大明朝目前的戶籍統計是十分混亂的。
士農工商，四種不同的戶籍，非常繁雜，給朝廷的統計工作帶來了極大的不便。
其變更性非常大，以至於許多地方疲於統計，乾脆不統計。
那些新生兒下來，實際上是沒有嚴格載入戶冊的。
這樣，對民間人口流動的統計自然偏薄弱許多。
這就給不少心懷異心的人機會。
那爲何在改革之初不久安排好戶籍的改革？
還是那句話，任何事情都得一步步來。
戶籍制度的改革，一定是建立土地改革和官僚改革的框架完善後，否則推出來的政策形同虛設。
因爲戶籍制度的強有力管控，必然是伴隨着國家機器效率空前的提高，否則根本沒法去統計那麼多人。
但戶籍制度完善後，一旦載入戶冊，並且編制了農村戶口、城市戶口，在全國各地建立起戶口覈對制。
人員流通的時候，便可以登記在冊。
例如張三是應天府農村人，他去了上海，到上海後，首先去相關衙門登記。
如果張三在上海犯了事，例如殺了人逃跑了，那麼他的戶籍資料各地衙門分發一份。
他要逃回去，或者到其他地方，都要做戶籍登記。
一旦他登記，便可以抓到他。
要知道，裏甲制度的最小單位是110戶的，相當於21世紀村下面的一個組。
一個外鄉人突然遷到一個新的村，必然是要去里長那裏登記的，里長登記後，必然要上報到村長、村巡，做戶籍記錄。
只有這樣，朝廷朝廷更細緻地管理如此龐大的一個國家。
皇帝看了看韓爌，說道：“韓愛卿，覺得李大人的提議如何？”
韓爌說道：“臣覺得甚好。”
“諸位是否還有其他的異議？”
見衆人不說話，崇禎說道：“剛纔顧炎武、施鳳來、李巖都發表了建議，朕覺得他們各自說的都有些道理。”
“內閣的鐵路方案，需要鋼鐵總局配合，這是一項大工程。”
“另外，戶籍改制，就遵照李巖說的來，李巖，你擬定一份戶籍制度，由內閣頒佈吧。”
“是！”
“朕再補充一點，關於目前各個大城的糧食供給結構薄弱一事，尤其是沿海各城，內閣和軍委會商議商議，做一份民政和軍政結合的方案，在各大城的關鍵位置，囤積戰略糧食儲備。”
“這一點當年在新軍政改制的時候，就有做過，朕記得各地是有預備糧倉的，戰時狀態，就得派上用場，要充分保證不出差錯。”
衆人道：“陛下聖明。”
“當然了，這是臨時解決方案，戶籍改制和鐵路鋪設，是長期的國策，咱們要分清楚。”
“是！”
等到五月中旬的時候，巴蒙德已經從占城回到了馬來的馬六甲城。
而剛剛參加完三國會議的卡米洛·佩德羅也回來了。
此時馬六甲城的葡萄牙人大總督府內，大總督費南迪剛見完馬來人的土著商人，他們交談了關於增加香料貨運量的問題。
可能是有一些好消息，費南迪的心情很不錯。
一邊的安東尼還說了一句：“閣下，看來我們在印度的貿易還是比較順利的。”
“哦，我的巴蒙德，你回來了，快來告訴我好消息，那個叫孫傳庭的明朝將軍是不是已經被你嚇跑了？”
“我很抱歉，巴蒙德閣下，孫傳庭拒絕了我們的要求，並且他的態度非常強勢，不僅如此，他還在我面前侮辱了您。”
費南迪臉上的笑容立刻消失了，那種表情，就像一個被人罵醜的小女生一樣，他說道：“他說了什麼？”
“他說......”巴蒙德故意結結巴巴。
“快說！他說了什麼！”
“他說大總督閣下是個懦夫，他說他絕對不會對懦夫妥協，他還說要和我們開戰，說要把我們在澳門的貿易收回去，是的，我發誓，他是這麼說的！”
“真是該死！他要是現在趕在我面前，我保證送他下地獄！”費南迪怒道，“給我集結戰艦，我要和他決戰，我要讓他知道我的厲害！”
一邊的安東尼說道：“大總督閣下，請您息怒，我有辦法對付他。”
“你有什麼辦法？”
“阮主被明軍欺負，他們實際上對明軍非常不滿，而現在孫傳庭又不在阮主那裏，我們可以派人去挑撥、慫恿阮主，讓他對明軍動手，等他們打的兩敗俱傷，我們再動手。”
安東尼想了想，又說道：“是的，我在明朝人那裏學到了一句諺語，鷸蚌相爭漁翁得利。”
“鷸蚌相爭漁翁得利？”費南迪疑惑道，“那是什麼玩意兒？”
“這是一句諺語，閣下。”安東尼表面很尊敬，心裏卻很煩費南迪。
真是個蠢貨啊，要不是你是國王的弟弟，這個大總督的位置肯定是我的了。
費南迪想了想，說道：“你這個主意不錯。”
一邊剛進來的卡米洛·佩德羅也說道：“大總督閣下，我也回來了。”
“佩德羅，你給我帶回來的是好消息，還是壞消息？”
“是好消息，閣下。”
“那快說說。”
“皮特斯佐恩願意出兵，西班牙人也願意出兵，提出了三國軍艦在臺灣南部的南海聯合軍演，實際上是要威逼明朝開通更多的貿易點，與此同時，釋放日本天皇，讓明軍退出日本。”
“還真是個好消息！”
“當然了，皮特斯佐恩提了一個條件，這一次的作戰必須得他們統籌。”
“這沒問題。”
安東尼說道：“總督閣下，我想，咱們還是要放着皮特斯佐恩一點，畢竟荷蘭人對馬六甲海峽垂涎已久，萬一咱們派出軍艦，他們趁機來襲，就不好辦了。”
“安東尼，你說的對，那我們要派多少戰船呢。”
“派5艘就可以了。”
卡米洛·佩德羅說道：“5艘？總督閣下，5艘不夠，5艘遠遠不夠，咱們要就不打，要打就一次徹底打怕明朝，這樣以後明朝纔會乖乖的。”
安東尼又插嘴說道：“5艘夠了，留下來的戰船，去阮主那裏，還有紅河流域，去打擊那裏的明軍，將明軍的糧道擊潰，明軍後方就會出大問題。”
卡米洛·佩德羅說道：“可是你怎麼能保證前方的勝利！”
顯然，卡米洛·佩德羅是一個堅定的主戰派。
巴蒙德說道：“大總督閣下，孫傳庭那邊的確很難纏，我們必須給予他最大的打擊。”