按照新的歷法，十二月過後纔是真正的新年，而新的一年，大秦將會邁入被簡稱爲華元的2488年。
按照清河侯逢八必發的奇怪理論，這將是一個特別吉利的年份。
這天朝議，清河侯突然來上朝。
看着他雲淡風輕提着一個鼓鼓囊囊的公文包，滿朝文武和始皇帝都知道陳旭無事不登三寶殿，恐怕今日又是一大堆的奏書。
果然，朝議開始之前，始皇帝便微笑把頭轉向了坐在旁邊的陳旭。
子嬰作爲未來的儲君，就坐在始皇帝右手邊，有單獨的座椅，但是放在第七層御階位置，比陳旭還低一級，此時也滿臉好奇的看着陳旭，雖然看起來嚴肅認真，但實際上臉色微微發白，看起來有些倦容。
新婚月餘，大秦太子依舊還沉浸在另一番不可描述的幸福生活之中不可自拔。
而這也是陳旭想要看到的結果。
年少的儲君有了新歡，終於還是把主要精力放在了每天脫的精光睡在旁邊的太子妃身上，日夜操勞看起來非常滿足。
陳旭自然也沒讓始皇帝和滿朝文武失望，打開公文包往外掏一疊一疊的奏書。
始皇帝笑的雲淡風輕，滿朝文武除開那些新晉提拔進入朝堂的官員之外，其他人也已經見怪不怪，而陳旭每掏出來一本，下面還有官員嬉笑着幫忙數一下。
掏完，總共十二本。
始皇帝滿意的點點頭，很欣慰今天還能比較早退朝，而滿朝文武卻還有人不滿意，明顯今天清河侯不在狀態，竟然沒有突破最高十六本的奏書記錄，差評。
而跟着上了半個月朝的子嬰，卻被陳旭這厚厚一疊的奏書嚇的有些目瞪口呆，明顯還未適應陳旭的這種奏事風格。
“陛下，衛生院籌建足足九年，這些年也培養了大量醫護人員，改進了許多醫療技術手段，臣奏請改制衛生院，將衛生院改組爲大秦皇家醫學院，隸屬太醫署管轄，將衛生院改制成爲醫學院附屬第一醫院，同時提請在吳中、江陵和邯鄲三座郡城籌備組建第二、第三、第四附屬醫院，已讓全國民衆都能開始享受到醫學院這些年的研究成果！”
“準！”
如果不是陳旭醫術好，只怕他眼下已經埋在驪山陵寢之中了，而扶蘇的死也讓始皇帝哀慟無比，若是醫學夠發達，說不定長子的性命也能挽救回來，因此對於陳旭不斷推廣和發展醫學的奏請，始皇帝沒有絲毫猶豫。
“多謝陛下！”陳旭放下拿起第二份奏書。
“臣奏請改制科學院，實行產研分離，科學院以後只負責研究所和新的研究方向，其餘所屬試驗工廠都剝離出來組建大秦工業集團，大秦工業集團歸工部管轄，財政收支由財政署負責審覈，但科學院將擁有其中三成股份用於支持未來的各項研究，所有工廠的管理層和技術人員的持股分紅比例保持不變，專利費用和民營企業一樣照常向科學研繳納，工業集團此後所有生產經營自負盈虧，獨立覈算，科學院不再負責管理和經營……”
隨着陳旭的訴說，朝堂之上騷動的同時不斷響起討論聲音。
可以說科學院目前就是整個大秦最爲令人羨慕嫉妒的地方。
它既是一個隸屬於少府的署衙，又是一個龐大的企業，大秦如今生產生活方方面面都能看到科學院的身影，小到馬蹄鐵玻璃鏡子，大到水泥鋼鐵和水泥馬路，都是科學院研發出來的，而且隨着大秦的蓬勃發展，科學院的研究越發新奇多樣，附屬實驗工廠也越來越多越來越壯大，大大小小的工廠有十多個，各種研發人員和工作人員超過三萬餘人，如今佔據了整個咸陽東門長度約十里的河岸，密密麻麻到處都是廠房和倉庫。
賺錢多自然令人眼紅，但科學院賺的錢既不納稅也不交公，全部都內部消化了。
雖然科學院各種研發耗費大量的資金，科學院其實也沒多少餘糧，但在外人看來可不是這樣。
世人從來只見小偷喫肉，看不見小偷捱打。
因此許多人都對科學院明裏暗裏極度和不滿，甚至是非議，認爲少府每年投資這麼多錢，浪費這麼多錢財糧食在科學院，但賺的錢都內部私分了。
這種說法並不隱晦，實際上很多人當着科學院官吏工匠的面都說。但只有科學院內部人員才知道，工資待遇的確不錯，但尼瑪也一天天累的像狗一樣，私分錢財這種事更不可能，有些研究甚至還要自己掏錢才能支持下去。
面對外界的猜測和非議，面對科學院臃腫不堪的體積，陳旭這次也終於決定拿科學院開刀，徹底完成產研分離的改制，將亂七八糟的操心事都丟給朝廷去管，以後科學院要研究，直接伸手向朝廷要錢，有了財政署和工部官員的監督審計，他們自然也就知道科學院到底掙不掙錢有沒有私分財產了。
對於陳旭改組科學院的奏書，意見並不統一，始皇帝和少府官員認爲目前科學院發展很好，一切都由陳旭自己說了算，沒人監督干預是最好的現狀，但三省六部還是有許多官員認可陳旭的說法，科學院太大太亂，的確需要改制，這些以財政署和工部戶部爲主，至於吏部刑部兵部的官員，基本不開口，即便是開口，他們說了也不算。
朝堂一陣吵吵嚷嚷之後，始皇帝最後還是在陳旭的堅持下同意這份改制奏書，但強調無論是少府還是工部戶部，以後對於科學院的發展和投入只能加大，不能減少。
作爲不偏不倚的帝王，始皇帝自然能夠看得出來科學院無與倫比的重要性，任何一項研究成果，都足以改變大秦的現狀，光是鋼鐵、水泥、織機這三項，就堪稱劃時代的研究發明。
第三份奏
書，陳旭提請成立科學院下屬的技工學校，面向全國郡縣招收頭腦靈活的年輕人，每個郡每年都安排一定的招生名額，開始爲大秦培養正規而全面的職業技術工人。
第四份奏書，陳旭提請成立農業科學院，將農學院改製爲農業大學。
農學院成立七八年，對於各種農具的改良、農作物的栽培和畜牧養殖等都積累了大量的經驗，編著整理了大量的農科書籍，也培養了大量的農業技術人才，這些年對於大秦的農業發展做出了不可磨滅的貢獻。
不過隨着農業的不斷髮展，各種農作物和牲畜的雜交改良以及病蟲防治等工作越來越複雜深入，農學院已經不能勝任，需要有更加專業的機構來專門研究解決這些問題。