在古代沒有電話電報的時代，朝廷要實施新政，要變法，除了京城的官員能瞭解朝廷的大政方針與思路外。
地方各級官員因爲距離限制會一眼抹黑，對於朝廷的變法政策與思路一概不知。
但地方官員爲了迎合朝廷變法，就會在地方亂搞一氣。
最後朝廷實施的跟地方實施的政策完全匹配不到一起。
朝廷的新政也執行不下去。
所以完顏璟讓人編寫這本書,就相當於說明書和指導書一樣。
就是讓地方官員別亂搞，書中教你怎麼做，你就怎麼做。
書中不讓做的，你就別做，一切與朝廷大政接軌。
只有各級官員都瞭解了朝廷的大政思路後，全國各地才能將力量使到一塊去。
完顏璟在移刺履應下之後，又問刑部尚書完顏守貞道：“新律法編寫的怎麼樣了？”
刑部尚書完顏守貞回道：“新律法,臣以及大理寺參考了《唐律疏議》《宋刑統》,以及國朝之前的《皇統制條》《續降制書》《大定重修制條》。
以此五書爲本重新整理，以時既定，現在已經全部歸納爲本，就等陛下準儀了。”
完顏璟這一次倒比較滿意刑部的效率。
金國的法律一直不全面，金國初年間根本沒有法律，全部是按軍法來做管理。
但軍法本就是軍隊的法律不適合民間實施。
直至金熙宗時期頒佈了第一部金國的法律《皇統制條》。
但《皇統制條》也不全面，其實《皇統制條》又稱制書，翻譯過來就是皇統皇帝制定的命令。
《皇統制條》頒佈後金國便一直以《皇統制條》爲律法管理全國。
但後來發現《皇統制條》不全面，很多事情都解釋不清楚，對民間案件多成阻礙。
所以海陵時便在《皇統制條》上重新編寫了《續降制書》。
從此以後金國一直都是《皇統制條》與《續降制書》二者並用。
但海陵編寫的《續降制書》也不全面。
《續降制書》其實就是海陵對《皇統制條》的修改與添加，並沒有從根本上解決問題。
“制”與“條”這兩個非“律”與“義”。
《皇統制條》與《續降制書》，這兩個其實就是皇帝頒佈的制度與命令。
官員與軍隊用制度與命令才合適，民間百姓用制度與命令管理就明顯不對。
所以在大定二十二年，完顏雍在這兩者的基礎上重新編寫頒佈了《大定重修制條》。
《大定重修制條》的頒佈讓各級官員可以做到依制依令行事管理。
但還是那句話，《大定重修制條》依舊不是律義。
雖然在管理上做到了合格，但在民事刑法案件上並沒有給出準確的依據。
全憑地方官主觀判決。
什麼事情屬於犯法，什麼事情不屬於犯法,犯法之後怎樣量刑怎樣處罰，沒有一個統一的標準。
歷史上原主登基後,因爲外無戰爭，承平日久，這類民事案件越發顯的突兀。
所以原身爲解決這個問題便召集羣臣以《唐律疏議》《宋刑統》爲藍本新修《明昌律義》的法典。
只不過此書耗時太久，直至泰和年間才編寫成功，因此便改名叫《泰和律義》。
《泰和律義》翻譯過來就是說，皇帝說了什麼事不能做，做了就屬於犯法的事情了，這便稱之爲“令”或“義”。
如果你犯了“令”，也就是犯法了，那便要懲罰，而懲罰便稱之爲“律”。
這便是“律”“義”“令”的解釋。
從這也能看出，在古代根本就沒有皇權與國法衝突的事情。
皇帝的話就是憲法，一切以皇帝說的話爲準則。
皇帝說你犯法了，你沒犯法也犯法了。
皇帝說你沒犯法，你犯法了也沒犯法。
這種情況下怎麼會出現皇法與國法衝突的事情。
皇法即國法,皇帝都可以大赦天下了,怎麼可能會出現國法皇法這種分割情況。
律義編成的書籍就是皇帝說的話，告訴別人什麼事不能幹,如果幹了我就怎麼樣處罰你。
但是皇帝說的話又太多了別人記不下來怎麼辦。
以前沒有書籍的時候，便將這些東西刻在石頭上，或者刻在青銅器上。
後來有了竹簡紙張，便將皇帝的話記錄在這些書籍上面然後頒佈天下。
《泰和律義》就是一本將皇帝所說的憲法。
《泰和律義》中明確寫出了，新丁律令，敕條，六部格式等等一系列朝廷制度事項。
並且《泰和律義》共有十三篇，其中有《泰和令》《封贈令》《賞令》《釋道令》《河防令》《服制令》《慶元令》等共十三篇律和令的組成。
此一書中明確指出“令”爲明確規定那些行爲屬於禁止之列。
而“律”則是定罪量刑的準則，“其有犯令，以律決之”。
而完顏璟現在要做的就是沿襲歷史上原主的所作所爲，重新編寫《明昌律義》。
這也是爲什麼完顏守貞不敢決斷的原因。
他只需要將各代律法重新整編歸納，然後交給完顏璟讓完顏璟親自選定修改。
一國法律只能由皇帝去修，不能假他人之手，編書的人只是個工具人而已。
歷史上那麼多修法的人，他們並不能參加自己的想法，所有的律令都是參考前代，整納過後讓皇帝過目。
皇帝認爲要修改的地方，便要依皇帝的意思修改。
皇帝認爲要增加新的律令，便增加新的律令。
皇帝認爲不適合的便刪除。
完顏璟聽到已經整納完畢，便對完顏守貞道：“既然已經整納完畢，那就不要耽擱，接下來每天向朕報百條律令，由朕過目。
朕認同合適者，便寫進《明昌律義》。
不合適者你們再來修改，或由朕來修改。
在你們修改後，再報於朕，若朕認同，便寫進《明昌律義》。
若不同，便再重修。
所有的一切必須在兩年內完成。
朕與諸卿共勉，律法早日功成，也可與百姓早日便捷。
國朝也就有跡可循，依法治國，依法辦事。”
“臣等遵旨！”
……