“爲何？”不光秦始皇愣住了，大殿之所有人都不解的看着陳旭。
“法之所以爲法，在於它的嚴肅性、適應性和普及性，因此法令的推廣要慎之又慎，一條法令出臺，當適時適當，才能被人接受並且順利執行，深耕積肥精耕細作之法的確是糧食增收的良法，但我大秦三十六郡八百餘縣，南北東西相隔遙遙萬里，天時地利皆都不同，各地物產也都不同，各地民風更不相同，一旦貿然把法令頒佈下去，恐怕會引起民夫的驚恐和混亂，加之各地官吏也並非懂得這種新式的耕種方法，強制推廣在很多地方只會適得其反，恐怕會引起極大的民怨，世間萬事皆可分出輕重緩急，因此強制推廣新式耕種之法非是眼前的當務之急，所以旭懇請陛下緩行這條法令！”
陳旭一番話說出來，剛纔還熱鬧飲酒的大殿之頓時安靜的落針可聞。
“新式耕種之法既然效果明顯，爲何不能強制推廣？豈不聞兵貴神速乎？”一個官員站起來問。
“耕種非是打仗，無有兵貴神速一說，我問你，你可否能夠保證新式的犁耙農具能夠及時打造分配到每一戶農戶手，次者，農夫對新式農具是否能夠熟練使用，再有，牛馬等大型牲畜是否充足，曲轅犁是某發明的，必須借用牛馬之力才能翻耕半尺深的泥土，而且一天翻耕最多也不過七八畝，如果全憑人力，一天翻耕一畝地是極限，眼下諸多事項皆都還未充分準備，一旦貿然用法令強制執行新式耕種之法，當地官吏可不會管農夫是否能夠承受，強制壓迫之下必生民怨，既然現在新式耕種之法已經初見成效，推廣不過半年全國便徵收兩成，又何必畫蛇添足去強行頒佈一條無謂的法令強制執行？民以食爲天，當農夫瞭解了新式耕種之法的好處，爲了多收穫糧食，自然會主動去學習耕種，只要各地安排工匠大量打造新式農具，官吏大力宣揚新式耕種的好處，風調雨順之下，兩年之後全國增收翻倍是水到渠成之事，因此增收之法在朝堂，在官吏，在民夫，而非在法令也！”
陳旭對着秦始皇再次行禮：“旭聞陛下巡遊東南，在會稽郡遭受狂風暴雨之後體恤災民，諭令減稅減賦，使得萬民夾道歡送，皆呼陛下仁義，如今天下初定，百越匈奴未滅，六國餘孽也蠢蠢欲動，內憂外患皆有，當是積蓄民力修生養息之時，寧可無法，也不可爲惡法，多一條法令，萬民頭便會多一道枷鎖，因此便多一分驚恐，心裏多一分怨恨，陛下是否還記得旭寫的那封信否？君與民，猶若舟與水也，是風平浪靜還是風波惡浪，皆在陛下一念而決，因此還望陛下三思而後行！”
秦始皇默然沉思許久，微微點頭說：“陳先生言之有理，李相，法令之事暫緩，明日朝議再行討論！”
“是，陛下！”李斯臉色平靜站起來躬身行禮。
/44/4ml