俘虜營這麼好的人力資源，他當然不會放過了，只要是有潛力成爲工匠的人，他相信進了工坊之後，都可以訓練出來。
除了這一千多人，胡立等富商也將家裏的工匠獻了出來，這個時代，凡是土豪巨賈，家裏都有不少奴僕，這些奴僕中自然也有不少是工匠，爲了周曄的工坊儘快開工，胡立等人此時也不會吝惜這些人了。
當然，他們也有一些小心思，這些工匠進了工坊，自然也能夠把周曄的祕方給學會，雖然在南海郡，他們不可能繞過周曄自立門戶，可是這種祕方，能夠學到手當然是好事。
他們的小心思，周曄也不是不知道，不過他並不在乎，只要他還在南海郡，胡立等人就不可能自立門戶，而他會離開南海郡嗎如果是別的時期，也許他幹幾年就可能被調走，不過以他對歷史的瞭解，還有幾年就是黃巾之亂了，那是亂世的開端，他想盡辦法也會留在南海郡的。
對於他來說，南海郡就是他的起點，到了亂世，這裏更是他的基地，那麼，胡立等人都會被牢牢綁在他的戰車上，他們的一點小心思還算事嗎
隨後，周曄便指導工匠們在胡立獻出的那塊坡地上蓋了一口磚窯和一口水泥窯，他的工坊將全部採用磚石結構，因爲這些工坊都是大量需要柴草來作爲燃料的，如果蓋木屋的話太不安全了，耐用性也不如磚石結構的房屋。
周曄作爲機械專業的講師，也幫一些工廠安裝過設備，這磚窯和水泥窯的結構算是最簡單的了，他給這些工匠們一說，他們就明白了。
在漢代也是有磚窯的，不過這個時代用的都是青磚，跟現代的紅磚的燒法是不一樣的，但是差別也有限，主要的區別是紅磚採用的是空氣自然冷卻法，這樣可以讓燒磚土裏面的鐵元素完全氧化，呈現紅色，而青磚採用的是在燒製過程當中加水冷卻的方法，這樣能夠讓燒磚土裏面的鐵元素不完全氧化，呈現青色。
青磚燒製的時間要比紅磚長不少，因此質量也更好，青磚一般來說硬度更高，不易風化，以前的古城牆和古建築使用青磚，千年之後都能夠保存如新，不過青磚成本也要高不少，而且燒製不易，所以周曄決定稍微改造一下燒製工藝，大量燒製紅磚，反正他也沒有將這些工坊打造成千年不壞的古建築的打算，現在是怎麼快，怎麼便宜怎麼來。
這時代蓋房子如果是用青磚的話，一般是用糯米漿和石灰水混合之後作爲粘合劑，將青磚粘合起來，這樣的粘合劑粘合力非常強，不亞於水泥，可是成本就實在是太高了，因此，周曄也一定要製造出水泥來，用來替代糯米漿和石灰水的混合物，而且水泥還有更多的用途，能夠造出水泥來，簡直是太重要了。
這樣的磚窯和水泥窯，在現代絕對算是工藝落後企業，肯定通不過環保檢查，不過在東漢末期，卻是絕對的技術頂峯了。
那挑選後剩下的兩萬俘虜，有一半人在山上當起了苦力，採起了石灰石、粘土、石膏等原料，砍伐起了木柴作爲燃料，另外一半人則在番禺城外開始大修水利了。
番禺城外的土地自然都是良田，這裏是珠江三角洲的菁華地帶，是沖積平原，土地肥沃無比，當然，土地再肥沃，想要高產，水利設施也是非常重要的，水利設施修建得好，乾旱的時候可以用來灌溉，發生洪澇災害的時候可以用來行洪。
番禺城外的水利設施以前還是比較完備的，只不過多年沒有疏浚、翻修，再加上這一次的樑龍之亂，對當地的水利設施破壞得比較嚴重，所以這一次也必須要對這些水利設施進行翻修和疏浚了。
這個時候，這些俘虜就正好可以發揮作用了，當然，光是這一萬俘虜是不夠的，所以周曄也在發動當地的農民一起大修水利，他們出工一天，官府都會給他們發錢和米，足夠讓他們養活一家人，這也算是以工代賑了。
除了番禺縣，南海郡其它幾縣也將會施行同樣的以工代賑的手段，來對水利設施進行翻修和疏浚，這樣一來，等到過兩三個月之後的春耕，南海郡的農業生產基本上也就可以恢復了。
這些事情都需要大量的物資和錢糧調撥，本來光靠倉曹蘇懷一個人是無論如何也忙不過來的，不過功曹唐崇從南海郡過去的郡吏中留用了一些可用之人，那些富商們也從家中派出了一些精於計算之道的賬房協助蘇懷，這才勉強讓蘇懷應付下來，沒有出什麼大漏子，當然，他也是忙得手忙腳亂。
功曹唐崇這段時間的工作倒是完成得很不錯，他這段時間主要的工作就是在郡中選拔人才來擔任郡吏，周曄給他的標準就是不論出身，只要有一技之長，唯纔是舉，這讓他選拔人才變得容易了許多。
番禺是一個港口城市，海貿發達，所以實務型人才還是有不少的，雖然大部分都不是士人，可是周曄的標準就是隻要能做事就行，能不能念四書五經並不是他的標準，這樣一來，許多商人家的子弟甚至是寒門出身的人才都通過了唐崇的考覈，受徵辟成爲了郡吏。