調查內容包括各村人口，及游擊區、淪陷區內土地佔有情況。
調查區域包括武義、武安、涉縣全境，磁縣西部，黎城、潞城東南部。
專區政府派出了七個工作小組，獨立支隊則由政治部、參謀處同志組成六個工作小組。
各個工作小組先是從根據地內部開始調查，而後向游擊區、淪陷區開始輻射。
在根據地內調查進展非常順利，武義、武安兩縣不到四天就調查完成，而後獨立支隊的工作小組下沉到磁縣西部進行祕密走訪。
9月11日當天，王英專程就此事來到了閻王山。
周維漢看着王英苦大仇深的樣子，脖子以上曬得卻黑，嘴皮子都有點掉皮，不由得笑了：“怎麼着，咱們王主任這是有煩心事了？先喝杯水！”
“這豈是煩心事，這幾天折騰的我都喫不好，睡不好，土地是農民的命根子，縱觀歷朝歷代，初期吏治清明，土地飽和度少，到了王朝末年，吏治腐敗，土地兼併，平頭老百姓手裏往往連一分薄田都沒有！”
“這次要土改，老百姓能分到田當然是好事，可是分誰的田，如何分，按什麼標準區分，這個尺度要是拿捏不好，弄不好還會激起民怨！”王英說着揉了揉臉。
這個土改的具體問題還真把周維漢問住了，當初在武義、武安，由於是根據地初創期間，沒有具體的章程，部隊上派人，簡單粗暴。
但凡是平日裏作奸犯科，欺壓百姓的土豪劣紳，或者投靠日軍當了漢奸的，其在鄉下的家產都被分給了當地的老百姓。
當然，一些開明的地主，周維漢也儘量做到了秋毫無犯，相應的他們也主動拿出來一部分田地分給了自家的佃戶。
現在太南根據地已經穩固，到了進一步發展的階段，如果再像之前一樣，勢必還會引起階級對立。
“行了，先別說這麼多，這是部隊派出去的工作小組的調查明細，咱們雙方先將調查內容合一下！”周維漢拿出來一個本子遞給王英。
武義，淪陷區村子259個，根據地行政村683個，戶數，人口人，土地.5畝。
武安，淪陷區村子302個，根據地行政村616個，戶數，人口人，土地.5畝。
涉縣，淪陷區村子216個，根據地行政村320個，戶數，人口人，土地.96畝。
磁西，淪陷區村子342個，游擊區村子152，根據地行政村112個，戶數，人口人，土地畝。
....
磁西、黎東南、潞東南，土豪劣紳、漢奸、僞軍等有大量田產的共計136人，田產達12萬畝。
“老王，咱們搞土改要分清敵我，現在是打小鬼子的時候，民族矛盾上升爲主要矛盾，但國內階級矛盾依舊存在，在農村地區更爲明顯，地主佔有大量土地，普通老百姓只能從其手裏租種田地。”
“教員同志曾經說過，在抗日戰爭中，一切必須服從抗日的利益，這是確定的原則。因此，階級鬥爭的利益必須服從於抗日戰爭的利益，而不能違反抗日戰爭的利益。”
“這一點你不會不知道吧？”周維漢打趣道。
“雙減雙交嘛，我要是連這個政策都不知道，那還是別當這個主任了！”王英沒好氣的說道。
抗日戰爭時期，爲保證抗日民族統一戰線，更好的動員人民羣衆，團結社會各級階層，呼籲更多的人加入到與侵略者的鬥爭中，同時，一切階級鬥爭的要求都應以民族鬥爭的需要即抗日爲出發點。
雙減雙交的土地政策應運而生，即減租減息，同時又鼓勵農民交租交息，能夠滿足農民和地主雙方的合理要求，即在一定程度上滿足農民對土地的要求，使其提高抗日和生產的積極性，另一方面又在一定程度上採取積極的有原則的讓步政策，保障地主階級的基本生活，爭取其共同抗日，這一土地政策正體現了抗日戰爭時期的民族鬥爭與階級斗的一致性。
“那136人一刀切，沒問題，可是現在的情況是，在需要土改的地區，還有大量的地主及富農，就拿黎東南來說吧，有大概16名地主雖然是在游擊區內，但是一直心向咱們八路軍，平時暗地裏沒少捐錢捐物，當然，減租減息他們也是配合的！”
“但是這三個地區還有大量的頑固派存在，不配合政策的實施，專區政府內的一些同志是出身地主家庭，有一名同志爲了做表率，回家說服父親減租減息，爲此跟家裏都鬧翻了！”
“還有些同志被頑固派的糖衣大炮所腐蝕，工作敷衍了事！”
看着王英那副怒髮衝冠的樣子，周維漢不由得感嘆老好人也有生氣的時候。
其實王英心裏已有打算，只不過遲遲下不了決心，這個時候就需要周維漢推一把了。
“現在分爲根據地、游擊區、淪陷區三個區域，主要工作重點應該放在游擊區，先拿這136人開刀，震懾一些不想配合的地主中的頑固分子，不見見血，他們怎麼會在自己身上割肉！”
“當然，在實施減租減息之後，還有有專門的部門，去核查老百姓有沒有按時交租交息，人家開明的紳士地主，配合了咱們工作，咱們也要保護他們的現有利息！”
周維漢說着，又掏出來一個小冊子，封皮上寫着《太南減租減息提桉和暫行條例。》
“好傢伙，這是你整出來的？”王英驚訝的問道。
“我哪有那本事，這是咱趙政委根據各根據地的經驗，整理出來的方桉，你得好好謝謝老趙！”周維漢說道。
趙剛開篇寫到：土地政策應實行部分的減租減息以爭取基本農民羣衆，但不要減的太多，不要因減息而使農民借不到債，不要因清算舊債而沒收地主土地，同時應規定農民有交租交息之義務，保證地主有土地所有權，富農的經營原則上不變動。
要向同志及農民說明，目前不是實行土地革命的時期，一些地方在實施減租減息政策中發生了“左”的偏向，有的農民在減租減息後不交租交息，有的沒收地主的土地，侵犯地主的財權、人權。
第一條，規定豐年減租25%，平年減租40%，歉年減租55%，並規定地主不得藉故收回土地和轉佃。
第二條，1935年以前的欠租一律作廢，1935年至1939年的地租，凡交足原租額一半者不作爲欠租，不足半者，有條件的應交足半數。
第三條，不論任何租地、任何租佃形式均照抗戰前租額減低25%，在游擊區及淪陷區附近，可少於二五減租，只減二成，一成五或一成。
第四條：只對於抗戰前成立的借貸關係，以一分半爲計息標準，如付息超過原本一倍者停利還本，超過二倍者本利停付。抗戰後的借貸息額，應依據當地社會經濟關係聽任民間自行處理。
.......
“好東西啊，這些標準我也知道，倒是太過籠統，雜亂，這回終於有了清晰的標準了，我這就回去跟同志們討論一下！”王英激動的說道。