文德殿內，趙禎在太監宮女的簇擁下，踏着方步從後殿走了出來，大殿下面已列班站滿上朝議事的大臣，趙禎剛剛緩步走向御座，司殿太監便尖聲叫道：“皇上駕到”
“參見陛下”大殿中央分文武兩列，大臣們對趙禎執笏躬身行禮，聲音整齊洪亮。
趙禎擡擡手說道：“衆卿免禮”大臣們紛紛退向大殿兩側站好，文官在左，武將在右。司殿太監剛喊完有事早奏，無事退朝，工部尚書黃平中便執笏出班奏道：“啓奏陛下，臣昨日接到江南西路奏報，由於五月以來雨水不斷，引發贛水洪汛，于吉州段決堤，吉州數縣大部分農田被淹，上千戶房屋坍塌，吉州數縣官員聯名奏請朝廷，儘快調撥賑災錢糧，修復河堤，救濟百姓。”
聽黃平中說完，趙禎已覺得心裏沉甸甸的，殿中百官也小聲地交頭接耳議論了起來，殿中頓時傳來細碎的嗡聲。館閣校勘歐陽修第一個坐不住了，吉州那可是他的家鄉，雖然四歲喪父後就離開了家鄉，隨叔父在隨州長大，但鄉土之情又豈能因此割捨，他快步出班奏道：“陛下，吉州災情如此嚴重，百姓飢寒交迫，嗷待哺，朝廷應就近從杭州、蘇州等地調集錢糧賑災，以免災情擴大，百姓流離失所。”
趙禎理解歐陽修急迫的心情，點點頭示意他退下後，對站在文官前排的呂夷簡和曾亮說道：“呂相國，曾愛卿，此事不容耽擱，就由政事堂協調各地方官府，戶部儘快調撥錢糧，儘快救濟吉州百姓。”接着趙禎又對黃平中說道：“黃尚書儘快從工部抽調人手前往吉州，主持修復河堤一事。”
呂夷簡、黃平中和曾亮紛紛出班應喏，只是曾亮卻接着奏道：“陛下，眼下尚未夏收，正值青黃不接，各地府庫空虛，前翻剛從江南各路額外調集了一批錢糧支援西北軍，現在江南各地恐怕再難以調集到錢糧。”
曾亮話聲剛落，諫官王素便快步現班奏道：“陛下，戶部掌管舉國之錢糧，如今災情似火，豈能以尚未夏收爲由，就枉顧千萬災民急需救濟的事實，臣要彈劾戶部尚書曾亮辦事不力，敷衍塞責，請陛下明斷”
王素這一下讓整個朝堂都炸開鍋了，一時間真個是羣雄並起，脣槍舌劍，戶部調不出錢糧是事實，災民急須救濟也是事實，各方說各方的道理，整個文德殿亂成一鍋粥。趙禎被吵得頭暈腦漲，雙手撫額。司殿太監趕緊出來大喊肅靜，殿中吵成一團的大臣們這才悻悻歸列，趙禎這時纔對呂夷簡問道：“呂相國，此事你可有何對策”
錢糧支度開國之初便從政事堂劃歸三司使，不在宰相的職權之內，所以這時呂夷簡反而輕鬆一些，趙禎問起，他徐徐出班答道：“陛下，目前最緊要的是解決災民的口糧問題，戶部無糧，那只有從糧商手裏購糧，江南各路乃我大宋主要產糧區，各地糧商手中定有着大量糧食，所以臣以爲可以從這方面着手。”
呂夷簡是老成精的人物，這話說了等於沒說，誰不知道江南糧商手中必有大量糧食，問題是現在朝廷不是沒錢採購嗎，總不能去搶吧。但他又確實提供了一條解決問題的思路，各人不好說他什麼。趙禎也感到很無奈。
這時歐陽修再次出班奏道：“陛下，爲了吉州萬千災民，臣願捐出一年奉祿，盡臣的一點微薄之力。”歐陽修這也是無奈之舉，戶部無錢無糧衆所周知，但吉州是他的老家，又不能棄之不管。
趙禎嘆了口氣，對歐陽修佳許了兩句，轉頭對站在殿角的閻文應說道：“傳朕旨意，自今日起，宮中用度裁減三成，以支援災區百姓。”
皇帝都發話了，殿中站着的大臣還有什麼話說，各人紛紛捐出一年或半年的奉祿，反正瞧眼下這情形，這奉祿能不能發下來還兩說呢，還不如拿來博個美名。
