“諸位愛卿免禮，請入坐”秦始皇大袖一擺在龍椅上坐了下來。
“謝陛下”一陣輕微的熙攘之後，文武百官和受邀前來的王侯公卿皆都坐下，然後一起看着高坐九層臺階之上的皇帝。
秦始皇面容威嚴，眼神慢慢掃過整個大殿之後最後落在陳旭身上，臉色放鬆下來微微點了一下頭之後開口。
“今日朕召集諸位愛卿前來上朝議政，只爲半個月前大庶長蔣步提請裁撤西北大軍之事”
朝堂上無比的安靜，就只能聽到皇帝平淡而威嚴的聲音在迴盪。
“西北大軍乃是我大秦最爲精銳的一支部隊，對抗匈胡護佑中原，乃是保證我大秦穩固的基石，一旦裁撤，必動搖我大秦民心，但又如同狄道侯和陰山侯所言，如今匈胡已靖，西北百十年之內將再無戰事，留下這三十萬大軍徒耗錢糧，因此朕反覆思慮十數日，還是未有一個兩全之策，今日朝議，便是希望衆位愛卿羣策羣力替朕想一個良策，既要保證民心安定的情況下把西北三十萬軍卒妥善安置，還要保證我西北邊境的安穩，不能導致匈胡叛亂另生禍端”
皇帝的話聽得滿朝文武的臉皮都在抽搐。
這到底是裁軍還是不裁軍呢
滿朝文武大臣和受邀而來的王侯公卿皆都和四周的同僚互相看看，苦笑着交換眼神的同時開始小聲竊竊私語的交流。
保證西北的安全並不麻煩，眼下還有四萬精銳馬卒，這支征服匈奴和東胡的部隊肯定足夠護佑西北邊境的安全，也對匈胡降奴擁有足夠的震懾力。
最困難的是剩下近三十萬老式將卒，這些纔是要慎重處置的重點，皇帝頭痛的是這些人。
裁撤容易，不好安置。
這些爲大秦立下過汗馬功勞的將士，不是當初那百萬六國降卒，說遣散就遣散，需要妥善安置，一旦退伍就必須按照軍功大小分發田產房產，補齊入伍期間的俸祿，而這筆俸祿，大秦已經欠了許多年了，發放不起。
一個普通兵卒每天一斤糧食。
一級爵位，既公士，除開糧食之外冬夏還各有一套衣物，每年還有五十石粟米的俸祿。
往上隨着爵位級別增加，每一級俸祿增加五十石糧食，田產房產奴僕等另有定例封賞。
雖然軍功很難得到，但三十萬大軍皆都是參加過六國之戰的兵將，其中有爵者至少過半，因此除開無爵的普通兵卒可以像六國降卒一般發給一些錢財遣散歸家之外，有爵的將卒必須妥善安置，田地好說，歸家之後自然有當地官吏按照軍功分配，但俸祿和奴僕是個大問題，大秦雖然以軍功爲榮，但其實對於士兵軍功的兌現並不完備，拖欠非常嚴重，這也爲大秦後來的倒塌埋下了一個很大的隱患，甚至可以說是禍根。
因爲掃滅六國之後，國內經濟狀況一塌糊塗，修長城馳道陵寢消耗了大量的民力，導致各種物資奇缺，大秦根本就兌現不了如此多的軍功。
這件事不光滿朝文武明白，皇帝也明白。
但只要軍人還在軍中，還有軍籍在身，那麼這些軍功就可以一直拖着，但如果裁軍，這些軍功必然要兌現，不然恐怕這些將卒心有怨恨而引起禍端。
因此在經過近一年的關注和監視之後，皇帝現在已經不太關心當初讓他提心吊膽遣散的降卒了。
這些降卒，大部分都只是普通百姓。
他們也只是想混口飯食，許多都是被迫徵召到軍隊之中打仗的，能過安寧日子，沒有人願意提着腦袋造反。
而眼下西北三十萬大軍也是一樣，許多人都是被強行徵召入伍的。
雖說大秦以軍功爲榮耀，但畢竟上戰場是要死人的，而且軍中法令異常嚴苛，懲罰也異常嚴厲，犯下錯誤雖然可以用軍功抵消懲罰，但不打仗也就得不到軍功，因此其中有許多軍卒的身份等同於刑徒在軍中服役，過的非常悽慘。
中原十年戰爭下來，大秦傷亡不下百萬人，要知道十年前整個秦國人口也不到五百萬，十年戰爭，近三分之一的人口傷亡，餘下皆都是老弱病殘和孤兒寡母，一些鄉鎮除開工匠鄉吏之外，基本上看不到多少成年男子的身影，除開女人就是孩童。
即便是在戰場上得到軍功，但如果戰死，家裏分配的田地也沒用，有田孤兒寡母種不了，有地也蓋不起房子，數年下來便淪落到當初陳姜氏的境地。
因此就像李信所說，既然沒有了戰爭，解甲歸田享受太
平纔是對於這些將卒最好的獎賞。
蔣步當時提出裁軍奏章之後，皇帝的確瞬間有一種熱血衝昏頭腦的憤怒，認爲蔣步是想動搖大秦的根基，毀壞他的江山社稷，但很快他就冷靜下來。
三位剛剛參與了征服匈胡的大將軍提請裁軍，雖然看似不合理，但實際上又很合理，因爲他們非常熟悉西北軍營的情況。
去歲春秋兩次征討匈胡和東胡的戰爭，主力作戰部隊都是新式馬卒，餘下近三十萬本來作爲大秦穩定基石的大軍基本上沒有起到任何作用，最多就是在戰爭結束之後去接收戰利品，實際上變相成爲了一支輔助和後勤部隊，和民夫並沒有太大的區別。
有了新式馬卒這種以一當十的精銳部隊，是否還有必要保留這三十萬普通軍卒
因此散朝之後，秦始皇回到紫宸殿仔細想了幾個時辰之後，突然一下悟透，裁軍竟然是一個非常好的策略，只要保留一支裝備精良訓練有素的新式馬卒，足夠保證西北的安穩，同時朝廷在錢糧方面的壓力要減輕至少一半。
而且最重要的是，在蔣步提請裁軍建議的前幾天，陳旭給皇帝送了一副世界地圖和一個地球儀。
這個地球儀已經讓皇帝的目光看到數萬裏之外去了，兩個已經被打殘的渣渣胡蠻他已經看不上眼了。
天地廣闊，如果坐井觀天一般繼續把目光放在華夏這個小地方，不足以體現他人間帝王的威儀，更不能施展他帝王之道的抱負。
凡日月所照，皆是秦土，江河所至，皆是秦臣。