耕者有其田，貧者有其居只是最簡單最基本的需求。
老有所養幼有所依喫飽穿暖是第二個需求階段。
當衣食無憂之後，就要開始注重生活品質的提高，衣食住行都有了更高層次的需求。
眼下的大秦，就正在向第二個或者第三個階段邁進，貧富差距雖然還在繼續拉大，但最底層的貧民實際上生活改善的要比富裕階層更加明顯。
而貧民階層逐漸擺脫以前那種食不果腹衣不蔽體飢寒交迫的局面，由此帶來的便是底層民衆對於大秦更多的感謝和認同。
喫飽喝足造反的人不多，越是底層民衆越是如此。
而越是經歷過苦難的人，越發珍惜和滿足這種日益安寧幸福的生活。
至於貧富差距的問題，眼下還不是陳旭需要考慮的方面，或者說陳旭不會刻意去推動劫富濟貧的法令和政策。
這個世界，從原始共產主義的氏族制度崩潰之後，私有和貧富差距便開始出現，在很長時間內，私有制度都將是人類發展的主題，而正是私有制度的崛起，才使得人類有了強大的動力開拓發展。
大秦之強盛，就是廢除了商周的貴族和奴隸制度，讓農田私有，激發了全體民衆的熱情。
而陳旭需要做的，就是進一步用法律來穩固這種私有制的成果，讓民衆能夠保護自己的財產不會被輕易剝奪和搶劫。
授人以魚不如授人以漁。
有些人窮，就像阿斗一樣是扶不起來的。
懶惰的人憑什麼要和勤勞的人過一樣的幸福生活。
所以，物資和經濟扶貧在陳旭看來是一個助長懶惰的原罪似的策略，最好的扶貧方式就是政策，政府提供一些最基礎的幫助，讓這些人能夠在自己能力範圍內去自食其力，合法的自由謀生。
如果這樣還是窮的揭不開鍋，那就乾脆窮死好了。
要知道其實商賈以前的地位還不如平民，但他們卻能夠忍辱負重不辭辛勞的販賣貨物，一點一滴積累起來了自己的家財，所謂的地主富商，大部分都是幾代人通過辛勤勞動積累起來的，但許多人卻只看到了他們喫肉喝湯最爲光鮮的一面，不知道這些光鮮的背後，也是通過無數的血汗辛苦喚來的。
只見小偷喫肉，不見小偷捱打。
這便是眼紅者最大的共同點，他們從來只關注自己的窮，而從不會去想別人爲什麼會富。
何況均貧富本來就是一個徹頭徹尾的僞命題。
就像勤勞者和懶惰者永遠都存在一樣。
而所謂的公平，其實不是均貧富，而是讓勤勞者致富，讓懶惰者貧窮，這纔是真正的公平。
國家的作用，就是保證所有人都有一個相對平等的成長環境，最簡單的比如軍功授爵，每個人都可以參軍，每個人都可以殺敵，無論身份地位，立功就有獎勵，上到皇族下到奴隸一視同仁。
作爲法家門徒的商鞅，早就看穿了人類的劣根性。
雖然陳旭不認同殘酷而嚴苛的法令，但在這一點上，他非常敬佩商鞅的眼光和膽識。
數遍人類發展史，這簡直就是一個奇蹟一樣的法令，雖然並不一定正義，但絕對的公平。
所以，陳旭未來的改革，會更多側重於對於基礎保障的建設，對貧窮者減稅，對赤貧者予以扶持，對於鰥寡孤獨者予以基本的生活保障，儘量做到老有所養幼有所依，至於手腳健全智力正常者，喫不飽穿不暖就只能去他媽的。
窮不過三代是有原因的，因爲窮的太久了就娶不到婆娘，自然也就絕種了。
而大秦立法不允許有手腳健全的乞討者也是對的。
這種人的出現，是對於勤勞善良者最大的不尊重。
製糖廠的空氣中漂浮着一股沁人心田的甜蜜味道，始皇帝帶着一羣人在製糖廠津津有味的巡視，而陳旭卻心不在焉的舔着一根棒棒糖，思考未來大秦的法令，準備對那些又懶又窮的人下手。
製糖廠是一個新興的產業，卻是一個未來可以和鹽糧布匹等等同媲美的朝陽產業，因此不光始皇帝感興趣，隨行的公子和王侯公卿都感興趣。
每天有糖喫，這是幸福生活的最好寫照。
而如今在咸陽，家裏有幾罐紅糖，必定是有身份和臉面的標誌。
