馮徵一笑，淡淡出聲，“他們本來，也就只有一個普通溫飽的待遇罷了，且打仗的時候，也是得跟着衝鋒陷陣，遠沒有劫掠我們時候那般光彩。”
“哦，你的意思是，朝廷讓他們放牧，解決他們的溫飽需求，且不用他們打仗，如此，算是化解了普通匈奴人的歸秦之心？”
“嘿，陛下英明，是這個意思。”
馮徵一笑，繼續說道，“不過，這只是其一，穩固百姓，是不想讓他們參與反抗朝廷。但是，遊牧民族，或者半遊牧民族，其特點是奴隸制盛行。
換句話說，在貴族的眼中，普通的牧民，與牛馬無異，或與獵犬無異。
所以，關鍵就在於，他們的貴族過的如何，貴族若是能歸順大秦，而我們再給普通的牧民一個保障，那草原之禍，才能被消解大半。”
“確實如此。”
嬴政聽罷，深以爲然的點了點頭。
不管是什麼地方，也不管是什麼時代，若是上層貴族不歸，不從，不服，那麼那個地方，是不能得到安寧的。
因爲任何一個時代，任何一個王朝的上層貴族，永遠都是掌控社會更多資源和權力的集團。
別看他們人少，但是他們卻的的確確掌控着一個地域中，超過半數以上的資源，更是幾乎掌控着整個地域中的話語權。
所以，爲何說到任一方，先拜豪紳？
豪紳你不擺平了不打好了招呼，那下面的百姓民衆，你跟他說的天花亂墜，他手裏沒資源沒權利，更做不了主，只能眼巴巴的看着，意義大嗎？
你反倒不是去幫他們的，反倒更像是添亂。
所以，上層貴族，是必須要處理好的一環，且，是非常關鍵的一環。
當然，大秦也可以通過雷霆的手段，把匈奴如今的上層貴族全都消除。
但是，這麼做的意義，有，但是不大，且，甚至也可能沒有意義。
因爲，上層貴族的本質，就是一個控制基層建築的能量。
有他們在，你更容易控制基層建築。
沒有他們在，那麼你就要自己親手去了解去控制，這個過程，你可能會耗費更大的成本和精力。
有時候，很不划算。
所以，你不如把一部分的利益讓出來，讓一些人，衝着這一份利益，來幫你把事情完成了，幫你把人控制了，馴服了。
所以爲何秦始皇一統六國之後，沒有把各地的貴族趕盡殺絕？
那就是因爲大秦數年之內鯨吞六國，造成的內部空隙太大，短時間內，無法完全的消化融合。
那怎麼辦？
那就留着這些貴族，讓他們幫忙穩固各地的百姓。
因此，不是秦始皇大意到不屑於這些六國餘孽，也不是秦始皇萬分慈悲，而是，利益和國家形式之下，他做的最爲精明正確的選擇。
可以殺，但是沒必要，不殺，反而更好。
當然，可惜的是出了好幾個天大的意外……
“那你有什麼妙計，可以讓這幫貴族，與大秦同流麼？”
嬴政看向馮徵，開口詢問道。
“稟陛下，那臣要先問一聲陛下，是否，要先割一波舊苗？”
噝？
聽到馮徵的話之後，嬴政眼眸一動，隨即，緩緩出聲，“若無必須，留也尚可。朕，要的是整個匈奴的歸順。”
“那臣就有底了。”
馮徵聽了笑了笑，隨即說道，“如此，臣的建議是，分而化之。”
分而化之？
嬴政聽了，旋即問道，“如何分而化之？”
“稟陛下，這分而化之，分爲兩個部分。”
馮徵說道，“第一，就是分。意思是，要把一個匈奴部落，分成多個匈奴部落。
他原本不是隻有一個匈奴單于嗎？咱們就多立他幾個單于，弄個五六個！
原本不是隻有一個匈奴單于手下有四大汗王兩大將嗎？
咱們讓每個匈奴單于手下，都有四大汗王兩大將。
這權貴階級，本就是最爭奪權利，給他們這個機會，他們之中，必然有人心動！
如此一來，匈奴成了一大堆部落，我們再稍微運作運作，搞一搞內部的遠交近攻，製造一點矛盾衝突，您放心，他們就不會再擰成一股繩了。
一個分化的匈奴，纔是好匈奴。
而且，咱們大秦，不是在興盛經商，給權貴分股嗎？草原照樣也可！
一切馬牛羊，既是朝廷的，但是，也給那些草原貴族股份分成，這叫利益與共，你不同意，那就只能狠狠的揍你。
而且，你不同意，但是，肯定有別人同意啊！”
“呵呵，你這主意，確實不錯！”
嬴政聽了，頓時一笑。
“好一個分化的匈奴，纔是好匈奴。”
嬴政笑道，“這就如同，將一個相權，分化成一箇中書省一般，是明擡暗降啊！”
“陛下聖明，正是如此。”
馮徵笑道，“若是這麼多人，只有一種相同聲音，那麼，扭轉起來，將異常費力。
但是這聲音變得嘈雜了，陛下的聲音，也就更容易涵蓋衆人了。”
“嗯，是這個道理。”
嬴政點頭，“若是草原之地，不能如中原一般管理，如此，是個不錯的辦法。”
“是啊陛下，不過，這只是分，還沒有化。”
馮徵笑道，“所以，我們還得做點什麼。”
嗯？
還得做點什麼？
嬴政笑問道，“那你說，如何化？”
“化也簡單，化者，變化也。”
馮徵笑道，“其實就是讓他們改變！臣的建議有三。”
“哪三點？”
“第一，匈奴語和我秦語，務必都要學習。”
馮徵說道，“想要他們改變，那必須要讓他們想辦法接受咱們的東西。這語言文字，必須得學！
我們朝廷，可以下兩個策略。
一是學習好的，賞！二是不會秦語的，罰！雙管齊下，看他改不改！咱們可沒說要他們放棄匈奴語，但是你秦話一點都不學，那你就是沒有歸順之心！”
“嗯，這是不錯。”
嬴政一笑，“車同軌，書同文，縱然是匈奴，也不能例外！那然後呢？”