但是畢竟是秀家自己出錢養這些民夫，既然不要他們家臣承擔這部分支出，他們又何必再出言向勸呢？
當然秀家的財力也不是無限的，不可能今後一直使用這種讓大名出血的方式的來挽救經濟。
不得不說在和平年代，這種民衆自掏腰包爲大名修攻城的普請制度，對於大名來說當真是一個好制度。
只是當下整個關東被打成了一鍋粥，民生凋敝之下秀家不願意無爲而治罷了。
過往遇到災害，很少有大名主動救災的，都是靠百姓自己舔舐傷口，經過幾年默默的恢復民力。
向今川那種會在受災後，主動出糧賑災的已經是高級別選手了。
但是正如前文談過的，不論是面對災情不賑災讓他們自生自滅，還是無償的給出糧食補償對於經濟都是不利的。
這個經濟學問題解釋起來有點複雜，總之以西方經濟學的觀點來認爲，主動無償的賑災方式實際上比無爲而治，讓經濟自我復甦對經濟的打擊更大。
原因類似於在經濟危機，東西賣不出的時候，繼續打價格戰只會使得經濟更加低迷。
所以就秀家後世數百年經驗總結來說，面對災情秀家一定會選擇以工代賑的方式來重振經濟。
而以工代賑最好的輸出口徑就是基建，因爲基建是可以對經濟有正循環作用的，好的基建能促進進一步投資的產生。
秀家給參與以工代賑的民夫保證飲食是爲了減輕他們家庭的生活負擔，同時利用他們的體力完成秀家此刻需要面對的種種工程。
秀家在工程結束之後給他們工錢，是爲了讓他們在勞役結束之後可以帶着這部分攢下的錢回去之後去市場消費，促進整個關東經濟的正向流動。
永遠不要擔心普通民衆會把錢存下來，因爲他們一年到頭扣掉賦稅之後壓根沒有多少餘錢，喫穿用都是硬性支出。
不理解？你何曾見過房奴有多餘的錢出去旅遊、玩耍、遊戲充錢的？
只要民衆被這麼一座巨大的經濟大山壓制，而這座大山是他們最重要的資產，爲了保證自己最後的資產價值，他們就會是世界上最聽話的一羣人。
人只有了閒錢，纔會想各種亂七八糟的事兒。爲生存而活的人是整個社會最安定的一羣人。
臺下經過一輪討論之後，又有人主動提問道“殿下，照您這麼說武藏、常陸在明年可能需要承擔兩份勞役了，而上野、下野、埼玉、下總三國是不是在今年下半年就不沒有勞役的事兒了呢？”
“並不是這樣的”秀家看向下面的人說道“上野、下野、埼玉三國將會是此次軍役賬編制的重頭地區，年底之前務必要完成。
下總則不然，下總、武藏、琦玉之地，亂七八糟的小城小砦數不勝數，下總當初民定1.2萬衆負責三國廢城之事。
待到明年河道整治及巖付城的修築方案最終確立了，武藏、常陸、下總三國負責河道整治之事，下野、上野、埼玉三國負責巖付城修築之事，相模、上總繼續負責小田原隳城之事。
所有的工程，一律參照我剛剛說的，由本家提供工具、糧食，修築階段完成之後，提供工錢。”
衆人一聽秀家的吩咐心中不由的暗探：好傢伙！
早就聽說豐臣家有錢，那關西吉備的豐臣八郎更是富甲一方，但是他們都沒有想到秀家居然這麼有錢，居然可以在領下8國同時開展工程。
這其中的工具、材料、糧食每個月的耗費何止萬貫，在加上事成之後的賞銀，這哪一個都不是這羣鄉巴老們可以負擔的啊。
然而秀家的安排還沒有結束，他看向臺下議論紛紛的衆人繼續說道“我已經決定以下野的武士爲基礎，組建一隻2000人的常備，其所用的甲胃、武備，設置專門的馬隊，馬匹都由本家提供，備隊長由真田信繁擔任。”
“下總、下野、常陸、武藏、上野、相模6國也組建一隻常備，人數均爲1000人，分爲兩個營，其甲胃、武備由本家提供，不設馬隊。”
“埼玉組建一隻常備，人數2000人，設置馬隊，甲胃、軍馬由本家提供。巖付城下組建一隻御本番衆，人數1500人，甲胃由本家提供，不單獨設置馬隊。”
“尹予國組織1只常備，人數600人，分設6個聯隊，分別駐守松前、江之川和新浜三城。”
“但是由於資金的關係，上野和尹予的常備優先組建，其他各國先組建一隻500人的常備營，以大隊爲單位分駐各城。”
“常備優先由各武家子弟選任，年俸10貫米金各半，騎馬隊選用弓馬嫺熟者，年俸15貫米金各半，其麾下足輕則從各領國優先選擇有產兩家子擔任，年俸5貫米金各半。”
這麼算下來秀家在整個領地188萬石常備人數爲12，100人，這其中還包括兩隻500人的馬隊。
但是這並不是全部的常備兵力，別忘了秀家手中還有一隻800人騎着馬的旗本衆和150人的侍從隊。
隨着秀家轉封關東，這部分人必然會經過重新編制和擴張，秀家心目中的數量是1000人旗本衆及200人的侍從隊爲最佳，屆時旗本衆將會分爲左右兩個馬隊。
但是這些都是夢想，正如秀家所說的，受限於資金的問題，秀家不可能現在就組建起這麼龐大的常備兵力，每年光維護費用何止10萬貫。
現如今將多個常備進行縮編，僅僅維持500人一個營的規模，可以使秀家短期的支出維持在5萬貫以下，而秀家只要在秀吉死前完成軍隊的補充就行了。
這裏秀家用的名詞是“補充”而非“擴編”是因爲秀家想要在關東各國駐守千餘人常備的想法是和秀吉報過備的。
如今只是受限於經濟壓力不能實施，到時候經濟寬裕了再把人補上罷了，可沒有違反惣無事令私自擴編軍隊啊，這性質差別可就大了。
秀家的開出的條件不可謂不雄厚，要知道依照貫高制來說，10貫文相當於80石的土地的領主純收入了（5公5民，1:4）。
80石，已經是一個不小的金額了，要知道在戰國時代平均1.7石養活一個人，80石已經相當於3~5戶人家的全年收入了。
而在當時，很多低級武士往往也是地侍，他們去掉自己本來就有的那份自己耕作的田地，領主家賞賜的知行往往只有30~50是。
即便是50石，你依舊要爲你的領主提供2個持槍士兵，出兵的前可是武士掏的啊。