在“造艦政策”中他認爲：“艦艇各種性能，應該以適合在中國海海上的戰鬥爲主，而在於防禦的攻勢主義下的要求海軍飛機的類型，只要它能與艦隊協同作戰即可，當然也得選擇適當而優秀的飛機。”
“造艦計劃”提出：“在求管制中國海的交通的大方針之下，爲發揮防禦攻勢手段起見，造艦計劃當以小鬼子艦隊爲對象。”
礙於目前的國內形勢，擬第期5年造艦計劃爲：嚮導艦2400噸1艘、驅逐艦800噸16艘、潛水艦600噸21艘；水雷敷設艦800噸4艘、掃雷艦600噸8艘、水上飛機轟炸150架，以編成1個水雷戰隊，2個潛水戰隊，水雷敷設艦和掃雷艦各1隊，3個航空戰隊。
說完這個規劃時見委員長和李雲龍的眉頭都皺了起來，陳紹寬以爲他們認爲自己的規劃太大，所以急忙說實在不行的話驅逐艦和潛水艇可以減半，飛機也可以暫時不要等等讓步。
不過李雲龍和委員長卻並沒有多說什麼，李雲龍只是示意他繼續談計劃。
於是陳紹寬雖然心裏還有點沒底，但還是不想放棄這次機會，接着把自己的計劃一五一十的做了個詳細的報告。
海軍現階段的“作戰計劃”如下：海軍的方針是“以保持現有閩粵沿海及珠江口安全爲主，海南及雷州半島等處海面次之”。
“取防禦的攻勢之手段用以達成間接的或直接的陸海空軍協同動作之目的”。
“爲達成作戰方針起見，除應實施造艦計劃外，全國現有航海艦艇應該全部集中於珠江三角洲南口或其口外某羣島之中；全國航江艦艇悉集中於長江一帶協助保衛武漢及其後方”。
“開戰之最初，航海艦艇及航江艦艇分別協同海軍防禦隊及要塞撲滅或騷擾長江內現駐之敵海軍。另外應該悄悄的派一些輕快艦艇在東海全部及黃海南部距岸50乃至100海里以內進行遊擊作戰，以攻擊敵之軍隊輸送爲主，海上商船次之，騷擾敵人海軍的後方和打擊他們的後勤補給，以便牽制敵人的海軍。”
爲徹底實施海軍備戰計劃，還具體制訂了“海軍統一計劃”，強調海軍軍令、軍銜、軍需及教育的統一。
在“海軍整理計劃”中還決定了“海軍區之區分及其警備區域”，也就是海軍的管轄軍區。
將全國海疆劃分爲4個海軍區：第一區，膠州灣鴨綠江口，在膠州灣內設警備司令部和潛水艦根據地；第二區，膠州灣沙埕，在象山設軍港司令部，在定海設潛水艦根據地；第三區，沙埕廈門，在三都澳設軍港司令部及潛水艦根據地；第四區，汕尾東興，在大鵬灣設軍港司令部及潛水艦根據地。
當然，這個軍區的劃分暫時沒有辦法實現，畢竟如今除了華南的閩粵沿海以外，其餘的海港早已全被小
所以在最近的“軍港計劃”中，擬定開拓大鵬灣、三都澳及雷州半島等處軍港。
在“教育計劃”中建議，將現有中央海軍、東北海軍及廣東海軍所辦的各海校合併調整，統一招生，着重培養各類海軍人才。
洋洋灑灑的說了約半個小時，陳紹寬才把這些話一一的解釋清楚，最後目光在李雲龍和委員長的身上掃來掃去。
委員長的臉色卻沒有半絲變化，雖然睜着眼，但看上去卻像睡着了一樣，顯然對於陳紹寬的這些個規劃根本就不屑一顧，也沒錯，如今大戰在即，陸地的領土都已經快丟掉一半了，這時候去花大錢搞沒用的海軍
傻子纔會這麼幹
在委員長和其他人的眼裏，就算陳紹寬上面說的這些艦船哪怕現在就已經擁有了，那也不是小鬼子海軍的對手，對於整個國內的戰局起不到多大的作用，更何況那還只是陳紹寬畫出來的餅子而已，根本不可能在短期內實現。
所以，在場的大部分人幾乎都是當成了在看一出無厘頭的戲而已，一個個都跟委員長抱着一樣的態度。
李雲龍則對陳紹寬微微一笑，朝他示意了一下，“陳將軍且先坐下，咱們接下來慢慢聊聊。”
“這”
陳紹寬剛纔看了一眼衆人的臉色心已經涼了半截了，估計這次又白費口舌了，現在唯一的希望李雲龍的態度也很模糊，一時間不知道該怎麼辦了。
弱弱的問道：“李副總指揮，你也覺得我這計劃”
“陳將軍的計劃很好，很切合目前我國的實際國情。”
李雲龍微微一笑，先給了陳紹寬一個肯定，就在陳紹寬眼前一亮的時候，李雲龍的口氣突然來了個大轉折。
“不過如果按照陳將軍的這個計劃，五年後才能擁有這麼點實力的海軍，確實對我們目前的戰局毫無幫助，甚至很可能會被小鬼子的海軍一夜之間蕩平，那咱們就白花了那些錢了。”
“呃”
陳紹寬原本發亮的眼珠子頓時變得黯淡無光了，李雲龍說的這些話也是事實，這一點他很清楚，小鬼子絕對不會坐視我們的海軍發展壯大，因此一定會在我們發展的萌芽期就會對我們進行毀滅式的打擊。
海軍最後的結局也可以預見，只是作爲一個熱愛祖國海防的海軍上將，陳紹寬實在是不死心那，哪怕是有一絲的希望他也不想放棄，可是現在
希望已經在渺茫的太平洋上了
陳誠深知委員長的心思，此時見狀急忙笑眯眯的道：“雲龍老弟所言極是，就目前咱們的國情來看，確實不適合花大錢去搞最燒錢卻又不能出戰鬥力的海軍” 。，,。