全國行政區劃張小磊不打算動大手術，廢省強府級單位可以了，最多府面加一個總督區。原南直隸除了鳳陽、淮安、徐州三府之外其他十一個府，浙江北部富饒地帶杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興五個較富庶的府級地區一共十六府三千萬人口左右的範圍被劃爲央直轄區。直轄區內的各縣進一步細分，劃分爲至少五百個區。
全國其他地方按照各地行政區劃大概分爲一百四十個府，爲了保證不出意外和同時能夠有人留守和外勤，接受一個府級政權至少應該有冷兵器時代標準二百名有戰鬥力的武裝加至少兩名少年親自負責纔可以。這樣大概佔用七百八十人左右的資源，勉強在張小磊的承受範圍之內。累計六百四十處地方按照每處二百人的標準計算，一共需要十三萬左右的堪戰武裝。
過去，如何讓一支軍隊擁有戰鬥力可是相當依賴人才人品還有訓練週期的事情。別的不說，算這個時代一般農民的力量素質好於現代宅男，鍛鍊成能夠有效運用兩宋標準九十磅拉力的七八斗弓或者二百四十磅拉力的兩宋石弩不是一件容易的事情。近戰武藝和勇氣那更是很難鑑定了。
當然，因爲張小磊個人創新帶來的技術擴散，此時候從周軍到北明軍隊都裝備有不少槓桿開弩器的強弩。不過或許是因爲時間太短來不及新造成本並不算低的強弩的緣故，累計蒐羅到的四石力以標準強弩只有五萬支左右，這包括了歷次之前的戰鬥張小磊繳獲到的弩器。幾乎是用整個周軍家底近萬張牀弩湊數，才湊出了可以用槓桿開弩器立即形成戰鬥力的強弩兵。畢竟，且不說強弩的成本，在槓桿開弩器出現之前，保持着兩宋時代軍事傳統的大周軍隊五十萬左右還算像樣的部隊大概只有二十分之一左右人可以拉的開四石力或更多級別標準的強弩。北明軍隊這個例更小了，這還是把不少備用的強弩按照張小磊瞭解到的信息也強要來的結果。
這樣，依靠預計在最一個月的時間內通過急造製造出來的一千三百門並不包鋼的青銅輕炮武裝出萬人左右的輕炮隊、兩萬人左右可以通過槓桿開弩器迅速形成戰鬥力的牀弩手、五萬通過槓桿開弩器可以快速形成戰鬥力的單兵強弩手。較強的投射兵佔至少六成最低例的新軍構架初步形成了。而且通過這些優良的火炮和弩箭，算士氣並不是太過突出，應該也能靠二百人擁有壓倒幾千二三流民間動員兵或者尋常豪強武裝的能力、防守或許可以對抗更多，再配備足夠的馬匹。統治能力和鎮壓威懾能力也會大大加強。這樣代替全國的舊吏元也纔有了基本的底氣。
不過怎麼讓其他五萬近戰兵擁有像樣的戰鬥力，張小磊還是沒有什麼頭緒。只能從北明、大周，還有過去繳獲的那些鐵甲選成的武裝起來，再配鐵質的盾牌還有一些北明軍隊標準的舊火器，儘可能的提高戰鬥力爲補充了，
當然，投降的李伯升所部外加逐步投降過來的北明軍隊也有一些精銳骨幹，張小磊在左思右想之下還是沒有用這些人湊戰鬥力的打算。自己手下的這些少年們智商情商乃至管理能力恐怕是有限的，要是加進去一些在軍隊混的較久，膽子又較大的人，那可真不好說會出什麼問題。爲了防止投降裁軍之後帶來的一些匪患和問題，張小磊也毫不吝嗇的直接將這些人安置在管理能力較強也較富庶的央總督區。敗軍之將當然是沒有什麼資格在這樣的地方獲得三五十十畝良田。但是在這樣的地方，哪怕只有每戶二十畝良田，那也可以過衣食無憂的江南富農生活，不算太過勞累的情況下能擁有基本的保障，不遜色于軍的利益和日子太多。整個央總督區內，幾百萬畝稻田還是整的出來。
“我們新籌建的軍隊叫什麼名字較好？”張小磊忽然自言自語的說道。身邊的一名還算讀過一些書的親兵以爲張小磊是在問自己。
“新軍負責各地治安，叫治安軍吧。。。”那身邊的親兵毫不以爲意的說道。
張小磊有些失望，不過一開始的時候自己竟然也打算起這個俗名。雖然貼切，可也太損士氣了。
“還是叫新朝國防軍較好！”張小磊左思右想之後才從現代的回憶裏找出一個像樣的名字：“應該讓新軍官兵意識到：他們的任務不僅是治安，或者大的剿匪作戰，也包括真正的戰爭。維護整個國家真正的安全。。。”
“國防軍構架，我也大致想好了。連隊面還是以省區爲單位形成兩級單位兵擁有完善的建制較好。。。”
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