可朝廷目前的稅收都耗費在了賑災還有遷民和南征巴蜀上面了，還要留存必要的一部分作爲突發情況的預防，林林總總的開支下財政入不敷出。
這就導致朝廷沒有多餘的糧食，更沒有錢買糧食，也沒有運送糧食的力量，就需要藉助民間的商人，希望通過他們把糧食販運到邊關交給駐軍。
可商人無利不起早，怎麼可能白白費力氣給你幹活兒，朝廷目前能拿出來的牌就只有官鹽了，其餘的什麼都沒有，所以中書省官員們就想出了開中法。
這個辦法其實是取自北宋中期的折中法，當時北宋爲了對抗西夏和遼國，北宋不斷縮小官賣區擴大通商區，同時推出折中法，即商人將糧食運到邊疆，覈算成本，發放“交引”，商人再到京師開具證明，最後到鹽場領取食鹽銷售。
跟如今開中法的區別倒是不大，區別就是商人拿鹽引到鹽場購買食鹽，必須運到指定區域銷售，也算加強了對鹽商的管控，省的他們拿着官鹽賣到蒙古那邊去。
食鹽開中法就是以官鹽成本低、市場廣、利潤多爲誘餌，希望既運送糧食到了邊關，又把邊疆給開發了，還把邊關經濟也擴展了。
只不過這條政策的問題也是可以預見的，如此豐厚的利潤必然會被官宦勳貴盯上，近幾十年有朱元璋的高壓政策倒是出不了大問題，不過未來若是鬆了，那麼勳貴官員宗室皇族可都不會放過。
朱標越看越覺得不是長久之計，最關鍵的就是鹽稅太穩定了，朱標早先就翻閱前代各朝財政收入，發現宋朝時候鹽稅的貢獻最高時可全部收入的六成以上；元朝時期更甚，八成的財政收入都來自於鹽稅。
如此利益下放到民間確實有些危險，不過現如果不這麼做邊關問題又解決不了，大明目前雖無戰事，可邊關卻不可能不派遣大軍駐守，幾十萬人馬日日夜夜嚼用想想都恐怖。
朱標煩躁的捏了捏眉心說道：“此法只能解燃眉之急，但往後必然弊病叢生?兒臣以爲要麼只實行一段時間?要麼就放棄，邊關糧草兒臣再下趟江南也能解決。”
朱元璋眉頭一皺：“你是怎麼想的？”
朱標回答道：“鹽戶就那麼些個?官鹽的產量很穩定的?可邊關對於糧食的需求量卻起伏非常大，難以跟鹽引發放對上?而且往後官員貴族參合進去也是遲早的事。”
這就是現實問題，這個政策是沒有毛病的?確確實實的把國營的食鹽讓了出去?只能說有些過於理想了，而且約束官僚勳貴是沒有意義的，上有政策下有對策，爲了利益他們總能想到辦法?何況他們手握大權。
而且食鹽中鹽法還是個開頭?朱標在最下面還看見了納鈔中鹽法、納馬中鹽法、納鐵中鹽法及納米中茶法、中茶易馬法等，這些也都在計劃之中，只不過具體措施政策還沒制定。
朱標細細的跟自己父皇把問題說了明白，朱元璋也是發覺此事確實是有些理想了?可邊境駐軍有嗷嗷待哺，食鹽問題說到底也動搖不了國本?那幾十萬餓急了的精銳是能的。
朱元璋搖頭說道：“先如此吧，大不了過幾年軍屯出效果了後廢除掉就是了?一羣商賈縱有不滿又能如何？”
朱標聽到這兒也就沒有意見了?這也是爲何商家都盼望着做官的根本原因了?他們的一切根本就沒有保障，國策最優先考慮的絕不會是他們。
既然不是長期國策那也就不用多想了，只要能解決燃眉之急就行，朝廷的屯田的事宜也已經開始了，畢竟各地的駐軍每日的糧草耗費是停不下來的，目前的制定的士屯守比例是，邊地軍隊三分守城，七分屯田，內地軍隊二分守城，八分屯田，往後幾年最起碼要做到能供給自身八成的消耗。
同時朝廷還會鼓勵民間商屯，也就是允許商人在邊境僱人屯田，就地交糧，省去了販運費用，獲利更豐，這也是一種合作。
之後的政策大多就是老生常談的東西了，鼓勵各地方要興修水利，黃河長江等容易氾濫的大江河也要鞏固岸堤，一旦氾濫追究責任官員一概斬首！
然後就是新一輪的遷民，依照太子所行的規章制度，從山西江浙再移民二十萬到中原各地，各州府官員予以配合，務必保證安民復耕。
鳳陽這批遷民確實是個大明打了個例子，朱標南下的功夫，朝廷就派了不少官員去鳳陽學習考察，往後經驗也就越來越充足了，畢竟這移民還會持續好久。
父子倆商談了好一會兒，朱標才返回東宮去看自己太子妃，昨日太醫終於準確的摸出了喜脈，不過到底月份淺，朱標也就沒有大肆宣傳，就是通報了自己父皇母后。
陪着滿臉笑容的常洛華在東宮院內走了好幾圈，生怕她自己偷懶不願意動，到時候難產可就麻煩了，刨婦產這東西在後世是小手術，在當今可就很難了，種種限制之下幾乎是不可能的。
常洛華跟在朱標身後問道：“剛聽說三位王爺回宮了，爺沒去陪着嗎？”
朱標伸手拽下幾片樹葉說道：“晚上一起喝酒，他們現在估計跟自己母妃說着話呢，畢竟都半年沒見了。”
常洛華伸手摸了摸還在搖拽的枝條說道：“可是要在宮裏喫，那臣妾讓人去準備，聽聞二弟三弟愛喫牛，四弟愛喫羊呢。”
朱標回過頭輕輕捏了捏她的臉頰說道：“你倒是知道的不少，那爺喜歡喫什麼？”
常洛華眯着眼睛數道：“火鍋，續八鮮、五味蒸雞、燒豚肉、海清捲子、絲鵝粉湯………”
朱標頓時心滿意足了，聽着自己太子妃彷彿說貫口一般記得自己愛喫的，這感覺別提多窩心了。
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