戰爭的開始，對於國力的消耗之巨大的，如果四國之地，能夠對晉軍的征戰提供莫大的幫助的話，對於晉軍以後的交戰是有着很大的好處的，到時候晉軍征戰，就不需要從國中調集更多的兵馬前來。
但凡是明眼之人，就能從晉軍的一系列行動之中感受到晉國君主的謀劃了，當晉國君主這樣的謀劃能夠在四國之地取得成功的話，對於整個戰場上的形勢產生的影響將會是巨大的。
到時候晉國的實力將會更加的強盛，貴霜之人在面對晉軍的時候，需要更加的慎重纔行。
晉軍在西域諸國之外的戰場上取得的勝利，也爲呂布指明瞭以後大軍發展的方向。
晉軍向來講究的是精兵策略，精銳的大軍，有助於晉軍在戰場上更好的施展計劃，打造精銳的軍隊消耗雖說很大，但是這些精銳能夠在戰場上起到的作用之大是毋庸置疑的。
精銳兵力出戰，遠超普通將士，在士卒的消耗上，比之更多數量的軍隊其實是差不多的，既然如此的話，爲何不要有精銳的軍隊呢。
四國之地，是有着精銳的將士，但是僅僅是憑藉這些精銳，想要在以後的交鋒中有着更大的作爲還是有着一定的難度的，不過等到呂布回到長安之後，晉軍將會得到大肆發展的機會。
晉軍的接連征戰所獲得的勝利，對於軍中將士來說就是最大的鼓舞，而當晉軍將士有了更加精良的裝備之後，他們在戰爭中施展出來的實力，也不是普通的將士能夠比擬的，這樣的狀況，正是呂布想要看到的。
四國之地，有着大量的兵馬，看似沒有必要，實則不然，大軍攻佔敵軍的城池之後，肯定是需要有兵力鎮守的，一些將士在對戰敵軍精銳的時候，雖說沒有太大的作用，但是在鎮守城池上還是有着用處的，想要做到對於敵軍治下的徹底佔據，有着足夠數量的士卒，是有着很大的必要的。
發展四國之地的士卒力量，同樣也是爲晉軍以後的征戰做準備，如此一來的話，晉國軍隊的數量將會再次激增，這會讓晉國承受更大的負擔。
晉國逐步穩定下來之後，也正是呂布裁減軍隊的開始，這樣的裁減，是對於各州軍隊的裁減。
當前各州穩定，就不需要更多的大軍鎮守，讓各州的軍隊保持着一定的人數，足夠使用就行。
再說以晉國目前的實力之強盛，就算是宵小之輩，也不敢犯上作亂的。
軍隊的裁減，將會有更多不想離開軍中的將士前往西域諸國之外的城池鎮守。
其實不少將領對於前往西域諸國之外的城池，並沒有太多的反感，雖說這樣的話，他們距離家鄉更加的遙遠，卻是能夠在異族的戰場上建功立業，還有什麼比之這對於軍中將士的吸引力更大的嗎。
而這樣的事情，也正是呂布謀劃的，讓更多晉軍將士前往西域諸國之外的城池，甚至鼓勵晉國的子民前往這些城池定居，只有如此，才能讓漢人徹底的佔據更多的城池，否則的話，就算是憑藉強盛的軍力佔據敵軍的城池之後，想要對這些城池做到完全的佔領，還是有着難度的。
有了強力的軍隊作爲鎮守之後，情況就會發生莫大的變化了。
如此的話，方能讓這些城池的子民對於晉軍有着更高的認可，讓他們更加心甘情願的聽從晉軍的命令。
在晉軍佔據烏孫、大宛之後，也是採取的這樣的策略，如今看來，這樣的策略還是比較不錯的，只是讓晉國的子民更多的前往這些國家，有着一定的難度。
晉軍佔據這些城池之後，的確是屬於晉國的城池，屬於晉國的領土，但是從晉國內地前往西域諸國之外的城池，實在是太過遙遠了，有可能他們來到這些地方之後，就難以得到回去的機會。
“公臺，朕有一事，不知你可否解決？”呂布道：“當前四國之地，雖說爲我軍逐漸的攻破，但是四國之中，晉國的子民數量還是太少了，這對於我軍以後的統治是不利的。”
“如果能夠有更多晉國的子民願意前來這些城池的話，對於我方的治理就更加的簡單了。”
陳宮聞言眼前一亮，之前陳宮想的是逐漸的讓這些治地的子民扭轉觀念，讓他們認可晉軍的存在，認同晉國官員的治理，但是有了呂布的話語之後，讓陳宮找到了新的方向。
“聖上，若是有更多晉國子民願意前來的話，則穩定四國之地，將會更加的簡單。”陳宮道。
皺眉沉思良久之後，陳宮拱手道：“臣倒是有一策，或許能夠在一定程度上解決這個問題。”
“當前晉國有着不少的俘虜，而這些俘虜之中，許多還是需要勞作很久的時間，才能釋放，如果許諾他們來到四國之後能夠獲得自由，並且鼓勵他們的家人前來，來到之後，官府負責安置的話，說不定會有更多的人願意前來的。”
呂布微微點頭道：“公臺的策略，也是可行的，待朕回到長安之後，與朝中的官員商談一番之後在做定論。”
待陳宮離開之後，呂布仍舊是在思考這個問題，僅僅是憑藉君主的智慧，想要解決更多的麻煩是有着一定的難度的，若是能夠將更多的難題交給治下的官員來處置的話，就會更加的簡單了。
以往的時候，呂布就是這樣做的，而且從取得的效果上來看，還是比較不錯的，再說這種能夠調動麾下官員積極性的事情越多，對於官員處理事務能力的提升就會有着更多的幫助。
有些時候，即便是底層的官員也是有着智慧的，他們在一些事務的處置手段上，並不見得比之高層的官員要差，而這樣的智慧能夠被很好的運用的話，不管是對於這些官員還是對於國家的發展，都是有着好處的。
作爲君主，就需要更多的考慮這方面的事情，才能讓國家在發展的過程中更加的迅速。
與呂布的交談，讓陳宮對於接下來要處置的事情有着更多的瞭解，呂布能夠將這樣的任務交給他，陳宮就會爲之付出更多的努力，爲晉國的發展而增磚添瓦。
晉國能夠取得如今的成就，不僅是呂布的領導有方，與治下官員的努力也是有着很大的關係的，更多的運用治下官員的力量，方能讓晉國取得更大的發展，作爲晉國的臣子，這裏面的道理，陳宮也是明白的。