此事爭到最後也只能這樣不了了之，大臣們捐出奉祿，戶部盡力籌集錢糧，沒有錢糧說其它一切都是空話，趙禎覺得心裏的苦澀味是那麼濃，他是個仁君，現在看着災區百姓受災卻無能爲力，心裏充滿了自責。
一波未平，一波又起，禮部侍郎錢應物出班奏道：“臣啓陛下，赴遼國使團傳回奏報，經過樞密直學士富弼等人努力，遼國國主耶律宗真已同意罷兵和談。”
外交事宜歸禮部主管，所以此事由禮部侍郎奏報事屬正常。
禮部侍郎錢應物看着殿在衆臣面露喜色，輕輕咳嗽了兩聲，這才艱難地接着說道：“遼國國主耶律宗真雖然同意罷兵，但但要求增加五十萬兩歲幣。”錢應物奏完後執笏低頭不語。
一班君臣聽後也倒吸了一口冷氣。真宗時與遼國結澶淵之盟，大宋每年給遼國歲幣絹錢合計三十萬兩，定期繳納，如今遼國要求再增加五十萬兩，那合計就是每年八十萬兩，現在大宋別說每年八十萬兩，恐怕八萬兩都難應對，這幾年加賦了幾回，國內因此已是民亂四起，如果再加賦，也不用再交什麼歲幣了，大宋自己就先垮掉了。
只是如今遼國十萬大軍還集結在真定防線外，如果不答應契丹人的要求，萬一契丹人真的發動戰爭怎麼辦文德殿上的大宋君臣就如同一架被堵在了死衚衕裏的破馬車，進退兩難。答應吧，一時拿不出這麼多錢，不答應吧，擔心擋不住契丹人的十萬雄兵。殿中一改剛纔羣雄並起的局面，一時只剩下各人急促的呼吸聲。
還是王素先先出奏道：“陛下，遼國人狼子野心，趁我大宋被西夏人牽制之機，欲行趁火打劫之事，契丹人蠻夷之輩也，貪得無厭，我大宋若今日答應了遼國人的無理條件，怎知明日他不會再浙兵來威脅，到時候我大宋要給多少歲幣才能滿足契丹人的野心。是以，臣認爲我大宋應回絕契丹人的無理要求。”
吏部侍郎韓朝宗這時站出來駁道：“王大人說的輕巧，陛下，此時若不答應契丹人的要求，先穩住契丹人，萬一契丹人真的發兵來攻，我大宋將面臨兩線作戰，加上國庫空虛，錢糧緊缺，局勢不堪設想啊。”
這些趙禎如何不知，他轉頭對晏殊問道：“晏相國以爲如何”
晏殊謹慎地答道：“目前確實不宜與遼國再開戰事，但遼國人要求的歲幣實在太多，所以臣認爲應先讓富弼等使臣盡力與遼國勾通，爭取把歲幣減到一個我朝可以接受的幅度。國內再加強河東路，河北西路的防務，預防遼國人和談不成悍然入侵。”
衆人聽了晏殊的話紛紛點頭，這也是目前唯一能做的了，至於怎樣加強河東路，河北西路的防務，機靈的大臣都避而不談。
朝會開到午間，也沒能拿出一個更好的對策來，趙禎一臉疲憊地回到看着內侍們擺上御膳，趙禎舉箸胡亂吃了兩口，便再也喫不下去。一個人在內殿來回地度步，目前面臨的這些問題，所有的關鍵都指向兩個字錢糧，趙禎越想心裏越煩躁，遼國人欺人太甚，不但佔去了燕雲十六州，一有機會便來趁火打劫，趙禎雖然心性寬仁，但正值三十歲年富力強的時候，他着實有些咽不下這口氣，只是國內也不太平，官員們相互推卸責任，國庫入不敷出，再這樣下去，大宋這江山看來是要改革一下了。
趙禎知道就是要改革那也不是十天半月能辦成的事，還是先應對目前這難關吧，可這能怎麼辦呢閻文應見官家眉頭緊鎖，急躁不安的樣子，他知道趙禎在愁什麼，但他一個內侍總管又幫不上什麼忙，只能試探着說道：“官家，你先歇歇吧，別急壞了身子，朝臣們想不出辦法來，不如招朝請郎許清來問問如何他腦子好使，如今又管着大宋銀行”
趙禎聽了腳步便停了下來，略略思量後說道：“宣許清覲見”