昌慮想要富饒，想要實現百姓安居樂業，一個高效的官府，乃是必要條件。
至於將來會否離開昌慮，隨着官職提拔，自是定然，但在注入這麼多心血罷，他於昌慮地方必不會放棄。甚至前番同東海郡太守江沛去信時，已有推舉主簿方真爲昌慮長，作爲他之繼任者。
方真不缺能力，所缺乏的正是名望。
開年以來，他已經爲方真放權，由之同大族聯繫，維護好、安排好縣寺發展實際。
不僅僅是方真，許案、業壽，李展、臧霸、孫觀、孫富、王唯，從兄劉直等一大批跟隨他的吏者，或是部從，劉祈作爲他們之恩主，都有大力培養，以便將來於州郡之地，能夠獨擋一面。
想要實現興復漢室之野望，靠得從不是一個人，而是一個龐大之團隊，以團結並發展，各方面各階層力量。
劉祈要做的是完善團隊，併成爲團隊絕對核心，使衆人圍繞他周圍，最終實現匡扶漢室的幾十年大計。
不得不說，業壽確實一個很好的實行者。
於後一月內，按照劉祈邀請，完成了上到縣寺，下到亭吏地方之清理。並於各曹內完善官吏監督體系，達到革新吏治之目的。
轉眼到了初夏四月。
自春以來，包括昌慮在內的東海郡大部，天旱少雨，爲保收增收。
從去歲夏開始，劉祈即讓戶曹、工曹等四曹一道聯合，於各鄉地修復並新建的水利設施終於派上了用途。
便是於旱情期間，農人看到引水澆灌，也心安不少。
見此，人莫不感嘆縣君劉祈的先見之明。
待到月中，太守江沛乘船來到昌慮視察。
當日間，劉祈率衆縣吏出城相迎。
這是劉祈第一次見到江沛，這個幫助他許多之上司。
江沛年歲不足五旬，其身長七尺九存，整個人氣質帶着儒雅之意，給人一種寬和堅毅之態。
於劉祈感受中，江沛雖說在到來東海郡任上後，無特別大吏治革新，但安寧了因黃巾之亂後的混亂局面，除過地方匪寇外，使得本郡大部休養生息，其中亦有功勞。
可惜史書之上，於江沛無大描述，只有在歷任東海郡太守中，能查到他的名字。
顯然，江沛與東海郡太守之後，多半因故未有繼續爲官，許是成就不大。
見江沛從碼頭方落地，站在前頭的劉祈，整理衣袍後，當先上前見禮：“昌慮長劉祈率衆縣吏，迎接府君！”
江沛一雙眸子，霎時停在劉祈年輕俊朗的臉龐上，其面上帶着和藹笑容，伸出雙手，將之扶起，道：“希德不必多禮，這次念及郡中旱情，吾方率衆看看。
但以所見，郡中各縣地，唯有汝昌慮準備充分，但以翻車等物輔助，作用巨大！
此間翻車，吾未曾見過，即能於工匠製作，而後用之於民，此皆爲汝之功也！
卻不知這翻車，可能推廣於全郡！”
兩月前，也是春耕前後，工匠按照劉祈所言，花費大半年時間，終於將翻車，也就是水車才製造後。待問詢其他人，劉祈才知道，而今能用與灌溉之翻車，技術還未成熟推廣。
當然，這其中功績，劉祈自不會佔之，他只是提供一個思路，能建造出來，並實際應用，這都是匠工之功勞。
是故，在翻車製作好罷，其便以縣衙名義，爲每名參與匠工，賞金百兩。
重賞之下，必有勇夫。以至於曲轅犁的督建工作，數名匠工，皆在日夜不停實驗。
這次江沛提出表揚，且知翻車應用，顯然已於地方“微服私訪”，劉祈面上神色未變，忙回道：“府君過贊！
其中技術，能爲民所用，並發展開來，多賴匠人如閭爲等人努力！另有縣吏監督！
下官只是起到引導之用。
至於府君所言可否推廣之事，其中技藝，只要讓匠工於此統一學習，而後歸往各地，自可就地取材，以做用也！
此外……”
聞此，見縣君能爲底層之工匠，另有吏者請功，而不獨攬功勞。
就是劉祈後方跟隨之縣吏，也都面色感動。
江沛等一應郡府要員，聽到劉祈這般說道，不免想到世人傳頌之“謙和守利，仁義無雙”之性格，果然真實，言中非虛。
但聽到劉祈有未盡之言，江沛笑道：“希德可還有要說？不妨直言！”
劉祈一禮道：“不敢瞞府君，於世人眼中，匠工爲低賤之業。
然則，以下官所看，天下百行百業，皆有天賦作爲之人。
若是能於郡縣匠工，能行技藝交流，箇中發明獎賞，以及官府補貼。
以其他行業，可當如此，並傳技藝，想來郡地各行業，都會迎來蓬勃發展！”
借這個機會，劉祈大膽向江沛進言，也是爲郡縣實際考量。
他於昌慮之所，於合理範圍內，已經在實行此中辦法，其中收效甚大。至少如農人，匠工等，積極性大幅度提升。
江沛聽到劉祈所言，若有所思，心中感嘆劉祈果然心有大志，能思索如此深入。
當然，江沛於郡府之內，是個善於納諫之主官，但沒有直接回復劉祈，而是沉吟一聲，道：“此中事項，吾歸往郡府，會同曹吏商議。
若是能讓郡中民生髮展，當以處之！”
寒暄罷，劉祈忙將同行縣吏，介紹給江沛。江沛也將郡吏，告之以劉祈。
來到昌慮城，路過市井後，江沛還轉麼查看了本地物價，發現昌慮之糧價等，一直保持平穩，且未有大幅度增長，忍不住好奇道：“希德可是用了法子，以至市井糧價之穩定？”
劉祈忙將他去見於縣中，鄉地，建立平價糧倉，以應對可能到來之天災事情道出。
江沛聽聞，握着劉祈的手，當衆讚道：“若以郡中各縣地，如希德所治之昌慮，吾等何以至於憂心？
即爲一縣之長，於希德汝，委實有些屈才了！”