經過20萬與會代表9天9夜連續激烈的討論，反覆的協商，認真的研究，仔細的推敲，報請村長汪凡審示，與會代表終於就以下事項達成了一致意見：
第一，組建平凡帝國，定都啓明市。平者，平等之民；凡者，凡夫俗子，意思是新建帝國是所有凡夫俗子的帝國，所有的人民都是平等的，沒有高低貴賤之分，沒有剝削與壓迫。
第二，以木嶺村村民公約爲基礎，制定實施新的平凡帝國平民憲法。平凡帝國的平民憲法以公正、公平、正義、自由爲宗旨；明確規定所有子民均爲凡夫俗子，爲平等之民簡稱平民，平民憲法面前人人平等；保護平民合法私有財產；保障平民人身、言論、婚姻的自由；滿1000年，得到90平民投票贊成，具體條款可以微調一次。平凡帝國實行高度法治，依法治國，上至總帝，下至平民，上至修士，下至凡人，一視同仁，有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
第三，平凡帝國實行總帝制，分城邦高度自治。總帝擁有最高決策權，對外宣戰權，最高軍事指揮權。平凡帝國總帝由年滿十八歲的平凡帝國平民直接選舉產生，一屆任期99年，可以連選連任。各城市擁有高度的自治權限，負責保障轄區內平民的教育、醫療衛生與公共服務。
第四，平凡帝國通用貨幣爲普通積分券和功勳積分券，1點功勳積分相當於1萬點普通積分。木嶺村普通積分券與帝國普通積分券等價，木嶺村功勳積分可以自由等價兌換成帝國功勳積分，但帝國功勳積分不能自由兌換成木嶺村功勳積分，除非得到木嶺村親衛認可。以木嶺村功勳積分與普通積分部爲基礎，組建帝國金融貨幣與財務隊。
第五，平凡帝國實行自願參軍制度。以木嶺村安邦隊爲基礎，組建平凡帝國平民軍隊。平凡帝國平民軍隊主要職責爲保家衛國，保境安民，主要負責人爲平民軍隊大隊長；修煉青木鐵壁功與青藤盤絲功進入二級纔有資格參加平凡帝國平民軍隊。以木嶺村執法隊爲基礎，組建平凡帝國法務隊，與績效評價隊。公平、公開、公正評判帝國各部門工作績效，平民憲法落實情況，賞功罰過，獎優懲劣，不得徇私、不得枉法。
第六，以木嶺村後勤保障部爲基礎，組建平凡帝國總務府。總務府負責平凡帝國和平建設與發展所有事物，分金融貨幣財務隊、科技教育文化隊、醫療保障隊、經濟社會發展隊、環境能源隊，統籌協調隊，各隊分工負責，各司其職，各負其責。平凡帝國鼓勵科技創新，平民18歲以前均可享受帝國免費基礎技能教育，帝國爲每一位平民發放一顆強身丹，增強國民體質與高核變輻射和污染下的生存能力；鼓勵經濟社會持續協調發展，在保護自然環境基礎上支持發展利用新能源、新材料；所有生產污染環境者，誰污染，誰徹底治理，否則十倍處罰。
第八，平凡帝國鼓勵生育，自願婚姻。世界大戰滅世導致人口劇減，故鼓勵人們生育，授予生育6個小孩以上的母親爲光榮母親，並獎勵100點木嶺村功勳積分；允許自願前提下的一夫多妻，不得強迫婚姻。
第九，平凡帝國實行單一稅制，所有物品進入最終消費或者使用環節統一徵收10的最終消費使用稅，考慮世界大戰滅世對民生影響較大，前十年全部免稅，再三十年減半徵收。
第十，平凡帝國實行和平共處外交政策，願意與水星世界，與其他星空智慧生物建立和平共處、公平平等、互惠互利的合作關係，所有來到平凡帝國國境的其他國家人類或者其他星空智慧生物必須遵循平凡帝國憲法和法律，投資貿易方面享受與平凡帝國平民同等待遇，違法違規採用同樣的標準懲處。
第十一，平凡帝國將盡快出兵水星世界，優先拯救友好鄰邦。平凡帝國安邦隊在調查摸清水星世界世界大戰滅世新情況後，儘快開始拯救世界大戰難民行動，鼓勵支持所有水星世界其他大陸的倖存人類在認同平凡帝國憲法的基礎上，申請加入平凡帝國，自願移民成爲平凡帝國臨時平民。所有平凡帝國臨時平民，如果五年內沒有違反平凡帝國憲法，可以自動成爲平凡帝國正式平民，享受與華翰平民同等的權利，承擔與華翰平民同等的義務。平凡帝國出兵水星世界其他地區，要將收集殘存的核變武器並予以無公害銷燬作爲重要又隱祕的戰略任務。
第十二，平凡帝國所有上百萬人口的城鎮均建立一座世界大戰滅世碑，銘記世界大戰的危害，告誡後人和平之珍貴，紀念爲和平光榮犧牲的將士與平民。平凡帝國負責撫養參加拯救行動犧牲的安邦隊、親衛隊的家屬，其60歲以上，18歲以下家人的醫療、學費、生活費用全部由帝國公共財務支付，並給予其直系親屬1萬點木嶺村功勳積分獎勵，相當於給予其直系後人一個加入木嶺村安邦隊或者親衛的名額。平凡帝國在每一箇中小型城鎮設立孤兒院、養老院，國家負責撫養核戰和內戰孤兒與70歲以上孤寡老人。
本章完