春秋時期諸侯爭霸之時，都講排場，自稱戰車萬乘，那麼這萬駕馬車上坐的都是有身份有封爵的貴族，至少是在戰爭之中獲得了很大戰功的士兵，由此可見，春秋時期的大國實際上都是從屍山血海中殺出來的，只有殺的人足夠多，搶的糧食足夠多，佔領的區域足夠大，獲得了足夠多的奴隸和平民，纔能有足夠的財力物力來分配給獲取功勞的士兵，支撐發展如此大規模的戰車部隊。
但隨着戰車的逐漸廢棄，步卒的空前發展，馬卒開始慢慢興起，軍隊格局也在不斷的改變，而到了眼下的大秦，隨着西北三十萬大軍裁撤完畢，這種全民兵役制度實際上眼下已經開始變形了，自從平定匈胡之後，這種輪換式的兵役制度已經無法繼續推行，因爲騎在馬上戰鬥需要經過長期訓練才能保持強大的戰鬥力，招募的普通更卒肯定不行，因此自從征服匈胡之後，西北兩支精銳馬卒部隊還從來沒有更換過，實際上正在慢慢演變成一種帶有職業性質的軍人。
實際上職業軍人才是比較好的發展方向，因爲服役時間長，因此訓練也比較充足，戰鬥力就會比較高，而且也熟悉行軍打仗的命令和戰場上的生死搏殺，因此如今王離和蒙恬手下這六萬精銳馬卒加上三萬輔助馬軍基本上都是有功爵在身而且熟悉弓馬格鬥的精銳戰士，絕對屬於大秦普通的貴族階層，每一個放回家都是在當地可以威震一方的存在。
眼下的情形就是，這些精銳馬卒的兵役開始固化，服役期過了卻回不了家，但獲得軍功已經開始不那麼容易，特別是幾年沒有打仗的北軍，已經閒了好幾年，守在邊關卻無事可做。
因此大秦到了眼下這種狀況，全民皆兵的兵役制度實際上已經完全不適應大秦往後的繼續發展，更役這種每人兩年的強制輪換兵役制度也變成了一種沉重的枷鎖，既不利於民生髮展，也不利於國家安全，而且還給朝廷和地方政府帶來沉重的負擔，每年數十萬役卒戍卒調動來往於大秦數十郡數百縣，喫喝拉撒不僅浪費糧食，還耽誤農時。
後世的中國也是普遍兵役制度，但卻是採用了義務兵和志願兵兩種方式結合，即每一個公民都有爲期兩年以上的服役義務，加入軍隊進行必要的軍事操練和國家建設，服役結束之後可以申請退役回家，當然也可以申請成爲志願兵繼續服役，而退役的軍人身份也會轉變成爲預備役，如果遇到戰爭，需要優先響應國家的號召重新迴歸各自的部隊拿起武器上戰場。
而志願兵就屬於職業軍人了，和國家簽訂有服役合同，國家根據服役期限等合同條款支付薪水、提升軍銜、賦予軍職等等。
大秦眼下的軍隊情況在陳旭看來，就是處在義務兵役制和志願兵役制兩種兵役制度的夾縫之中，但卻又沒有法律條款有明晰規定。
而大秦規定的二十級軍爵制度如今也成爲了大秦軍隊往正規化職業化方向發展的羈絆。
大秦的軍功全靠打仗殺死敵人獲得。
如今沒有仗打，那麼就無法得到軍功。
如果這幾個問題解決不好，拖上幾年這些士兵無法獲得想要的軍功獎賞和退役保障，心中必然會積累許多的怨憤，說不定某一日就會譁變鬧事。
而這次雁門關兵卒搗毀靖邊寺就是一個很不好的兆頭，軍隊因爲無所事事已經開始有些驕橫跋扈之氣，或許是在用這種方式表達自己的不滿。
但無論是王離有意爲之，還是戍邊的兵卒無意乾的，這讓以前不太想幹涉軍隊的陳旭有些警覺起來。
歷史上秦二世上臺之後大秦義軍風起雲涌，王離率領當時號稱大秦最精銳的二十萬西北大軍南下鎮壓起義，但卻屢戰屢敗，幾乎沒有起到作用就被項羽活捉了。
由此可見，到了秦末時期，實際上秦軍的戰鬥力已經大打折扣，並不像後世人推崇的天下無敵，而陳旭認爲一個很重要的原因就是輪流戍邊這種兵役制度已經不適合全國大一統的帝國格局，陳勝吳廣就是在去往戍邊的路上造反的，另外就是邊關數年平靜之後軍心開始懈怠，將領和兵卒都失去了戰鬥的勇氣。
軍隊是一個國家穩定的
基石，同時也是一個國家動盪的最大的隱患，如果軍隊問題處理不好，大秦短暫的和平和繁榮或許同樣是曇花一現。
而要改變眼下大秦軍隊的制度，那麼推行後世義務兵和志願兵相結合的兵役制度陳旭認爲就是最好的方法。
義務兵在當地郡縣服役，接受郡尉縣尉的訓練和調度，負責郡縣治安和一些搶險救災等緊急任務。
志願兵是正規的作戰部隊，可以在民間招募或者由義務兵申請轉入，成爲志願兵之後就可以領取薪水，按照服役時間得到晉升，用軍銜取代眼下的軍爵，即使和平時期不打仗，只要在服役期內表現完好，同樣會得到該有的獎賞，根據表現和測評還可以提升軍職。
通過完備的制度建立一支現代化的國家軍隊，纔是大秦未來能夠保持長治久安的有力保證。
而雁門關這件事或許就是陳旭介入軍隊改革的一個非常好的機會。
不過這件事在陳旭還沒有徹底弄清楚原因和考慮清楚之前，和陳平這種純粹的文人說沒有任何用處。
因此陳旭便把調查雁門關的這件事先放了下來，讓陳平幫忙搞定今天來的第二件事，那就是在報紙上長期登載一條夾縫廣告，全國各地的清河商店常年收購曬乾的花朵香草以及一些香料，其中主要以桂花、茉莉花、梔子花、金銀花、玫瑰、牡丹、蘭花、柑橘花、菊花和薄荷等爲主。
至於各種花草的收購價格，陳旭直接把範采薇寫的一張表給丟給了陳平。
如果要把香水做成一個賺錢的產業，就必須擴大花草的收購範圍，而且大部分花草只有在春夏纔會盛開，很多花期很短，幾天時間就會凋零，如果安排人去各地收購鮮花肯定不現實，因此收購乾花幾乎就是唯一的手段，只要乾花收購之後，就可以安排人去各地籌備精油工坊慢慢提煉，然後將提煉出來的精油送回咸陽的香水作坊進行調製後包裝出售。