基地的生存發展方向，對於未來的規劃以及即將迎來的龐大屍潮，都是他即將要面臨，並需要解決的。
龐雅茹慢慢的退出了休息室，繼續返回了她的辦公室，進行着似乎是無休無止的工作。
她的幾個協助她工作的祕書，其實並沒有曠工，此時正在隔壁的房間忙碌的工作着。
其實大家早已經發現了徐天的到來。這一對患難的夫妻，爲了整個基地能過得更好，實在是付出了太多，因此，人們不忍心讓他們的小聚就這樣泡湯。
幾個祕書善解人意的把能處理的問題都趕快處理掉了，而無法決定和決策的事情只能暫時擱置記錄在一起，等待着龐雅茹閒下來的時候一起解決。
現在整個希望城已經走上了正軌，各個部門已經逐漸的完善了起來。
而龐雅茹作爲市長，需要她解決的都是一些政策性的和指導性的事情。
聰明的龐雅茹深知，自己即使再有能力，也根本無暇同時顧及幾十萬人的生活起居！
因此，在城市剛剛建立的這一段時間，她事無鉅細的根據實際情況，把城市規劃成各個部分。
而這種工作在前期是需要非常耗費時間和精力的！但是同樣的，一旦完善的體制建立之後，後期的工作就要輕鬆的多。
現在除了一些還沒有完善的部門的事情，需要她親自過問之外，其他的事情已經漸漸的不再需要她親自規劃和監督了！
徐天採取的是軍政分開的政策。地方的經濟政策，建設規劃都由當地政府自己解決，軍方不得參與，只能協助。
同樣的，軍事單獨規劃！所有的士兵都歸總司令和直屬參謀本部指揮，他們的最高長官便是孟國良，而孟國良直接由徐天委任！同時也只對他一人負責！而軍隊的主要任務便是保護廣大幸存者，及基地裏取得合法身份的公民的日常權利和安全！
除此之外，由秋姨領導建立的特種部隊，也只對徐天一人負責！他的主要任務只有一個，便是執行由徐天和秋姨發佈的一切命令，並保證他們的安全！
就在所有的人都在爲了希望城倖存基地，忘我的努力工作的時候，他們卻並沒有發現距主城區30多裏的一座廢棄山坳裏，有一股勢力也在快速膨脹發展着。
這股勢力的領導人便是末世前的羅警司。經過了災變日，人們大量的昏迷和屍變之後，原本有十幾萬人的倖存者臨時營地裏，卻只剩下了大約不到一萬人！
這還是他眼疾手快，最終放棄固執，將剩下來的人，全部轉移到他藏匿糧食的坑道里，才保留的！
否則的話，只要再耽誤片刻，那滿山遊蕩的喪屍便會將其中大部分的人感染並且殺死！
這條戰備藏兵洞，面積十分的寬闊！末世之前曾經被人改造過，變成了適合旅遊度假的地下餐館！
後來由於經營不善，雖然倒閉了，但是殘留的大量設施，卻給羅警司他們帶來了生活的便利。
羅警司心裏明白，就憑他目前的人手和武力，根本無法與主城區的那幫佔領者相抗衡！
從基層片警幹起的羅警司，充分發揮了工作優勢，他不辭辛苦的走訪了每一位倖存者，大量的蒐集到了周圍村鎮的各種情況！
其中兩條消息讓他感覺到了興奮。第一條根據一名退役了的消防兵介紹，在附近的一處大山裏，有一個消防器材工廠！
那裏有一段時間，曾經被城市基層的民兵組織定爲了集訓地！曾經有一段時間，那裏還進行了，民兵高射炮部隊的集訓演練，成爲了演習場地！
末世的前一年，因爲空氣乾燥，降雨很少，那片地區還曾經組織民兵們利用高射炮發射了很多增雨彈，增加降雨量！
最爲主要的一點，這名退役的消防士兵曾經去那裏檢查過消防安全。在他的記憶裏，大量的民兵組織所必需的彈藥都被儲存在了地下很深的洞窟裏。
經歷過強電離輻射之後，或許那裏還能剩餘一些民兵組織的彈藥也說不定！
羅警司知道了這一個消息之後，大爲驚喜，迅速便組織人手去探索了那片神祕的民兵訓練基地。
同樣的，羅警司得到的第二條好消息便是，原本G市外貿總公司出口國外的一批，榨菜和風乾肉類食品，此刻正儲藏在在距離他們不遠的一個大型的倉庫裏！
羅警司整合了所有的倖存人員，除了100多名實在不適合以勞作的老弱病殘之外，其他的人，不分男女都編成了戰鬥隊伍。
這些人裏大部分都是昏迷後再次醒來的人員，而且其中還有不少覺醒了異能的強力人士！
山洞裏原本儲存的飼料雖然很難以下嚥，但卻保證了人們的最基本溫飽！
羅晉是自封爲羅司令！把一萬多人編成了十個戰鬥大隊！一個大隊都有將近1000多人！
爲了鍛鍊這些人的膽量和能力，羅司令每天都會輪流的派出每支小隊去周圍剿滅喪屍！
羅司令的手裏只有極少數的幾隻槍支。彈藥更是少的可憐。這些槍支都被他留給了自己的幾個親信。
而其餘的倖存者手裏拿的大部分都是棍棒，只有少數幾個人手裏擁有砍刀之類的利器！
剛開始的幾天，每次行動之後都會有人員死亡或者被感染！一萬多人經過了不到十天的戰鬥洗禮之後，僅僅剩下了8000多人！
大量的減員卻給羅司令的整支隊伍帶來了好處，人們從最開始的恐懼到逐漸的適應，一直到後來慢慢的強大起來！
雖然現在每天還是有不少的人，會在戰鬥中死掉或者被感染後隔離清理掉。
但是剩餘的人員，武力值卻在爆發式的增長之中。從實踐中獲得的戰鬥技能，讓這些人逐漸充滿了自信。
尤其是最近一段時間，他們組織精幹人員利用各自的異能，大量的從深夜中變異的動物進行殊死搏殺之後，人們普遍的發覺自己的能力都在快速的爆發式增長！
終於，這位羅司令決定奪取那兩處他已打定了主意的基地，以增加自己的實力。