在關中之戰進行到最後關頭的時候，身處宛城王宮中的鄧國皇太子鄧灝卻爲遷都一事苦惱，並且爲此請來了前尚書令，太子太傅，韓國公蔣琬前來商議，蔣琬爲鄧灝遷都的計劃提出了兩個選擇，一是選擇一處重鎮改造,二是選擇一處適宜的地方建造新城。
鄧灝將蔣琬的兩個建議仔細思量後說道：“如果一旦遷都，可供朝廷選擇的恐怕就只有中原一地了，河北還在趙國手中，就算日後我大鄧滅趙之後，河北之地趙國經營百年，根深蒂固，倘若我大鄧將都城置於河北，日後定會問題不少,不妥,關中亦然，關中之地，漢秦先後盤踞，而且關中經歷數次大戰，民生凋零，想要恢復也不是短時間內就可以做到的。”
“殿下所言甚是，關中、河北雖好，但是卻不是大鄧當前的都城之選，中原儘管也是久經戰亂，但是大鄧經營了多年，已有所恢復，而且中原毗鄰荊襄、江東，南方各種資源可以供應都城。”蔣琬點了點頭，說道。
關中雖然沃野千里，但是久經戰亂，而且秦國入關後，對關中百姓進行過血腥鎮壓，導致關中民生凋零,而且關中雖然毗鄰荊襄，但是倘若武關等地有變，便可以隔絕關中與荊襄的聯繫，雖然鄧國都城遷離南方，但是南方的荊襄、江東仍是鄧國的大本營。
反觀中原就不一樣了，中原歷來都是天下的中心，定都中原，南可依靠南方資源，北、西兩面可掌控關中、河北，又沒有脫離南方的基本盤。
“至於韓國公所提到的新都選擇，中原人口密集、城池分佈多，實難選出一處合適的地方建造新城，故而本宮以爲還是從中原諸城中挑選一處重鎮作爲大鄧新都之選爲好。”鄧瀚想了想，說道。
蔣琬說道：“如果殿下真的如此考慮那臣倒是有幾個地方可供殿下選擇的。”
“何處？”鄧灝問道。
蔣琬領着鄧灝走到輿圖前，鄧灝作爲鄧國的皇太子，宮中自然也會有輿圖，而且還不是鄧國的輿圖，而是天下輿圖。
蔣琬指着輿圖的幾處地方說道：“倘若要在中原建都，這幾處地方當爲首選，一是潁川郡治所陽翟,潁川郡乃是天下有數的大郡，儘管地域不大，但是人口衆多，另外潁川郡入我大鄧多年，民心歸附，而且毗鄰南陽郡，南方資源儘可利用起來，陽翟又是前韓舊都，城池有一定的規模，另外有宮城存在，只需稍加改造，便可作爲都城之選，不必大費周章。”
鄧灝仔細分析了陽翟的地形，然後搖了搖頭，說道：“陽翟雖好，但是太過於靠近南方，離宛城快馬不過三五日，遷都陽翟和留在宛城並沒有太大的區別。”
蔣琬聞言，笑了笑，對於鄧灝不選擇陽翟，蔣琬明顯是早有預料，於是手指往上指了指，說道：“陳留郡治所陳留，乃是中原重鎮，向來富庶，而且陳留地處平原地帶，無山川河流阻隔，朝廷政令可暢通無阻的通行天下。”
“陳留地勢平坦，四周無險可守，現今我大鄧軍力強盛倒也無礙，然花無百日紅，本宮雖然很希望大鄧能夠長盛不衰，但是這種事又豈是本宮能夠說得準呢？遷都乃是千秋大業，馬虎不得，陳留不合適。”鄧灝仍然搖了搖頭，否定了陳留。
陳留地處平原，如果國家強大的時候，有利於政令通行天下和軍隊鎮壓四方，但是倘若國力衰弱或者是外敵入侵的時候，無險可守的都城就會成爲國家最大的隱患了。
鄧灝隨着蔣琬手指的方向仔細分析了三地，然後點了點頭，說道：“相較於陽翟、陳留而言，這三地合適多了，先說滎陽吧，滎陽自古以來就是中原重鎮，而且地處河南郡富庶之地，北有黃河天險，但是滎陽城池規模不足以承載一國之都之重任，需要花費比較大的力氣去改造。”
“而濮陽在先秦時代便是魏國故都，秦亡後，魏國在此建都，經營兩百多年，各方面都很理想，而且北有黃河天險，就是四周河網密佈，一旦黃河汛期來臨，容易爆發洪災，而且濮陽與陳留相似，都無險可守，與陳留相比，濮陽就多了一個黃河天險，差別不大。”
“至於洛陽，地利位置最爲理想，四周羣山環繞，八關拱衛，而且西臨關中，北接河北，關中、河北一旦入我大鄧版圖，肯定會不少的秦趙遺民作亂，定都洛陽能夠很好的鎮壓與安撫，況且周朝曾在此建都，雖然歷經千年，但是城池規模仍在，唯一不足之處就是需要花費較大的力氣去改造，不過相較於滎陽，改造起來難度低了不少，而且洛陽漢秦經營百年，當地百姓對大鄧的認同感可能不會太深，不過相對於濮陽、滎陽而言，洛陽最爲合適。”
鄧灝仔細分析了滎陽、濮陽、洛陽三地的優劣處，這讓蔣琬很意外，看來鄧灝在遷都一事上是下了功夫的，不然不會有如此深的見解的。
蔣琬點了點頭，說道：“殿下所言甚是，其實臣也認爲最爲理想之地便是洛陽了，洛陽雖然久爲秦漢兩國經營，但是地利位置理想，而且一旦滅掉秦國之後，我大鄧的目標便是盤踞河北的趙國，定都洛陽有利於調兵遣將，實爲首選，不過最終能夠決定的人是陛下。”
“韓國公所言甚是，既然有了選擇的餘地，那本宮便可以向父皇進言，遷都一事宜早不宜遲，如果等到天下安定了，再想遷都可就不是那麼容易了。”鄧灝說道。
在與蔣琬商議好遷都一事之後，鄧灝便來到乾陽宮求見鄧昇。
而此時的鄧昇正在處理政務，內侍總管桂祥躡步走進來，低聲說道：“啓稟陛下，太子殿下在宮外求見！”
鄧昇聞言，放下了手中摺子，擡起頭道：“哦？太子來了？他不在尚理宮處理政務，來這裏幹什麼？傳！”
“喏！”桂祥應了一聲，便出去傳召鄧灝。
很快，鄧灝便在桂祥的引領之下走進了乾陽宮，行禮道：“兒臣拜見父皇！”
鄧昇點了點頭，說道：“起來吧，無需多禮！”
“謝父皇！”鄧灝應了一聲道。
“你不在尚理宮來乾陽宮可是有什麼事？”鄧昇問道。
“回父皇，兒臣今日前來是有一件關乎我大鄧萬世基業之大事要向父皇進言的。”鄧灝神情嚴肅的說道。
“關乎我大鄧的萬世基業？細細說來聽聽！”鄧昇有些奇怪了，於是讓鄧灝仔細說來聽聽。
鄧灝隨後遞上一道摺子，桂祥見狀，連忙接過，呈到鄧昇面前，鄧昇接過摺子，看完之後，神色嚴峻，沉聲問道：“你所說的關乎大鄧萬世基業之要事就是遷都？”