來客請喝茶是一種高雅的表現，而來客了請喝糖水，絕對是熱情到家，不是至親好友，一般不會把糖拿出來。
眼下製糖廠還存留有兩千餘斤，主要是用來改良生產更高級的產品和更多種類的甜品，爲以後蔗糖的大規模製作和上市做好準備。
白糖如今提煉還未完全成功，主要是陳旭也不知道如何把紅糖變成白糖，但除渣脫色提純這幾個步驟肯定是有的，至於脫色提純用到的原料，陳旭就更加麻爪了，當初也只是提出了這個思路，讓商騏和製糖廠的一羣農學院匠工匠吏去不斷試驗，如今大半年過去，雖然還未完全成功，但卻已經弄出來一種晶體顆粒比較粗的黃色砂糖，色澤金黃，檔次看起來比黑乎乎的紅糖要高不少，按照這個思路繼續改進工藝，想來很快就能夠弄出白色的砂糖。
因爲冰糖的結晶要求更高過程更復雜，因此眼下還沒有絲毫的頭緒。
至於其他的糖品，眼下製糖廠倒是研究出來不少，加入一些果汁熬製的水果糖，還有薑糖、薄荷糖、用藕粉製作的軟糖等等，光是棒棒糖的種類和花樣就有七八種，於是在糖廠巡視一圈出來，巡視隊伍上到皇帝下到跟隨的官員，每個人手上都多了一根棒棒糖添的哧溜哧溜的，許多人的衣袋袖口鼓鼓囊囊的，一邊走還在往外掉糖塊。
“唔，陽光太過濃烈……”
始皇帝看着廠房外面明晃晃的太陽，吮着棒棒糖從衣袋裏面拿出來一副茶色的墨鏡戴上。
隨行的一羣公子和陳旭蒙恬等一羣卿侯也紛紛拿出各自的墨鏡帶上，瞬息之間，一羣人變身爲黑社會集團，在秦大大的帶領下大搖大擺的頂着烈日去附近的蔗田巡視。
今年因爲蔗糖生產已經正是被朝堂列爲南方諸郡的重要任務，三省六部的諭令也早已通傳南方諸郡，特別是會稽、江西、長沙、閩中等郡，都要求組織農戶開墾荒地栽培甘蔗。
因此今年光是會稽一郡，郡府統計的蔗田就達到了兩萬餘畝，若是沒有重大災害，這些甘蔗全部收穫之後製糖，按照產量和出糖率推算，光是會稽郡今年冬天就能製糖達到兩百餘萬斤，比去年的產量提高了整整兩百倍，再加上臨近的江西長沙閩中甚至還有去年就安排去廣東廣西等郡推廣的計劃，今年蔗糖的總產量可能會突破五百萬斤，摺合三萬餘石。
若是三萬餘石糧食，所有的官員都會嗤之以鼻，一個鄉鎮一年的糧食產量都不止這個數量。
但這是糖，是極度稀缺的調味品和高級營養品，雖然營養價值不如蜂蜜，味道也不如蜂蜜，但如今竟然達到了能夠用石來衡量的地步，那麼以後就能天天喫糖，想喫就喫，糖水也是喝一碗倒一碗，再也不用眼巴巴高價弄點兒蜂蜜藏家裏頭當寶貝了。
不過在陳旭看來，這全國總共只有千把噸的糖產量連後世一個鄉鎮小糖廠都不如，並不值得喜笑顏開和大吹大擂。
但在視察吳中附近蔗田的時候，看着青蔥碧綠如同青紗帳一般的甘蔗苗，所有官員都齊聲讚歎猛拍始皇帝馬屁，認爲始皇帝推廣蔗田的決策英明神武無比，大秦民衆的甜蜜生活很快就要來了。
視察完蔗田，吳中還有另一個讓始皇帝和隨行人員趕到最熱切向往的遊玩項目，那便是到太湖挖貝採珠。
自從當初陳旭等人在這裏撈出一個巨大的祥瑞湖蚌，並且開出一枚絕世罕見的黑色大珍珠之後，五湖的名聲在大秦霍然大噪，常年都有全國各地的珠寶商人甚至想發財的人跑到這裏來撈貝，雖然成果都很悽慘，但這種熱情並未消退。
而去年陳旭帶着一羣妻妾在這裏搞了一次賭蚌活動之後，再次將五湖的名聲提高一大截，現在不光有大秦各地的人跑來碰運氣，甚至慕名而來還有一些遼代涼西域等地的胡人。
而眼下正是盛夏時節，也正是湖蚌最好捕捉的季節，由此在這個陽光濃烈的時候，整個湖面上來來往往到處都是漁船，除開捕魚撈蝦採挖蓮藕之外，大部分時間都是在湖水中撈蚌，只要是超過一尺的，弄上岸就能買三錢五錢，超過兩尺的甚至能夠買二三十錢。
而撈蚌賭珠活動，也逐漸成爲了五湖的一道熱鬧盛景。