稅費具體是攤派到湖廣、江西、四川等木材資源豐富省份的農戶身上，由農戶親身解運到造船廠。
後來此項勞役實在是難以維持船廠的實際用度，漸漸轉變成了地方州縣先從百姓身上預收“料銀”，再解送到布政司處收貯，等到每年造船之期，由布政司再解送到船廠。
這個過程自然是存在着許多陋規，最明顯的一項，就是鄭國泰方纔所說的“木質材料與使用年限”，所謂“三五年敗壞”絕對是保守說法，朱翊鈞對此心知肚明，無論是松木、杉木還是楠木，無論朝廷下旨統一用哪種木頭造船，船廠都絕對做不到按章辦事。
因爲漕船所用木料不同，料價也就不相同，衛所和漕船分廠爲了牟取私利，往往會領楠木價格的料銀卻購買株木、雜木木料來造船，從中變相提高維修成本。
好木料本身就屬於稀缺資源，要一萬一千七百七十艘漕船都用上松木、杉木或楠木是絕不現實的。