而且隨着事情的愈演愈烈，暴亂的人員在各個大區裏漸漸已經形成了氣候，並且隱隱出現了自治的局面。
其實所有的人都沒有覺察到，暴亂的人羣背後有一隻無形的推手，在推動着事件的發展。
這隻無形的推手，其實就是以李毅爲首的保安局所屬人員，暗中策劃推動的。
這些經過李毅千挑萬選的特工人員，祕密的利用以前兌換點部下的網絡，祕密的暗中聯絡各種人員，併爲他們提供了糧食以及各種物資，並鼓勵他們對抗現有的暴政！
大量的武器通過各種祕密渠道，被分散運進了各個防區之中，並分配到了相關人員的手中。
單單是22區，現在已經分裂出了四股比較大的勢力，並宣佈自治！隱隱有與22區武裝力量分庭抗禮的程度。
經歷過喪屍圍城戰之後，各個大區手中留存的武器以及彈藥已經很少了，現在他們又被迫於宣佈自治的武裝人員進行了幾次戰鬥之後，終於感覺到了難以爲繼！
終於，22區也是第一個宣佈放棄了剛頒佈的政策，允許人員自由進出防區，並取消了限制兌換點的命令。
可是，機場方面並沒有立即宣佈重開兌換點，而是直接取消關閉了22區的兌換點。
沒有了兌換點，人們根本沒辦法兌換物資，於是只能前往公立區，或者直接去機場方面兌換。
幾次來回之後，人們感覺到了麻煩，於是乎，幾乎每天都有大量的人員拉家帶口，紛紛投奔公立區，在那裏選擇地方居住。
政策放開之後，僅僅過了三天，原本宣佈自治的22區幾大勢力，幾乎全都走光，只留下了大片空無人跡的帳篷區。
而相反的，公立區此刻卻是人聲鼎沸，先到的人員紛紛佔據了被人們遺棄的空地和樓宇，安定了下來。
22區終於安全了，可是人員卻走掉了將近一半。
人員的大量流失，也導致了22區的稅收直線下滑。
即使現在取消了入城稅，也沒有人返回22區進行交易了。城中的存糧，每天以肉眼可見的速度在減少，而大部分的物資卻又集中在極少數幾個人手裏，這就讓待遇日漸下降的防區守備人員，也出現了思想波動。
進入十月之後，天氣逐漸轉涼，人丁日漸稀少的22區，終於遭遇了致命性的打擊。
10月4日午夜時分，當晚值班的174名城防人員，竟然攜帶着隨身的武器以及各自的家眷，集體投奔了公立區！
這些公立區，表面上是獨立的，不屬於任何一個防區，但實際上大家心裏都明白，這就是機場勢力範圍的延伸！
前來投奔的武裝人員，得到了公立區管理者的熱情接待。
在上交了武器之後，全部得到了妥善的安置。並且其中的一些人員，也被安置到了公立區的保安隊伍之中。
但是這些新加入的人員，心中卻充滿了幸福感，因爲這裏沒有其他大區的那些弊端！這裏不在乎你以前是幹什麼，只要你安分守己，踏實肯幹，隨便組織幾個人去城外轉一圈，便能解決溫飽！
他們在22區的時候，幾乎連溫飽都解決不了，空有一身力氣，卻只能捱餓。由於以前就是工友，這些人也比較團結。
自從他們集體加入了第五區公立區之後，他們簡直如魚得水，前些日子他們在一個山坳裏發現了一個大型的機械工廠。
這些勤勞的工人，憑藉着肩扛手擡，居然將整個工廠，全都整體搬遷送回了第五公立區！
而他們得到的回報卻也是巨大的！公立區直接贈送給了他們兩臺嶄新的載重卡車，以及五隻步槍和大量的彈藥！
於是乎，一夜之間，這支200多人的工程隊搖身一變，成了一個有足夠自保力量的大型拆遷隊！
每天這200多人，都會集體行動從城外拉回大量的物資。
機場方面也適時地從遙遠的希望城運來了富有經驗的維修人員，將這些收回來的破爛物資經過緊急搶修之後，就地建立起了一個個的新型工廠。
這些工廠之中，最著名的便是太陽能水培無土栽培工廠！這個工廠主要是生產，利用太陽能進行無土栽培種植的設備！
這個設備在現今的時候，卻能極大的改善人們的生活環境，提供很多維持人們生存的蔬菜和食物。
但是這些設備，只提供給公立區以及機場方面的倖存者們作爲獎勵發放，卻並不對其他大區的人開放！
所有被迫加入公立區的人們，根本就沒有想到，他們的生活會得到這種天翻地覆的改變，人們再也不用爲生存而發愁，只要你踏實肯幹，不偷懶，就能舒服的活在這個世上。
讓蕭馨和其他幾人沒有想到的是，這種口口相傳的口碑效應，卻比他們的努力工作還要有說服力！
其他幾個嚴格實施了宵禁政策的大區，也逐漸出現了轟轟烈烈的抵抗運動。
短短半個月的時間，又有兩個大區被迫取消了宵禁政策，打開了城區宣佈自由通商。
隨着宵禁的解除，大量人口逃也似的紛紛離開了各自的防區，急不可耐的加入了公立區之中。
大量的人員投奔，也給蕭馨李毅他們的工作帶來了便利。
現在他們的工作中心只有兩個，一是繼續策動各個防區人員的祕密暴動和抵抗，另一個便是加大在公立區內挑選人員轉移的力度。
一時之間，各個大區人人自危，紛紛感到了一股無形的壓力！
人口基數是維持各個大區力量的最根本因素！這種有導向性的集體性人口流失，是他們根本無法接受的局面。已經動搖了他們統治的根本！
以前之所以不在乎人口流失，是人們沒處可去，可是現在人們有了好的歸宿，哪裏還願意在他們各個防區內受苦！
現在所有的當權者，都變成了騎虎難下的局面。如果不放開宵禁封城的命令，人們在壓抑中就會糾集起來進行對抗暴亂。而另一方面，如果一旦放開城門，人口便會快速的流失。這種左右兩難的局面，讓他們焦頭爛額，應接不暇！