本來，枉死城不是壽終正寢的人死後來的地方，都是非正常死亡的人死後，因爲沒有身份，得不到路引，所以死後即使進了冥界，也過不了鬼門關，進不了城市，就都被流放在這裏。
然而，因爲一些鬼門關把關的官員貪贓枉法，只要不給買路錢，就會流放這裏，所以，這裏魚龍混雜，亂七八糟。久而久之，這裏狀況越來越糟糕，每天都有孤魂野鬼死亡。
原本枉死城有牛頭馬面和官兵鎮守，但後來都撤了，因爲閻王爺爲了節省軍費，施展法力，將這裏禁錮了，只進不出。
枉死城的孤魂野鬼早就餓急眼了，平時都是互相吞噬蠶食，今天見到王猛他們這麼多生人都紅了眼了，眼珠子都紅了。
鬼哭狼嚎遍地，密密麻麻的孤魂野鬼瘋了般撲向王猛等人。
王猛等人瞬間被包圍，被圍攻。
刑部官員也會些武功，但是，都不怎麼樣。
百事通沒什麼武功，何老陰負責保護。
王猛和風鈴，以及金甲鬼衛直接大開殺戒。現在不是講道理的時候，因爲這些個鬼都餓瘋了。
金甲鬼衛擺開游龍大陣開始斬殺。
但一通絞殺之後，趕來的孤魂野鬼卻越來越多，都瘋了。
王猛大怒。
吼
王猛一聲怒吼，突然衝入孤魂野鬼羣裏，吞魂術全力展開。
王猛不再一個地方久留，身形如電，所過之處，鬼魂皆無，連屍體都沒剩下，乾乾淨淨，一片空白。
把個何老陰和百事通以及刑部官員都震驚壞了。王大人居然還有如此神功
王猛的詭異手段，終於鎮住了蜂擁而來的孤魂野鬼，全部潰逃。
“本官是來治理改造枉死城的，是要給你們建設家園的，你們要是不歡迎，我們立刻就走。”王猛怒吼。
狼哭鬼嚎聲驟然而止，跑路的孤魂野鬼全部停住腳步，遠遠地、驚訝地看着王猛等人。真的假的
唰
王猛一揮手，一地食物。
這是王猛讓何老陰提親準備的，準備的很多很多。這是先給枉死城的惡鬼們一個甜棗。
轟
周圍鬼羣見到食物，頓時又亂了，蜂擁而來。
王猛剎那間竄了出去，轉了一圈，吞了無數鬼魂，再次震懾住躁動的孤魂野鬼。
“都排好隊，人人有份，要是敢哄搶，格殺勿論。從今天起，每天，你們都可以得到一天的口糧。”王猛喝道。
一聽居然還有這等好事，那些躁動的孤魂野鬼立即排隊。一個個，眼睛都綠了。
王猛下令鬼衛，發食物。
王猛下令就地紮營，坐鎮枉死城。
跟來的那些個刑部官員看着眼前除了餓鬼，就是荒蕪之地，一個個愁眉苦臉。愁壞了，腦袋都大了。這這種狀況，怎麼治理啊再說，他們是刑部官員，管理治安可以，做其他的，有些難。因爲隔行如隔山，他們又不是全能型人才。
消息很快傳來出去。
枉死城地域廣闊，孤魂野鬼無數，都往這裏趕來。
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王猛再次施展吞噬術，震懾羣鬼。之後下令，所有孤魂野鬼原地等候，刑部隊伍會走遍全部枉死城，人人都會得到食物。
王猛的人太少，十五不少，可是忙不過來。
王猛組織一些看上去還算聽話的孤魂野鬼，加入他們的管理隊伍，維護秩序，發放食物。
同時，王猛下令，讓這些個孤魂野鬼，圈地、搭建房屋、開荒種地。凡是不服從者，就地斬殺。
孤魂野鬼都是餓鬼，如今有了食物，又有人幫他們建立家園，哪還不聽話
有了希望，又能暫時果腹，枉死城的孤魂野鬼的情緒漸漸穩定，不再騷亂。
王猛揮金如土，開始改造枉死城。
爲了節省開支，王猛沒在枉死城地域建立大城，而是皆是大村莊，三千人一個大村莊，村莊房屋就地取材，全是板房。
村民只需負責周圍開荒種地。
糧食和蔬菜種子，以及暫時的喫食，暫時免費提供。
王猛手裏的錢不少，但這裏需要用錢的地方太多了，就是暫時供應的喫食，也是個天文數字。王猛兜裏的錢，流水般流了出去。
“要說這些孤魂野鬼也真是懶惰，沒人帶領，就不知道自己建造房屋這裏的荒林這麼多，也不花錢。”何老陰看着建立起來的板房感慨道。
“一切都需要榜樣力量。連肚子都填不飽，誰還有心思做個窩住即使建了房屋，也會被爭奪。連自己都不知道什麼時候會餓死，他們哪有心思做這些”王猛說道，一句話概括了全部。
“人太多了，又是荒蕪之地，現在還沒開始全面發展，我們的錢就嘩嘩往外流。用不了多久，我們連他們喫飯都供不起了。那時候，青黃不接，這些孤魂野鬼本來就沒什麼素質，還得大亂。我們就前功盡棄了。”何老陰愁眉苦臉地說道。
王猛沒說話。
本來他是想等攢夠錢了再開發枉死城的，但是，卻被閻王爺破壞了他的斂財計劃。
王猛會讓自己的計劃流產嗎
“百事通冥界的金子都是哪來的”王猛忽然看向老神在在，似乎事不關己的百事通。
百事通樂了：“枉死城和鐵圍城邊界就有一處金礦，金礦原本是在枉死城地界內的，卻被鐵圍城圈了去。”
“他們圈走了帝君知道嗎朝廷同意了嗎”王猛問道。
“枉死城就是個被拋棄的地方，誰管金礦留在這裏有何用”百事通笑着說道。
何老陰明白了。
“走，去鐵圍城”王猛擡腳就走，何老陰趕緊招呼金甲鬼衛。
“何老陰，你先行一步去鐵圍城，就說本官要巡視鐵圍城。”王猛說道。
“得令啊”何老陰眉開眼笑地離去。
王猛以刑部巡視之名去鐵圍城巡視。
鐵圍城未經朝廷允許，就開發屬於枉死城地域內的金礦，這就是非法佔有和非法開採。
即使是朝廷同意鐵圍城開採的，但卻沒把此地域劃歸鐵圍城。
屬於鐵圍城有了開採權，卻沒有礦山的擁有權，所獲得收益也必然有枉死城一份的。至於分成比例，那要看枉死城執掌者的意思了。
王猛現在可是枉死城的執掌者，他就是個坑貨，估計能坑死鐵圍城。