長孫無垢替各位軍士斟酌茶水。
宇文泰問一名逃兵，這名士兵他有些眼熟，因爲他極其悍勇，最近宇文泰才提拔他，記得他叫吳胡仁，宇文泰纔將他改名吳勇：“你隨我參加過擒殺竇泰的戰役沒有”
吳勇其實並非逃兵，他是追逃，這時纔剛剛回來，見狀自告奮勇來向宇文泰稟報實情的，見宇文泰動問，道：“丞相容稟，小人並未潛逃。”
當下便將軍中如今情況，士兵們的思想動態做了逐一彙報。
有些士兵感覺在這裏種田沒有出息，沒有仗打，這是其一，士兵們都怕淪落成一個農民要當農民還不如回家當去還有，聽說長安不用屯田，也在募兵，大家都想回家看看。
宇文泰：“你說的也是實際情況我考慮過了，凡是參與屯田養民的將士，我考慮減免他們家庭的賦稅，如何另外，我也不是不打仗。馬上估計就會有大仗要打。”
那名士兵顯得不敢相信：“真的”
蘇綽走了進來：“真的”
他強調了一下宇文泰所言屬實，接着闡述了一條他和宇文泰擬定，預備部分實施的策略。
“大丞相想實行一種叫府兵制的制度，關中地狹，目前的狀況是兵與農完全割裂開來，戰爭肯定需要大量士兵，如果士兵都不去屯田，遲早會把農民給敲骨吸髓榨乾。”
“大丞相如今準備以農養民，以民養兵的制度只要你們參加這次屯田，你們家中賦稅日後便可以不用交了另外，屯田亦計入軍功。”
這項府兵制的辦法宇文泰暫時還沒有完全考慮清楚，但大體就是蘇綽方纔的思路。
如果僅憑關中現在的農民，很想養活這麼多軍人，況且兩國戰爭，軍人更是中流砥柱，如果兵民割裂，基本上最終就會歸於失敗。
所以，如果要打勝這場戰爭，就必須兵民合一，將這場高歡與自己間的戰爭發展成爲人民的戰爭，只要關中全民皆兵，全兵皆民，以民養兵，以兵養民，打一場汪洋大海的人民戰爭，纔有勝算
同時，宇文泰準備對所有軍士實行家有一軍人屯田、可減免賦稅的政策，同時，利用相府掌握行政權力的方便，制定許多惠軍惠民政策。
這項政策，接下來還有許多細節。
比如，將各州郡的官兵分置各州郡中，就近安排屯田，就近實行兵農合一制度，戰則爲兵，和則爲民，允許士兵與當地女子婚配等等。
另外，凡屬於兵民者，或者接納兵民者，其家免除賦稅三年。
如張三家只有孤寡兩位老人，而張某當兵非本地人，如今與孤寡張三合爲一戶，開墾農桑，免張三家三年賦稅；如寡婦某，本來一人勞作，如今招募某兵入贅，則免除三年賦稅。
凡兵民之家，入仕、政府工程、政府軍需優先考慮，每年進行表彰評選，對優秀的兵民之家進行評定，並以爵位酬贈，等同軍功。
當然，如今這些沒法一一實施，而且實行這些，還需要一定的社會基礎。最主要的就是營造一種兵以養農，農以養兵，以寬民力，閒時爲農，戰時爲兵，發揮全社會之偉力。
到時，天下皆爲兵民，或皆爲民兵，高歡就陷入了人民戰爭的汪洋大海。
提拔的時候一定要比之前純粹只打仗的時候好那麼一丟丟，這才能驅動下去，而這需要一場戰爭驅動，就拿減免賦稅而言，政府要減免賦稅，收入會銳減。
政府收入銳減怎麼補充
其實，現在宇文泰的政府已經除了必要支出，已經非常節約了，如果收入再銳減，那麼政府就將收不抵支，就將關門大吉了，所以，政府還要有額外的財源。
宇文泰的財源方案有三套。
一個財源的方案當然是搶劫，這個搶劫的對象當然是高歡，搶劫的辦法當然是打仗，高歡當然恰好也想打仗，宇文泰估摸着如今關中大旱，到了秋季，如果歉收，人心浮動，戰爭就會到來
還有一套方案是元棟奇的寶藏，元棟奇的寶藏的祕密他已經知道的差不離了，元棟奇入關之後，告訴過他，上次她嫁給張歡之時，曾經憤欲削髮，發現頭髮之中有祕密。
他後來看過，元棟奇的頭皮上確實紋有圖案，想來便是當年她年少時，被紋上頭皮，直到而今。她一頭秀髮，並未爲人所發現。
而那些尋寶之人，再也料不到寶藏的祕密便在她的如雲秀髮之中。
他當然還有第三套方案，這第三套方案是開錢莊，如今他已經吩咐在關隴地區進行了一項改革，在各州郡設立存款，放貸點，方便商旅借貸，由政府出錢。
比如你是從夏州到長安求官的士子，你不需要帶足盤纏，背個幾十上百吊錢，兵荒馬亂也不安全，政府每隔百里便在城鎮設一借貸點。
提供小額貸款，到時按息付款。
反正政府每年都有人上門收稅，到時一併徵收。這種貸款，不但提供給商旅，普通百姓也可以借貸，只要用物抵押即可，類似後世銀行
銀行直接開到鄉鎮，居民富者可存，貧者可貸；同時對於酒類、鹽類商品由政府進行壟斷，打擊社會運營，用以拓展財源。
這些改革，都能稍稍增加社會財富，但是來錢最快的當然還是戰爭
在同州，這些改革，目前都已經漸次鋪開，整體的社會反映還不錯，社會上目前已經做到日不拾遺夜不閉戶，百姓們安居樂業。
但這些改革，目前並沒有全部鋪開。
社會變革的效力，有時候並非一朝一夕能看到成果。一些逃兵目前看不到成果，決定逃往長安，但是將來他們會後悔。
但是長安的動向，宇文泰也不敢掉以輕心，長安畢竟是如今關隴的政治中心。眼下的這些逃兵，思想工作可以做一做，但是堅固要走的，宇文泰決定也不阻攔。
在他一番思想政治工作的感召下，有些軍士有感於宇文泰減免他們家中賦稅，決定不逃了，也有些堅定要走的，宇文泰發給盤纏，並歡迎將來歸隊。
畢竟，強扭的瓜不甜。
也有被宇文泰的恩義感召而最終決定留下的，也有一些人認定宇文泰說可能很快打一場大仗，熱血沸騰而留下。這場戰爭，肯定會爆發.........