再次暫攝郡事的周曄是駕輕就熟，絲毫沒有陌生感，而那些郡吏們更是沒有生疏感，直接就進入了角色，因爲他們基本上都是被周曄舉薦或者提拔起來的，聽周曄之命是理所當然，而且，那些重要官吏，都有着周氏工坊或多或少的股份。
周曄暫攝郡事之後做的第一件事情，就是發佈了幾個任命。
首先，士廞被任命爲學曹從事，分管南海郡的教育，相當於後世的教育局長，同時依然兼任南海官學的副山長，教育是南海郡的根本，周曄作出這個任命，也是表明了對教育的重視。
公孫方被任命爲賊曹從事，賊曹從事的職責，顧名思義就是抓賊，分管治安，相當於後世的公安局長，當然也是一個重要位置，之前由於樑龍之亂，南海的治安相當亂，周曄便讓郡兵維持治安，實行軍管制，有什麼案子便讓功曹從事唐崇審理，當然，這也是因爲周曄手下人才不足的緣故。
現在，每年都有不少北方的寒門士子投往南海，所以周曄手裏的人才比原來多了不少，他便想着任命一個賊曹從事，不再讓郡兵兼管治安，也算是軍政分開了，這也能減輕唐崇身上的壓力。
公孫方是鄭玄弟子，今年將近三十歲了，成熟穩重，閱歷豐富，學識也很不錯，之前周曄讓他協助蔣昕搞印刷，他的表現就很不錯，現在印刷工坊那邊的讀書人越來越多，再把公孫方放在那裏，便有些浪費了，所以周曄才讓公孫方擔任賊曹從事一職。
另外，張逸被任命爲法曹從事，專門審理案件，並且向老百姓普法，相當於後世的法院院長和司法局局長，這也相當於是給唐崇減壓了，同時也是將司法權與執法權分開，可以有效的避免腐敗。
張逸年紀和公孫方差不多，也是個成熟穩重的人，他在鄭玄門下的時候，就喜歡看法律方面的書，放在這個位置上算是人盡其才了。
而國淵正式被任命爲了農曹從事，從倉曹從事下面將農林牧漁業等方面的職權給分了出來，這個職位相當於後世的農業局長、林業局長、畜牧局長等幾個局長的綜合，他也算是提拔了，正式成爲了南海郡的中層幹部。
趙商同樣也被提拔，成爲了商曹從事，主管南海郡的商業，相當於後世的商業局長，這個職位倒跟他的名字切合起來了，當然，這只是個巧合，趙商的商是天上的星宿，和商業的商意思並不一樣，不過，趙商也是鄭玄的得意弟子，聰穎好學，又在南海耳濡目染了很長時間，勝任這個職位，也只是時間問題。
這樣一來，鄭玄第一批派來的幾位得意弟子，就都得到了提拔，他們形成了南海官吏中重要的一派，也就是鄭玄派，這一派的幾人，全都是寒門子弟出身，來自於北方，與周曄手下的其它幾派逐漸形成了平衡。
第二派是跟朱儁關係緊密的朱派，其中的佼佼者有賈璜的副手朱松以及軍中諸多中層將領，還有蘇懷、唐崇等人，蔣昕由於跟唐崇是親戚關係，也可歸入這一派，他們同樣在南海郡文武兩方面都佔據了重要位置，算是南海郡的中堅力量了。
第三派是原來南海郡的本地勢力，這些人大都是本地的大商人，以胡立、方澤、賀光等人爲代表，他們財力雄厚，在周曄初任南海郡丞時，爲穩定南海作出了重要貢獻，現在的下層郡吏，大部分都跟他們有關係，所以勢力同樣不容小覷。
第四派就是鄭玄一派了，現在鄭玄派來的弟子，逐漸在南海郡的各項事務中發揮着重要作用，而且潛力巨大，以後同樣也會是南海郡的重要一派。
其餘的人，比如賽魯斯、魏翱、蔡邕、黃忠、張機等人，並不屬於任何一派，只是因爲周曄而來到南海的，暫時可算是逍遙派。
當然，不管什麼派，他們能在南海立足或發達，都是因爲周曄，周曄就是他們的核心，所以他們之間不管如何競爭，都不會也不敢違逆周曄的意志，周曄在南海郡的威望只會隨着時間推移日益深重。
至於南海郡的老百姓，那更是將周曄當成了他們的神，特別是那些苦役犯和北方移民，可以說他們的性命就是周曄直接救下來的，所以他們是周曄最忠誠的擁護者，只要周曄一聲令下，現在讓他們造反，他們也不會有任何猶豫。
所以，到這個時候，周曄的根基才真正深植於南海郡，已經無人能夠撼動了。
三月上旬，竇瑤也平安誕下了一個女兒，這是周曄的第二個女兒，現在他已經有三兒二女了，可是他現在的年齡才十九歲，這在現代是不可想象的，他在現代都二十九都沒有一個孩子，不過這在這個時代再正常不過了，這個年代講究的就是早生貴子，多子多福。
周曄給這個女兒取名周卉，希望她能夠像花兒一樣美麗。
到了三月中旬，賀詮的情報傳來了，司徒陳耽和議郎曹操先後上書天子，劾奏許戫、張濟等人所舉皆出於黨私，是“放鴟梟而囚鸞鳳”，隨後，河南尹何進、諫議大夫朱儁等人也接連上書。
而被彈劾的這二十六名官員所在的邊郡百姓也是詣闕訴冤，一時間民意洶涌，這讓天子很是震怒，下旨徹查此事，雖然這二十六人還沒有全部到達雒陽，可是事情已經有了轉機。
又過了十幾天，消息再次傳來，天子在朝會上當堂斥責了許戫、張濟，並將所蒙冤被舉者凡二十六人皆拜爲議郎，留在了京城雒陽。