衆人沒有在歷陽城滯留，直接穿城而過，經寬闊的馳道往東湖新城而去。
又進過一年的建設，東湖新城目前算是初成規模，新的港口碼頭、貨棧、工坊區沿湖堤建造，佔地約四里見方，當然塢洪外側還留下一定的填湖用地，作爲後續臨湖工坊區往西延伸的空間。
工坊往東，則是居民區，目前造成千餘棟宅院，星羅棋佈般分佈於十數道縱橫交錯的街巷兩側。
居民區目前規模還不大，但東側保留約六裏延深的規劃用地。
居民區的南北兩側，則主要規劃爲裝備水力器械的工坊區、桐油樹及藥材種植區。
南北山及臨湖工坊區，目前建成的工坊還不多。
在烏金嶺大捷之前，募集的匠工主要還是搞基礎建設，行營方面前期籌集了一部分錢糧，建造織造院、冶煉場、造船場以及兵甲軍械、軍用被服、制皁等有限的十數家工坊，主要也是滿足軍用。
而在烏金嶺大捷之後，喬、陳、向、楊等家才較大規模的投入大筆的錢糧，籌建新的工坊，但還亟待後續不斷的擴大規模。
衙司及駐軍大營，位於西北角，佔地五百步見方，也是東湖新城唯一用城牆包裹起來的區域；在衙司與居民區之間，還建有街市，百間餘店鋪客棧以及傳統的作坊林立其間。
而歷陽城與東湖新城之間，更大規模的土地，還是開墾成農田，種植豆麥等物，星羅棋佈的分佈百餘座村寨——在當世，農耕始終是根本。
東湖縣在過去一年半時間裏，除開遷入的三萬居民、駐民之外，還有從敘州、江州、廣德等地應募過來的工匠萬餘人，就其繁榮程度，已經比得上普通的州治城池了。
看到這種種情形，這些年接觸下來，袁國維也是感慨極深，韓謙猶是強在治政，而這一切纔是他種種神鬼莫測的算謀基礎，而眼前的一切，還僅僅是基礎，棠邑有着比敘州更開闊的空間，給韓謙盡情的發揮。
袁國維這次是奉旨出任監軍使，從歷陽城一路過來，在途中，韓謙也對棠邑行營制置軍的編制情況做了詳盡的介紹。
棠邑行營制置軍入秋之前就完成擴編，而爲適應烏金嶺大捷之後縱深擴長逾一倍的防線，以及便於指揮及兵馬集結調動的防禦需求，韓謙在鎮軍之下，增設旅一級軍事編制。
鎮軍以都指揮使爲主將，左右軍分別編一萬零八百名正卒。
左右軍除直轄一支騎兵都編一千二百名騎兵外，下轄三支步軍旅。
步軍旅以都虞候爲主將，每旅編三千二百名正卒，除了侍衛營編兩百名騎兵外，每旅轄三都。
每都編一千名正卒，以虞候爲主將，每都下轄三營。
每營編四百正卒，以營指揮爲主將。
如此一來，韓謙便能以旅爲軍事單位，負責範圍較大的防區。
左軍以林海崢爲都指揮使，馮宣爲副都指揮使，周處、趙啓、譚修羣爲都虞候，分別駐守滁城、棠邑以及石泉，負責東線防禦，右軍以田城爲都指揮，孔熙榮爲副都指揮使，何柳鋒、蘇烈、竇榮爲都虞侯，分別駐守
水軍以楊欽爲都指揮使、林宗靖、馮璋爲左右都虞候，共編四千八百名正卒。
除此之外，編侍衛騎軍三千六百名正卒，以趙無忌爲都虞候、韓東虎、肖大虎爲副都虞候，駐守東湖。
如此一來，棠邑行營制置軍將三萬名正卒兵額用完，也是棠邑行營制置府的野戰主力；此外還編有兩萬名輜重屯營兵，一部分編給主力軍充當輔兵，一部分分配到諸縣，維持日常治安及內線的城寨防守。
制置使府的軍事後勤及軍令頒佈、軍紀賞功、兵籍徵募乃至軍事情報蒐集分析，都納入軍情參謀司管理，高紹以副都指揮使統領軍情參謀司，郭卻、奚發兒任都虞候分掌其事。
制置使府另設都政司，以長史馮繚爲首，負責轄區民政事務；設相當於使府辦公處的都廳司，以主簿郭榮爲首。
新置的淮陽縣（烏金嶺）、巢州城、滁州城、棠邑、石泉諸縣，處於棠邑防區的外圍，都駐有重兵，民政事務以及以正卒半數配比的輜重屯營兵馬的管轄，都由駐軍主將兼任。
武壽、亭山、浦陽、東湖、歷陽以及新置的龍潭等縣，成爲棠邑防區的內線腹地，以高寶、韓成蒙、陳致庸、趙際成等人出任縣令。
工師學堂、講武學堂、醫學館合併爲歷陽學堂，韓謙親自擔任學堂山長，但以陳濟堂出任副山長，主持日務事務。
袁國維這次到任，韓謙決定將軍紀賞功等事從軍情參謀司獨立出來，單獨成立司軍監，使袁國維執掌，實際使得監軍制度真正落實下來，而非是叫袁國維到棠邑僅僅作爲一個名不符實的“朝廷眼線”。
;雖說東湖新城又經過一年的建設，已初見規模，但衙司建築都還頗爲簡陋，暫時還沒有太充裕的資源建造亭臺樓閣。
給袁國維及隨扈準備的宅舍，雖然不大，卻相當雅緻。
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氣溫一天天寒冷下來，感覺上要比往年這時更加寒冷，興許進入十一月，淮河就要全流域冰封住，楚州沿邊再次風聲鶴唳起來。
三月中旬，趁壽州軍大潰後收縮防線，淮東軍佔領石樑縣，得以全面控制銜接樊梁湖與洪澤浦的河道。
立柵牆於河道之中，鎖以鐵索，封擋住梁軍水師從洪澤浦進襲樊良湖的通道，淮東軍得以集中有限的水軍戰船，在楚州兩翼阻擋梁軍水師的侵入。
雖然淮東始終未能從梁軍水師手裏奪回淮河下游主河道的控制權，也沒能通過淮河北岸的支系溪河，對泗州、海州境內發動襲擊，但到底是遏制住梁軍對南岸的襲擾，形勢大爲改善。
而淮河入冬後一旦冰封住，梁軍的騎兵部隊從城寨的空隙間，往一馬平川的淮東腹地穿插滲透，卻是要比水軍更加便捷，他們這邊想要攔截狙擊將會更加艱難。
但不管怎麼說，淮東這次都要吸取之前的教訓，要堅決的將敵軍攔截在淮河以北，避免好不容易恢復過來的屯墾再遭重創。
調到信王楊元演身邊的王文謙，再度出任掌書記一職，進入十月之後，也是馬不停蹄的追隨楊元演奔走於各地的防塞屯寨，督促戰備戰訓。