由於目前找到的合適人選不足，暫時也搭建不起士兵委員會的架子，夏林也暫時放下了這邊的擔子，回到工業園區開始準備起道路修繕計劃的招標事宜起來。
在他忙碌新軍的這段時間裏，多蘿西亞皇女接見了不少商會管事，又令自己的僕從前往帝都內進行了不少調查，最終得出了一個結論：
那就是帝國的各個羣體對帝國的度量衡都存在着相當的不滿，只不過這種不滿在習慣與傳統中被掩蓋了下來而已。
爲此，多蘿西亞皇女召見了卡倫伯爵、斯圖爾特伯爵與哈特子爵三人，與他們說明了自己決意推動夏林所說的公制單位的議桉的想法。
本來對這個度量衡持有質疑猶豫態度的三位議長看在皇女與夏林的決心，還有多蘿西亞皇女特意從各家商會蒐集來的，那些因爲帝國度量衡弄錯導致損失的實例之後，最終也同意了這個議桉在聯盟內部的施行。
於是在最近一次召開的聯盟會議上，多蘿西亞皇女與另外三位議長連番投下重磅炸彈。
聯盟公制單位推廣議桉與建立配套的聯盟公制單位推廣所、星藍工業園區的水泥生產技術正式列入聯盟專利權議桉名單、建立聯盟人才評估中心，要求聯盟商會成員對自己商會所屬工匠進行技能登記、星藍工業園區鍊鋼廠技術單獨對皇室開放提桉等等，一下子就讓聯盟內一片人心浮動。
在經過多蘿西亞皇女陳明利弊，其餘三位議長也合力支持之後，聯盟公制單位推廣議桉終於在表決中以224：152的票數通過，其中反對票基本上都是一些小貴族和小商會投出。
推廣公制單位對他們這些產業終端的銷售商的損害實在太大，因爲他們要經常與顧客打交道，這意味着日後他們的商鋪中也要另外標註公制單位的售價，同時記賬也需要準備兩套。
但是在四位議長這段時間積累的威信與臨時提出的公制單位補貼金方案補充下，這個議桉還是通過了，如今他們只能寄希望於聯盟能夠在公制單位推廣上多下些功夫，儘快改變這種局面。
儘管不少成員商會都對鍊鋼廠的獨有鍊鋼技術饞涎欲滴，但是既然皇室看上了這個技術，而且多蘿西亞皇女還提出了一些補償聯盟損失的方案，那麼他們也只能捏着鼻子接受。
本來應該競爭激烈的水泥的專利授權倒不是什麼問題，多蘿西亞皇女直接提出了能夠獲得授權的商會標準：
那就是能夠拿出200金倫特以上的流動資金投資建立水泥廠，並且參與帝都道路修繕計劃的招標，至少承擔一條道路的修繕重建任務，那就能直接以1個銅比斯每重磅的專利費用，獲得水泥生產工藝的授權。
之所以設置這個門檻，是因爲夏林對多蘿西亞皇女曾經說明過水泥廠這種工廠的污染相當嚴重，因此必須得謹慎選擇建立廠房的地址。
塞恩河雖然支流衆多，但這樣合適的地方也沒有多少，多蘿西亞皇女與三位議長商討過之後，便決定通過設置投資規模要求來篩選合適的商會。
其中道路修繕計劃會採取競標商會出資一半，聯盟商業銀行以貸款方式提供另一半的方式進行。
這樣可以在減少商會資金週轉壓力的同時，也讓聯盟獲得這些道路的50%公路使用費的收取權力，稱得上是雙贏。
不過即使經過了一道篩選，財力雄厚的商業聯盟中，也足足有五十六家成員商會獲得了授權。
他們當即開始在帝都第一建築公司的協助下選址建設廠房與水泥立窯，同時購入工業園區機加工廠生產球磨機，在工業園區水泥廠派來的技術人員的幫助下對工人們進行培訓熟悉水泥的生產流程。
但在這個年代，夏林已經管不了這麼多了。按照他的估算，這個龐大的道路修繕計劃足有500公里的帝都內部道路需要進行修繕。
而城外的連接赫爾加納與重要礦物原料產地的藍湖山脈的主幹道和四條重要的次幹道加起來的長度更是超過了800公里。
這樣龐大的修繕計劃，就算是商業聯盟也只能選擇承擔其中最重要與對他們最有利的一部分，其中包括帝都內部三十七條大道，總長214公里，以及帝都到藍湖山的主幹道，總長120公里。
帝都內部一公里3.5m寬混凝土道路預計消耗水泥150噸，藍湖山主幹道一公里4.2m寬混凝土道路預計消耗水泥180噸，總共需要差不多五萬四千噸水泥。
就算是這些水泥廠全部落成，並且達到星藍工業園區的水泥廠日產五噸的產量，也需要連續生產差不多八個月才能滿足全部需求。
作爲回報，新葉商會也獲得了此前斯圖爾特伯爵承諾的四座鐵礦、煤礦、硫磺礦與硝石礦的購買權資格。
雖然這些位於藍湖山山脈與帝都周邊其他地區的礦山的儲量不大，而且每座礦山平均售價650金倫特，也談不上是便宜，但夏林還是立刻派新葉商會的員工與聯盟進行商談接洽相關的事宜。
二月十一日，帝都市政廳招標會開始當天，總計六十家商會齊聚市政廳內的議事廳內。
在上面是赫爾加納市政廳的廳長阿洛德·諾爾，本來他對行政署交代下來的這樣奇葩的道路修繕計劃沒有抱有太多的期望，但是看到議事廳中滿滿當當的商會代表，其中不乏他眼熟的帝都大家族家主時，自然便露出了意外的神色。
在這在座的六十名商會代表中，五十六家獲得了水泥生產技術授權的商會盡數到場，剩下的四家則是保守派派來查看情況的存在。
在他們看來，就算是在完成後能夠公路使用費的權力，那也是一件相當喫力不討好的事情。
畢竟一方最便宜的石料就要近兩個金倫特才能買到，就算是名下有條石礦，開採運輸到帝都的成本也要一個金倫特出頭，然後還要僱傭工人……
一系列的支出算起來，修建一條一蘭特（1.2公里）的道路，起碼也要三四百金倫特，光靠每天在道路上同行的車隊收取一輛馬車一到五個銅比斯的公路使用費，那要多久才能回本？又要多久才能盈利？
之所以保守派對這個計劃不反對，也是想看看開明派的這些傢伙到底要怎麼完成這個看上去很美好，實際上怎麼算也不可能會有商會承建的道路修繕計劃。
到時候要是招標會和道路修繕計劃的消息放出去，結果沒有一個商會願意承擔，那就好笑了。
普利特皇帝對這個計劃抱有很高的期待，如果他們搞砸了，到時候保守派就有了在廷議上攻擊開明派的理由。
本來保守派的人已經做好了看開明派笑話的準備，但今天他們看到的卻是一個個開明派的大貴族居然自己作爲商會的代表來到了招標會，心情輕鬆地彼此交談着自己準備競標哪一條哪一條道路的話題，看上去絲毫對虧損不在意的模樣，頓時令這四家保守派的商會代表面面相覷起來。
難道說這羣開明派的傢伙瘋了嗎？居然連成本和盈利都不知道怎麼算了？