離開東京城已經一年半了，在涼州府待了一年，這一年的時間裏發生了很多事，但都在他們的計劃之下按部就班的進行。
工廠已經建好，各種各樣的機器也已經安裝好，工人完全可以正常生產，軍營也開始了建設之中，葉安在臨走之前已經下令，西烈軍和懷遠軍將要合併到一個軍營之中，雖然還保持軍號的存在，但無論是訓練還是喫飯都會在一起。
想要建設新軍，那就必須要從生活到訓練全部進行改變，徹頭徹尾的改變！
現在的軍隊距離葉安的期待還差很遠，或者說兩支軍隊都算不上是真正的軍隊，但還是那句話，改變就是好事。
曹瑋不出所料的向劉娥請了恩典，讓自己在年前趕回東京城，而這段時間對自己的彈劾也越發的多了。
在涼州府的一切威脅葉安都不怕，甚至能輕鬆應對，但對於來自東京城中的威脅他卻有着神聖的恐懼，他太瞭解朝堂大佬們的操作了，各種威脅與攻訐如毒箭一般撲來，不是從正面而是在背後。
東京城近在眼前，葉安不敢先回普惠莊和侯府，而是直奔東華門，作爲邊州地方官，葉安回京本就劉娥的恩典，無數雙眼睛在暗中盯着自己不得不慎。
宮門口的禁軍在瞧見葉安的車駕後驚訝的合不上嘴，而陳琳一個眼神便讓他們不敢多說什麼老老實實的放人。
東華門只是外朝所在，葉安打着進宮拜謝聖人的“旗號”，自然是可以入宮的。
下了牛車，葉安便與秦慕慕分別，相對於女眷，他在宮中的必會較多，早已等候在右嘉肅門的宮女將秦慕慕領向禁中，而葉安則是在宮中黃門的帶領下前往紫宸殿獨奏。
陳琳入宮之後便消失的無影無無蹤，皇宮禁中才是他的“主場”，穿行無礙。
臘月快到尾聲了，眼看着就要過年，東京城中的氣氛越發的熱鬧，而皇宮禁中更是一片祥和，連素來簡樸的紫宸殿中也掛上了彩燈，錦帳。
“聖人至！”
隨着內侍的聲音葉安叉手躬身：“臣葉安參見聖人！”
“雲中郡侯平身，在本宮面前便無需拘禮了，吾召你回京所爲何事你也知曉，且不論曹家予你什麼，但吾想知曉你在甘涼之地經營的如何，聽聞你拔除了涼州城中吐蕃人的勢力，又揚言與青塘吐蕃不死不休，真可謂是少年熱血啊！可你知曉朝中有多少人蔘奏與你？本宮留中多少彈劾？！”
劉娥的聲音看似平淡，但多少能從語調中聽出一絲憤怒，這在葉安的意料之中：“啓稟聖人，涼州乃西北門戶，國朝重鎮，其中參雜各方勢力，尤以党項人爲重！党項與吐蕃，回鶻勾連，回鶻人佔據甘州張掖城其後乃党項人唆使，而吐蕃人圖謀涼州城久矣，背後亦有党項人之手筆，臣不願與黨項人交惡，但吐蕃人與回鶻人亦非疥癬之疾，如今党項人因西北榷場不願與國朝交惡，此乃拔除吐蕃與回鶻勢力之良機，臣此時下手無異於剪除党項人之羽翼，乃平定西北之良機也！”
劉娥眼神微眯，帶着疑惑說道：“党項人便能坐視不理？”
這是打算給党項以好處啊！劉娥微微點頭：“榷場開設，便能以此安撫党項人，至於吐蕃怕是李德明也無暇顧及，本宮倒是能下旨開設涼州榷場，只不過……朝中怕是會有不少質疑之聲！”
葉安豎起一根手指：“一年，臣只需一年時間便能讓朝中質疑消失，只要涼州榷場能換取大量財富，誰還會去質疑涼州榷場，榷場以物換物，大宗交易，有百利而無一害！”
劉娥對國家貿易並不瞭解，她只知曉普通榷場都是用銅錢結算，而銅錢皆是大宋的銅錢，無論交易到什麼時候，最終又都會回到大宋的手中，而以物換物卻是不然，三司上疏屢次彈劾葉安涼州榷場的提議，他們認爲以物換物只會讓大宋的財富流失，同時也會降低大宋銅錢在周邊國家的地位。
不得不說大宋的這幫“經濟學”人才眼光相當獨到，但他們並不知道，葉安以物換物的條件是什麼，有許多平常不會對大宋出口的商品，都在葉安的名單之中，党項人必須要出口這些資源才能在涼州榷場進行以物換物。
看似是大宋喫虧，但實際上卻有着極大的好處，並且時間越長，對於大宋來說越佔優勢，因爲此舉能在潛移默化之中侵吞党項的資源，同時也能傾銷普惠商號生產的商品。
等到党項人的資源被大宋所掌握，自己的生產能力大幅降低，到那時党項人便會離不開普惠商號，也離不開大宋的廉價商品。
這是滅國之本的做法，葉安向劉娥和盤托出後，劉娥坐在御座之上久久不言，她從沒想到過商賈具有擁有摧毀一個國家根基的能力，更沒想到葉安居然能如此心平氣和的說出這樣的話來。
嗓子乾的發癢，劉娥輕咳一聲再接過藍繼宗遞來的茶水後一飲而盡道：“這是你家長輩想到的辦法？”
葉安微微一愣，隨即笑道：“這是自然，葉安家中長輩對天下帷幄之道早已達至化境，葉安怎生能想到如此高妙的辦法，葉安不過是粗通經濟而已，但也能粗淺的借鑑長輩的妙招。”
劉娥微微點頭：“此乃棋局之妙手，吾也佩服的緊啊！你此次回京怕是想要本宮更多的恩典吧？”
葉安立刻點頭道：“聖人明鑑，此計乃釜底抽薪，最終以飲鴆止渴之法滅党項之根基，還請聖人准奏涼州榷場，且撥出足夠的糧餉以供西北諸軍所用！”
“呵呵，吾便是知曉你葉安回京來是要錢的，怎麼也有你葉安養不起的兵？”
葉安神色大變，匆忙拜下：“聖人明察，葉安領鈐轄之職乃是爲了收復甘州，爲國朝計，爲聖人計，爲官家計，不敢他想！”
見葉安如此惶恐的態度，劉娥終於滿意道：“嗯，吾自然是知曉你忠心國事，朝中的流言蜚語無需擔心，但也該知曉進退有度啊！”
葉安躬身：“臣知曉！”這是在敲打自己，無論劉娥多麼需要自己，她都必須要掌控局面，如此一來無論甘涼出“成績”還是出“禍事”，她都能從容應對。