天統五年六月，鄧軍攻克長安，滅亡秦國，鄧昇將關中六郡、西涼八郡分爲關中道和西涼道，治所分別在長安和姑臧，但是關中六郡之中，歸屬關中道管轄的就只有五郡,河南郡被空了出來，這就很耐人尋味了，不過不容朝臣們細想，鄧昇又扔下了另一個深水炸彈，那就是任命晉王鄧瀚爲姑臧總督，組建姑臧總督府,都督西涼八郡諸軍事，其麾下千牛衛改名西涼衛，隨之鎮守西涼八郡。
親王坐鎮地方,這是一個很敏感的話題，頓時在朝廷上掀起了軒然大波，支持和反對的聲音不斷，最終還是鄧昇以無上的威望，強行通過了。
身處東宮的鄧灝在得到消息之後，雖然東宮屬臣紛紛進言，但是鄧灝卻顯得十分的平靜，因爲鄧灝很清楚，只要是鄧昇決定了的事情是不會改變的，自己又何必自討沒趣呢？而且鄧灝很清楚，現在自己的位置雖然說不上穩如泰山，但是也不是隨隨便便能夠撼動的，當了十幾年的太子了，就算是鄧昇要廢太子，也不是那麼容易的,況且鄧灝也心知,鄧昇沒有任何易儲的想法。
不過不說話，不代表鄧灝沒想法的，親王坐鎮地方，鄧昇在的時候，是不會有什麼問題，但是一旦自己繼位了，這些手握重兵的弟弟們，會不會聽自己的呢？如果不聽，那這些人就是最大的麻煩了。
天統五年，七月十八日，齊王鄧尊率領關中宣撫使府一衆屬官出宛城，往長安而去，同時，薛仁貴也率領大軍班師回朝了。
宛城城外十里的迎將亭，太子鄧灝親率文武百官在此迎接得勝還朝的大軍。
“臣等拜見太子殿下！殿下千秋！”薛仁貴領頭，一衆伐秦將領紛紛下馬行禮道。
鄧灝臉帶笑容的走上前，扶起薛仁貴，說道：“諸位將軍不必多禮，快快請起,爾等血戰沙場,爲大鄧平定關中、西涼,功莫大焉，當是本宮向你們行禮纔是。”
“殿下言重了，臣等是大鄧之臣，自當爲大鄧之千秋基業鞠躬盡瘁的，今日班師，幸得殿下親迎，是臣等的榮幸。”薛仁貴說道。
“本宮奉陛下之命，前來迎接諸位將軍得勝還朝，今夜，陛下還會在景泰殿設宴爲諸位將軍慶功，至於諸位將軍的封賞，朝廷也早有預案了，待朝會之上，陛下便會宣告天下！”鄧灝說道。
“謝陛下隆恩！”衆人聞言，齊聲說道。
是夜，鄧昇於景泰殿大宴羣臣，爲征戰歸來的一衆文武慶功，宴會上，君臣同樂。
宴會結束之後，鄧昇便單獨召見了鄧瀚。
乾陽宮中，鄧昇看着眼前有些拘謹的鄧瀚，說道：“瀚兒，朕今夜召見你，是有一事，想必你也聽說了，朕已經決定在姑臧設立姑臧總督府，都督西涼八郡諸軍事，千牛衛改名西涼衛，駐守西涼八郡，而你，則是第一任姑臧都督。”
“兒臣定當不負父皇厚望，爲大鄧鎮守邊陲，拱衛中央！”鄧瀚說道，雖然纔剛回到宛城不久，但是鄧昇設立姑臧都督府，以親王坐鎮地方的消息早就傳遍了全天下了，各方有識之士對於這一個決定皆是褒貶不一，鄧瀚也對此有所耳聞。
鄧昇點了點頭，然後領着鄧瀚來到輿圖前，指着西涼八郡，說道：“西涼八郡，是秦人開闢的，秦人在這裏根深蒂固，儘管當年秦國滅漢，將大部分的秦人遷到了關中，美其名曰落葉歸根，但是秦人在西涼紮根了幾百年，早就已經將西涼當成了自己的根了，如今我大鄧滅秦，秦人對我大鄧恐怕也是心中有恨的，日後西涼之地的動亂必不會少，你的任務很重的，另外，西涼自古以來都是羌人的棲息之地，秦國紮根西涼之後，和他們鬥爭了幾百年，嘭無法令他們徹底歸附，你日後在處理羌人的問題上一定要慎之又慎。”
“兒臣明白，請父皇放心，兒臣知道應該怎麼做的。”鄧瀚神情嚴肅的說道。
鄧昇看着鄧瀚嚴肅的表情，笑了笑，說道：“你也不必或許緊張，朕既然讓你去鎮守西涼，自然會給你一些籌碼的，西涼馬氏一族、臨洮司馬家昔日都是秦國重臣，如今也歸順了我大鄧，他們兩家在久居西涼，與羌人關係頗好，日後他們會在你的麾下聽令，你可用他們來拉攏羌人，另外，朕還會讓沈知入你軍中，用以拉攏心向我大鄧之秦人，達到分化秦人的目的。”
鄧昇當然不可能讓鄧瀚單槍匹馬的去西涼了，除了讓五萬千牛衛改名西涼衛進駐西涼之外，還將馬氏一族和臨洮司馬家劃入鄧瀚的麾下，同時還將秦國降將沈知安排到鄧瀚軍中，聽其差遣。
“謝父皇！”鄧瀚聞言，大喜，沈知他見過，這是一員良將，能力不俗，有他相助，西涼之行定是如虎添翼的，至於馬氏一族和臨洮司馬家，鄧瀚並不是特別瞭解，不過也見過一兩個馬家和司馬家的子弟，但是聽說這兩家都是世代紮根西涼，臨洮司馬家還是秦國設立的南部都尉，管轄金城郡、隴西郡、武都郡三郡的羌族，馬氏一族更是在秦國入主關中之後，被秦國委任鎮守西涼，想必在西涼八郡的威望定是不低的。
鄧昇又往西指了指，說道：“我大鄧的輿圖，只能到敦煌郡，不過朕聽聞，敦煌郡以西，還有許多的小國，秦人將這些小國所在的地方，稱之爲西域，據說秦國一直都有與西域的小國來往，你這次鎮守西涼，除了穩定西涼八郡之外，還要幫朕打聽一下這西域的情況。”
西域，這是一處中原人從未踏足過的土地，當年秦人開闢西涼，也曾與西域諸國取得聯繫，只不過當年的秦國一門心思就是奪回關中，所以對於西域並沒有太過的重視，但是鄧昇可不一樣，來自後世，鄧昇更清楚西域這一塊寶地的精貴，只不過這個時代，交通運輸方面相當的落後，想要永久控制西域，單靠中央的力量很難做到，所以鄧昇讓鄧瀚去西涼，除了安定西涼之外，最重要的就是讓鄧瀚去經營西域。
鄧瀚看向敦煌郡以西的輿圖，發現是一片空白的，也就是說，鄧國對西域一無所知，如果自己能夠成功經營西域，其功勞不下於開疆拓土，這是名垂青史的榮譽的，想到這裏，鄧瀚心中豪情萬丈。
“請父皇放心，兒臣定爲大鄧降服這西域諸國，使之永遠臣服於我大鄧！”鄧瀚鄭重的說道。