請注意：劉秀部隊要穿越的是隴山，而隴山是隗囂的地盤。可劉秀卻說我要打的是公孫述。這個話蒙別人可以，想蒙隗囂？那就是污辱隗囂的智慧了！熟悉兵法的人都知道：劉秀這招學名就叫——借道伐虢。劉秀是老江湖，隗囂也是老江湖，誰也蒙不了誰。很明顯，劉秀真正的目標不是公孫述，而是隗囂！
接着，劉秀再下一道詔書，把表哥來歙喊來“你拿着我的詔書，再去見一下隗囂。告訴他：我再給他最後一次機會。如他再頑固不化，就休怪我不客氣了”
來歙老爹來仲娶了劉秀的姑姑，生下來歙。當年劉秀遊學長安時，曾和來歙表哥交往甚多，關係較好。
可這個親戚關係，差點害死了來歙表哥！劉秀兄弟在老家造反後，王莽在長安對劉氏宗親進行了一番大搜捕。來歙就被抓了起來，後經賓客多方營救，終於把他從牢里拉了出來。一晃多年過去，來歙表哥也輾轉多地，終於投奔了劉秀，被封爲太中大夫。升了官的來歙主動請求劉秀派他任務。
當是時，劉秀諸將對隗囂和公孫述甚爲不放心，唯有來歙認爲不值得發愁。他這樣告訴劉秀“隗囂家族造反時，本就先投了劉玄，可見他還是擁立漢室的。按我的看法，只要搞定隗囂，公孫述就更不用愁了。當年在長安，我曾和隗囂交好，所以讓我去天水郡遊說隗囂，那是再合適不過了”劉秀深以爲然，封來歙爲特使，多次往來於天水郡和洛陽之間。老實說，來歙沒能搞定隗囂，他這個特使的成績不是很理想。當然他也沒白跑，正是經他連哄帶嚇，隗囂才把兒子隗恂送到洛陽當人質的。
來歙拿着劉秀頒給隗囂的最後一份詔書上路了。見到隗囂，來歙開門見山地把劉秀的意思傳達了。
但隗囂看完詔書，卻不緊不慢地道“莫急，讓我想想，想好了再答覆你”隗囂這個再想想，就是幾天過去了，一點回音都沒。
來歙終於等得不耐煩了，主動來見隗囂。一見面，來歙就大聲喝道“陛下的話，我已給你說得很清楚了；他的誠意，你也看得很清楚了。【w qu 】你也曾遣子入侍，效忠國家。可現在卻一推再推，到底是什麼意思”來歙說着說着，就腦袋一陣衝血，不禁拔劍而起，直刺隗囂，大吼道“如你想被滅族，就請直說。我替陛下來成全你”
隗囂大驚，轉身便逃。衛士將來歙圍住。但來歙若無其事的，一手拿着符節，從容登車，也準備離去。但當來歙上車後，他已被徹底包圍了！
隗囂已下令：來歙既想玩狠的，今天就讓他嚐嚐什麼叫豎着進來，橫着出去的滋味！
正當隗囂的大將牛邯要下手時，卻被另一個叫王遵的將軍攔住了“誅殺來歙很容易，但這筆買賣很不划算：1來歙是劉秀的特使，還是劉秀的表哥。殺了他，劉秀就會藉此興兵問罪；2此時隗恂還在洛陽當人質。如殺了來歙，隗恂也將人頭落地…無論怎麼算，都是我們虧大”
最後，隗囂只好放來歙返回洛陽。但他同時也下定了決心——與劉秀開戰，較量到底！
5月21日，劉秀從長安返回首都洛陽。他前腳才進城，後腳就有一壞消息傳來：隗囂起兵造反了！
隗囂造反第一戰，是圍剿隴山深處的漢軍。他派王元在後面伐木，阻住退路，然後突然襲擊！這一招夠狠，耿弇、蓋延等都被打得大敗。在馬武率精銳斷後的情況下，衆將才殺出重圍。
5月，劉秀下詔：隴西、天水、安定、北地郡的官吏百姓被隗囂所誤，三輔百姓遭赤眉之難，而有犯法不道者，一律赦免。
6月24日，劉秀下詔減並天下郡縣，省減吏員。最後共省並400餘縣吏職減損，十置其一。
6月，代郡太守劉興出擊盧芳的部將賈覽，結果在高柳縣戰死。
夏天，樂浪太守王遵奉命攻打佔據樂浪郡，不服漢命的王調。最後部下將王調殺死，開門迎接新太守。
夏天，李通率侯進、王霸二將在漢中郡治西城縣擊敗公孫述的部隊，之後回到南陽郡順陽縣屯田。王霸在弘農郡xa縣屯田。
9月4日，劉秀下詔赦免樂浪郡謀反、大逆罪以下罪犯。
30日日食。劉秀接受朱浮上疏的意見，自是州牧、郡守易代頗簡。10月11日，劉秀下詔讓公卿們各推薦賢良方正一人，並求直言。11月，劉秀下詔：在王莽時代，不符合漢朝法律而淪爲奴婢的官吏百姓，一律免爲庶人。
12月27日，大司空宋弘免官。28日，劉秀下詔：此前因連年戰爭，用度不足，朕實行的是每十稅一。如今天下漸定，糧食已足，當恢復三十稅一的舊制。
劉秀認爲：隗器隴山大勝後，必然會趁勢東下。所以當務之急是要扼住隗囂東出的幾個重要關口，讓他死都跑不出隴山範圍。於是劉秀命耿弇駐軍右扶風的漆縣、馮異駐軍栒邑縣、祭遵駐軍汧縣、吳漢等
將領全部坐鎮長安…這是劉秀起兵以來，難得一見的豪華陣容！他手下最優秀的將領，幾乎全挪到西邊來了！劉秀彷彿要告訴隗囂：這將是一個死無葬身之地的結局！
果不出劉秀所料，隗囂首戰大勝之後，12月，便派王元、行巡率二萬餘人出隴sd下，王元打汧縣、行巡則繞過漆縣，直接攻打栒邑縣！這實在是個天才的打法。從戰術上看，汧縣是蛇頭、栒邑縣是蛇尾，打頭打尾，中間的漆縣無暇顧及；從力量上看，猛人耿弇駐守漆縣，避開這個戰場瘋子，直撲馮異，等於避實就虛，勝算極大…
但隗囂這天才的打法，卻碰上了天才的破陣高手！當馮異聽到戰場警報時，他下令拼命趕路！終於趕在行巡到來前，全部進城躲了起來。而對此一無所知的行巡還以爲打的是座空城，結果被馮異大敗。與此同時，在汧縣的祭遵也大敗王元。然後，北地郡豪長耿定等人紛紛背囂降漢。
而打了勝仗的馮異一路向北殺進北地郡的義渠，在這裏擊敗盧芳的部將賈覽、匈奴奧鞬日逐王。於是北地、上、安定諸郡皆降。
隗囂起兵後，竇融分別給劉秀和隗囂寫去了一封信，結果隗囂根本沒睬他。竇融寫給劉秀的信是讓自己的弟弟竇友送往洛陽的。可竇友剛走到安定郡治高平縣時，就因隗囂造反而道路不通，由席封走小路纔將此信送到洛陽。劉秀對竇融、竇友兄弟賞賜甚厚。於是竇融集合河西五郡的兵馬，再次向劉秀上書，雙方約定日期共同攻打隗囂。