一下要拿下十來個縣，而且還有眉州、嘉定府、敘府三個州府，這怎麼能夠做到。有些理智的與會人員覺得仁義社核心七人團是被勝利衝昏了頭腦。
實際上在七人團由於蕭紅的退出還沒有及時補充進來，七人團只剩六人。在這個問題上意見都很不一。
周文清、龔俊和張海濤是反對的，而且這個計劃是夏平提出。李功名和吳夢婷卻支持這個計劃。
三對三，由於夏平的說話分量較重。因此根據章程，夏平行使決定權，這個計劃算是勉強通過。
根據民主集中制組織原則，一旦通過就要全力執行。
每人都有壓力，但壓力最大的還要數週文清，龔俊和張海濤。因爲他們管着經濟發展和錢袋子
一旦戰爭又起，這些都勢必受到影響。
夏平發言了：“實際上這僅僅是最低的底線，我們還要做好充分的準備。拿下犍樂鹽場和富榮鹽場。
瘋了，夏皮這個計劃太過瘋狂。
與會者很多人面面相覷。
這兩個鹽場收入佔整個西川財政收入的兩成。可以說就是經濟命脈。怎麼可能允許仁義社去佔領？
一旦佔領必遭反撲，隔着岷江支援又不便，上次佔了犍樂鹽場以後，就被清軍瘋狂反撲而被打了回來。
而這次更瘋狂，居然要打倒前富榮鹽場。富榮鹽場離岷江邊有兩三百里路遠。
這麼遠的距離，怎麼保證部隊的補給？不要說能否打下來，就是打下來怎麼守？
守不可能只守一個點，爲了有效防守肯定還要佔領周邊的有利地形，而且還要形成縱深，形成完整的防禦體系。
那得需要多大的人力物力和財力呀？
夏平繼續說道：″我們的東路要打過岷江去，拿下犍樂鹽場。然後繼續向東直到拿下富榮鹽場，將最富庶的地方拿到手。
在丹棱的部隊，向東出擊，打到岷江邊。拿下眉州城和彭山。
在雅叫和邛崍山的部隊，到時全線出擊，至少把岷江以西平原地區全部掌握在我們手中。
只要掌握了以上地區，我們的糧食再也不愁了，有了兩個鹽場，我們的財政收入也再也不愁，而且還能大量發展化工工業。“
這是全面出擊，孤注一擲的打法。
一席話，大家並沒熱血沸騰。一直以來仁義社都是穩紮穩打，穩步前進。
而今天夏平一反以往穩重的情況，而釆用這種太過激進仔打法。一旦失敗被朝廷反攻。仁義社將很危險。弄得不好原來的地盤也會丟失。
仁義社地盤小，又處於經濟比較貧乏的地區一，旦失敗，很可能就是滅頂之災。
但有人提出問題：“目前這種情況動亂是很可能的，但是大清畢竟還有強大的力量，混亂肯定會增多，我們也可以趁機撈一點利益。
我不反對，根據實際情況做一些必要的準備，但這種集中所有力量的做法，會損壞我們現在的經濟，我不贊同？”
“當前平原上的爭奪依然在進行。由於我們和地方豪強改善了關係，前期部隊在平原上也做了很多羣衆工作，因此我們的部隊在平原上開展游擊戰佷順利。
清軍被孤立在縣城裏，他們的活動範圍大大縮小。
我們利用這個機會，把各縣的行政機構成立起來。
如果這次動亂到了不可收拾的地步，甚至朝廷垮臺。不正是我們的最好機會嗎？
有同志道:“如果事情的發展不如我們預想的那樣，那麼我們前期做的準備工作就成了無用功。就白白花掉了大量的錢財和糧食。“
夏平道:″當然損失肯定是有。但與我們獲得的利益相比，那就太微不足道。“
“我們做好準備，並不是要蠻幹所有戰鬥都要根據當時的情況來決定。“
大家見夏平是下了決心這樣做。雖然還是心存疑慮，但夏平威望較高，以往的決策沒有出現重大失誤。大家對夏平還是很信任的。因此表示堅決貫徹執行七人團的決策。
夏平繼續道:“爲了名正言順，順應時代潮流。吸引更多的有識之士加入我們。因此我們要成立民族團結政府。“
“這個政府的成立，一定要爭取各方面的意見。做好前期的各項準備工作，一但時機成熟，我們就要豎起大旗，政府開始工作。“
“爲了適應當前戰鬥的需要，任義軍將劃分爲四個軍區。第一就是清溪軍區，轄區是清溪、石棉、峨邊主要執行藏區和夷區的軍事任務。“
“二是雅安軍區，包括雅安、滎經、天全、蘆山、名山，以及邛崍山根據地，主要任務負責蓉都平原地區的軍事任務。”
“三是洪雅軍區。負責洪雅、丹棱、總崗山、三峯山、夾江防守線等的軍事任務。同時要做好進攻眉州和夾江的準備。“
“四是蘇稽軍區，負責蘇稽、峨眉、沙灣，三江水道等地的軍事工作，並做好跨過岷江攻擊犍樂鹽場和富榮鹽場的準備工作。“
要佈置的工作太多，會議整整開了兩天，把每個任務安排下去。
……
屏山根據地。
黃祥雲被分在秉義鄉，鄉工作組長是個年輕女人，叫姜敏。
這段時間，姜敏帶着工作組成員忙着搞調研，現在總算有了結論。張敏正在會上給組員們介紹調研的情況。
“……整個秉夷鄉有居住地很分散。有人口1萬餘人。主要集中在西寧河和金沙江沿岸沖積而成的壩子上。共有耕地一萬五幹餘畝，人均一畝多一點。”
“但這些土地很大一部分集中在少數家族手中。“
“那人們是怎樣生活的呢？
一部分租種地主家土地，一部分去煤礦、銅礦和砂金礦工作。
有一部分去木場，這裏木場特別大，是金沙江上重要木材集散地。
還有一部分從事山貨的加工與運輸。“.