在曹毓英家裏的內室中，關卓凡把有人要上摺子，獻議垂簾的事，約略說了。至於消息的來源，他也不隱瞞，直言是從安德海處聽到的。
“這是要逼王爺出來說話”曹毓英臉上變色，與朱學勤對望一眼，說道：“西邊兒的太冒失了，火候沒到，這鍋夾生飯，怎麼喫何況”
何況還要防着肅順的反噬。他們倆都深知，肅順是王猛桓溫一流的人物，平日裏殺大學士立威，尚且無所顧忌，現在直接威脅到他的地位，哪會乖乖的就範
然而一時之間，亦沒有可行的主意可以拿出來，不知該怎樣把慈禧太后的這個念頭，打消了去
“請恕小弟直言，兩宮既然已經發動，攔是攔不住了。”在這樣的情況下，關卓凡沒功夫再韜光隱晦了，於是乾脆利落地說道，“當今之計，唯有兩頭着手一頭是請朱大人聯絡京裏，無論如何，要請王爺儘快設法，馳來行在；另一頭，小弟則要自行其是了，不過還要請兩位大人的一封親筆。”
關卓凡鋒芒一露，曹毓英和朱學勤都是大爲驚奇本來一直奇怪他一介武官，如何能在禮部大堂議和時，有那樣的表現，現在見了他的氣勢，才終於信實了。
“逸軒，你要我們寫什麼”
就在三個人密密計議之時，一道“敬陳管見，奏請皇太后權理朝政”的摺子，終於遞到了軍機處。
上摺子主張垂簾的，叫做董元醇，一直是個半黑不紅的御史，這次抓到這樣一個機會，富貴險中求，將自己下半生的宦途，賭在了這一封奏摺上。
垂簾聽政，只是一種施政方式，本身不能以好壞論之。但從男人的眼光看去，女主臨朝，有牝雞司晨的嫌疑，多少覺得不是滋味。這篇摺子，行文滯澀，理路也不見得如何高明，但也有好文字，其中的警句是“權不可下移，移則日替；禮不可稍逾，逾則弊生”，將關鍵之處點了出來，暗指肅順的行爲，攬權無禮，長此以往，將有篡政之虞。
而除了建議垂簾之外，後面的一句，“當於親王之中，另行簡派一二人，令其同心輔弼一切事務”，則不僅打了載垣和端華的臉，更是爲了將恭王“逼出來”，所不可少的一句話。至於奏摺裏還請求替小皇帝添個師傅，不過是陪筆，無關緊要。
摺子到了軍機，顧命大臣拆開一看，震怒異常。他們倒沒想到這是出於兩宮的授意，只是認爲大行皇帝剛剛歸天，就有人敢上這樣的摺子，簡直是反了礙於禮制，還是將摺子裝進黃匣子，送進宮內，一邊由杜翰動手，寫好了一篇痛駁的諭旨，只等兩宮太后看完了奏摺發回來，就要發旨嚴譴。
誰知黃匣子送回來，七件摺子裏獨獨缺了這一件被太后“留中”了。
這也是慈禧最初的本意，只要摺子讓大家看見了，其中的內容自然而然就會擴散出去，目的也就達到了。摺子留在宮內，不做處理，既讓肅順他們抓不着什麼毛病，又間接向外面表明了兩宮的態度，一舉兩得。
以慈禧的閱歷和見識來說，這算得上是個很巧妙的設計了。但她沒有想到的是，顧命大臣羣情洶涌，竟由肅順帶隊，請見太后，親自來要摺子了
“董元醇的摺子，請太后發還，我們還要辦事。”肅順面無表情的說。
肅順一哂，無所謂地說：“臣等奉大行皇帝遺命，贊襄政務，辦差一定格外巴結。這不，杜翰已經擬好了諭旨，請兩位太后過目。”
“什麼”慈禧太后幾乎不敢相信自己的耳朵，“我們還沒想好，你們寫的什麼旨”
“請太后看摺子，可不是請太后想摺子，既然已經看過，想好不想好的，也沒什麼打緊。”肅順擺擺手，對杜翰說道：“繼園，太后問你寫的什麼旨，你給太后念念。”
不等慈禧太后有什麼反應，杜翰居然就展開手上的諭旨，堂而皇之地念了起來。他的聲音洪亮，又刻意加重了語氣，嚇得慈安太后身前的小皇帝，不住地往後縮。整篇諭旨，筆挾風雷，痛斥董元醇“故弄小巧，包藏私意”，指他“卑污不堪，希圖倖進”，尤其是那一句“該御史必欲於親王之中，另行簡派一二人，是誠何心”，算得上是誅心之論，簡直就是指着董元醇的鼻子在問：你說，是不是恭親王派你來的
兩位太后聽完，又驚又怒，相顧失色，慈禧更是在心裏想，若是關卓凡在身邊，自然會一刀一個，將這個八個逆臣殺在當場然而畢竟是想想而已，此時此刻，只能靠自己硬挺。當下一拍桌子，作色道：“你們八個，任意妄爲，想一手遮天，掩盡天下人的耳目麼“
“臣等不敢，可也請太后不要違了祖宗的家法”肅順乾脆大聲咆哮起來，“國家大政，自有顧命大臣尊遺命辦理，這就請太后用印罷”說完
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，杜翰向前一步，將那張寫好的諭旨，遞了過去。小皇帝本已被肅順的咆哮嚇得不行，又見杜翰一副要逼上來的樣子，“哇”的一聲，大哭起來，把慈安太后身上的紗袍都尿溼了。
慈禧太后氣得雙手發抖，顫聲道：“好好我給你用印。”不但不接杜翰手裏的諭旨，反而拿出董元醇的摺子，目視慈安，兩人用各自的小印，在奏摺的一頭一尾按了一下。慈禧拿起摺子，將手一揚：“拿去，董元醇的摺子，我們姐妹準了”
一場爭鋒，劍拔弩張到了這樣的程度，已經沒有了迴旋的餘地。沒想到肅順忽然嘆了口氣，聲音軟了下來，指了指擺在一旁，專用於盛納奏摺往返的一個黃色盒子，垂首道：“太后既然發還摺子，該當裝在黃匣子裏，着人送回軍機，臣等再遵旨辦理。”
說罷，行了禮，帶同其他的顧命大臣，居然就這麼退了出去，留下目瞪口呆的兩位太后，面面相覷。
董元醇的摺子，被裝在黃匣子裏，由內奏事處派太監送回了軍機處，兩位太后，則坐在西暖閣內，惴惴不安地等着結果。
在奏摺上直接矜印，雖然不合體例，但亦可以視爲特殊情況下的一種變通，表示全盤接納奏摺中的所有提議。這原本是慈禧太后所準備的最後一手殺招，卻在方纔那場驚心動魄的交鋒之中，提前使了出來。
“妹妹，你看他們會遵旨辦理麼”慈安太后問完，自己倒先搖了搖頭，“這也未免太容易了吧”