正統天皇登基並頒佈新的法令，大名、公卿家爵位可以降等繼承，他們的知行卻不可能在當下就直接實行推恩繼承法。
特別是有豐臣秀利剛剛減封了尾張藩的前提下，推恩繼承法在大名心中就約等於無罪而減，就算秀家想要執行這樣的法令，也需要顧忌自己的實力和大名們的心裏想法。
所以秀家和正統天皇一再保證，只有爵位會遞減繼承，但是大名的知行不會無故減封。
正統皇帝登位之後做的第一件事，便是增強皇權掌握軍隊的控制權。
他直接以舊日本天子有兩衛爲理由重新編組天子衛軍，並將這個任務交給了將軍秀家負責。
秀家直接將其編組爲御軍6衛負責拱衛京都和關東，分別是左右羽林衛，左右虎賁衛和左右龍驤衛，每個衛長官爲近衛中將，如左右羽林衛中將，每衛下設3個番隊，每個番隊1800人，另有一個騎兵營，人數在600人左右。每衛共計6000人。
羽林衛負責天皇隨身護衛，凡天皇出巡羽林衛必跟隨。羽林衛主要由吉備、關東舊豐春家武士充任，填充少量近畿、京都武士。
虎賁衛負責舊京都和大坂的衛戍任務，一般不會出徵，該衛多由近畿、西國、濃尾、越前、加賀等國武士充任。
龍驤衛負責伏見及周圍衛戍，左衛駐守伏見，右衛駐守八幡山城。
除了御軍6衛之外，還有專門負責伏見城和豐春城守備禦本番衆兩衛番合計8000人，左衛駐守伏見，只有兩番3000人，右衛駐守豐春，有3番及1個騎兵隊合計5000人。
御本番衆兩衛和羽林由於需要近身護衛天皇，所以必然是世代絕對忠心的武家子弟充任的。除此之外，便是從國家恩養的孤兒院中從小挑選好苗子，從小訓練戰鬥技巧，將他們培養成馬穆魯克式的戰士。
羽林、御本番中的挑選要求也是最高的，而被挑剩下的則會被分別充入虎賁兩衛和龍驤兩衛之中。
這兩個衛的武士、旗本超過6成徵發自藏入地旗本中，剩下的4成則向天下各大名下達徵發詔，直接從大名們的旗本、常備軍中抽血，由伏見御軍總監直接下去各大名抽丁，大名不能拒絕，如果拒絕形同謀逆。
這支軍隊武士從天下各地選拔，被選中的武士不論是否已經爲別家臣子，在御軍衛戍時期，都要遵從天皇昭命勝於主公之令。
御軍沒有衛戍時間的限制，只有御軍覺得你年齡或者身體條件不合適了纔會發遣散費將你遣散。
至於是想要在在藏入地入籍還是回到自己的籍貫地都都可以，甚至於立功的武士，將軍還能啓奏天皇賜予其俸祿或知行直接成爲只屬於天皇的武士。
御軍和御本番衆的所有士兵的薪金由皇家承擔，即便是徵發自大名領的武士、足輕，他們的俸祿也不需要大名承擔。
但是爲了提高這部分武士的積極性，大名需要繼續根據未徵發前他的俸祿給他的家人供米錢。
除了守備近畿地區的4萬多人和豐春城的5000人常備之外，天皇在各地還有類似東北鎮守府軍這樣的常備軍團。
一共依南至北分爲九州、四國、山陰、山陽、近畿、東海道、北陸道、關東、東北、北海道10個兵團。
其中九州、近畿、東海道、關東、爲大軍團，編制人數都超過6000人，其中關東兵團超編擁有1萬人。
關東鎮守府駐地在豐春城，兵團分爲左中右三衛，左衛駐守廄橋城，中衛駐守江戶府，右衛駐守水戶城。
近畿鎮守府軍駐地在八幡山城，分左右兩衛，左衛駐守長浜城，右衛駐守大和郡山城。
東海道鎮守府駐地在岐阜城，左右兩衛，左衛駐守大垣城，右衛駐守郡和興國寺城。
四國、山陰、山陽、北陸道衛小軍團，兵團編制人數一共只有2500~3000人。
四國兵團人數2500，駐守四國中心伊予江之川城；山陽軍團人數3000，駐守安藝廣島；山陰兵團人數2000駐守伯耆米子城；北陸道軍團3000，駐守金澤。
東北鎮守府和北海道鎮守府都是中等規模，人數在5000人左右，東北鎮守府分左右兩衛，分別駐守郡山城和仙台城。北海道鎮守府兵力衛5000人，分左右兩衛，分別駐守涵館城和札幌城。
整個常備軍總兵力爲5.5萬人，這些常備軍將會徵發自周圍對應的領國異地屯戍。
比如九州鎮守軍徵發自山陰、山陽、四國，山陰、山陽、四國鎮守軍徵發自九州、近畿。近畿鎮守軍徵發自東海道、北陸道、四國和山陰、山陽等等。
這些兵卒、武士將會直接從大名領內進行徵發，每個大名都要根據之行提供對應的軍役賬，並承擔這部分兵役的糧餉問題。
這樣一來在配合之前徵召御軍需要給付御軍家屬恩養米的制度，本質上都是在抽血大名。
每次徵發的兵丁需要異地戍守2年，其中有半年是在整訓的時間和輪換的可能，真正在前線鎮守的大概只有7成左右的兵力。
這是是常備，用以直接駐守在一大塊區域，一旦出現叛亂的情況可以迅速、方便的進行鎮壓。
對於大名來說，他們的主要兵員還是徵召兵。在大名行動之前會有很長時間的準備動作，這些衛戍軍團就算不能直接擊破鎮壓大名，也可以配合駐紮地的大名固守到援軍的到來。
在秀家實行武備管制之後，就連大名的武庫都會被強令被要求交給這些衛戍兵分隊來看管，目的就是削弱大名反叛的可能。
除此之外，大名們還沒要求日常參勤交代的任務。
天皇的本據在伏見，正好在天下之中，除了九州、東北、北海道大名被允許兩年一上洛之外，其他地區的大名都被要求每年開春上洛參勤。九州、東北、北海道大名那一年本人不用來，但是也必須派家老上洛代爲交代。
上洛交代內容其實很沒有營養，無非就是我現在治理下國泰民安，百姓豐衣足食這些場面話，不會真的有大名在參勤的時候向天皇說自己領內遇到的困難的。
在這個旅遊業沒有發展可能的時代，大名和高級武士的公務出差就成了最好帶動沿途周圍產業的機會了。
大名上洛都有章程，住在什麼樣的宿館，隨行有多少人都有定額，爲了維持這些場面所花費的可都是錢啊！
等到大名被削弱到沒有反抗的可能了，就到了真正實行推恩令的時候了。到時候秀家或許不會學秀利這麼噁心，推恩的過程還自己揩一手油。但是秀家一定會要求各大名在下一代繼承的時候必須根據長幼有序、嫡庶有別上報天皇分配之行。